中國建設銀行河南省分行 宰玲霞

在我國十八大報告中，明確指出我國社會經(jīng)濟發(fā)展，必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務也的有機帶動，依靠科學技術的不斷進步，促進經(jīng)濟長期性發(fā)展，我國必須發(fā)展實體經(jīng)濟，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。所以，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵部分，我國必須強化扶持力度，按照我國實際國情，制定金融支持政策，加大金融介入力度，進而促進我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是實際情況是，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)額月，存在融資難問題，立足創(chuàng)業(yè)投資引導基金，加大扶持力度，結合基金專業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，是一種金融支持創(chuàng)新，能夠促進社會經(jīng)濟長遠、穩(wěn)定發(fā)展。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述

首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念。在2009年9月，時任國家總理的溫家寶同志正式提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并召開了專題發(fā)展座談會。促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是立足長遠發(fā)展戰(zhàn)略性角度，以國際思維、戰(zhàn)略發(fā)展，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。所以，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須以科學技術為基礎，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展的重要方向，與新能源發(fā)展相結合，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展具有驅動引導作用。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的有機結合，包括新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)兩個角度。國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，選定高級化目標，旨在促進國民經(jīng)濟發(fā)展，即成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，屬于我國重要支撐產(chǎn)業(yè)，是各國按照經(jīng)濟發(fā)展、技術發(fā)展水平，結合國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢，確定了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，主要包含先導、支柱、主導三類產(chǎn)業(yè)。而新興產(chǎn)業(yè)是依靠科技發(fā)展、生產(chǎn)水平發(fā)展，而產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)。

其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資特點。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，所需融資資金量較大，為促進社會經(jīng)濟、科學技術的發(fā)展，必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此，政府必然提高資金支持力度。同時，戰(zhàn)略性站惡意作為先導產(chǎn)業(yè)，處于初創(chuàng)期時，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，需依靠較大資金投入。所以，產(chǎn)業(yè)投資資金是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要保障。另外，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)存在融資風險高特點，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)由技術創(chuàng)新階段即開始發(fā)展，后期技術支持不確定性較大，若技術支持出現(xiàn)斷裂，產(chǎn)業(yè)必然面臨負收益、發(fā)展不明朗問題。因此，產(chǎn)業(yè)投資基金需依靠專業(yè)人員投資管理，進而降低融資風險。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用機理

針對我們創(chuàng)業(yè)投資基金而言，科學運作機制是重要保障，基金運作機制主要包含基金運作、基金設立。

首先，基金設立。要設立創(chuàng)業(yè)投資金基金，需依靠四方當事人：發(fā)起人、管理人、投資人、托管人。針對基金發(fā)起人，設立、組建基金，通過必要步驟、措施，為實現(xiàn)基金的法人與自然人。針對基金管理人，需具備專業(yè)投資經(jīng)驗、投資知識，負責基金管理、運作，為實現(xiàn)投資人利益、基金資產(chǎn)增值最大化的金融機構。針對基金托管人，負責基金資產(chǎn)報關，負責監(jiān)督管理人的組織結構，一般是商業(yè)銀行信托公司負責基金托管。

其次，基金設立，需依靠政府單位、金融機構參與。目前，我國創(chuàng)業(yè)投資基金正處于成長期階段，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展薄弱階段。所以，設立創(chuàng)業(yè)投資基金，需依靠政府參與，政府具有引導性作用。同時，設立投資金，是為解決融資難問題。所以，需依靠金融機構參與，以充分發(fā)揮基金優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

第三，選擇基金類型。按照劃分方式差異，創(chuàng)業(yè)投資基金主要包含公募發(fā)型、私募發(fā)型、封閉式、公司型、開放式、契約型幾種基金。因我國創(chuàng)業(yè)投資基金處于一個初級發(fā)展時期，為避免投資者由于市場波動，而出現(xiàn)撤資行為，創(chuàng)業(yè)投資基金最好采取封閉式基金方式。同時，對于基金法律制度不健全，市場經(jīng)濟不發(fā)達國家，契約型基金較為適用。所以，契約型基金也是我國創(chuàng)業(yè)投資基金的選擇模式之一。

第四，創(chuàng)業(yè)投資基金運行。對于創(chuàng)業(yè)投資基金運作，主要分為籌資、投資與退出三個階段，投資過程包含投資發(fā)起、投資篩選、投資評估、投資設計及投資管理五個階段。對于創(chuàng)業(yè)投資基金，主要包含政府渠道、社會渠道、企業(yè)投資、銀行信貸等四個來源。現(xiàn)階段，對于創(chuàng)業(yè)投資基金，我國主要依靠政府渠道。

第五，創(chuàng)業(yè)投資基金風險控制。在創(chuàng)業(yè)投資基金運行過程中，可能面臨操作、信用與市場風險，因此，需加強風險控制。其一，市場風險控制。一般而言，基金公司不會在一個項目上投入所有資金，會選擇階段投資、投資組合方式，按照不同運作階段、地域、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，實施基金投資，以最小化市場風險。同時，基金公司與其它基金公司，可采取合作方式投資，實現(xiàn)利益共享、風險共擔；其二，信用風險控制。目前，社會主義核心價值觀提出，我國正在創(chuàng)建誠信社會，而信用風險也稱之道德風險，在設立創(chuàng)業(yè)投資基金時，托管人、管理人是一種互相獨立關系，有利于規(guī)避信用風險，防止管理人隨意挪用資金，或損害投資人權益。待基金公司成立之后，會配套有控制管理人、法人機構監(jiān)督等決策方式。同時，完善晉升機制，能夠有效激勵基金管理方式，防止發(fā)生違規(guī)操作；其三，操作風險控制。例如文化旅游創(chuàng)業(yè)投資基金，通常采取項目決策、項目管理的分離方式，成立基金理事會，以承擔項目決策機構，旅游公司承擔委托人角色，實施市場化運作，進行專業(yè)化監(jiān)控、管理，能夠有效控制風險運作效率。

第六，創(chuàng)業(yè)投資基金退出機制。對于創(chuàng)業(yè)投資基金會，處于預期階段時，未實現(xiàn)預期計劃，極易出現(xiàn)退出?；蛞驗楹ε陆档蛽p失，而選擇退出。而退出路徑主要包含：收購兼并、破產(chǎn)清算、贖回股權、市場發(fā)行等方式。兼并、收購作為企業(yè)與企業(yè)的行為，屬于不同基金間行為。贖回股權，管理層、員工均可回購，利用買股期權、賣股期權方式回購。而破產(chǎn)清算指基金退出機制最不理想方式，處于預備期限內，沒有實現(xiàn)預期計劃，屬于一種被迫退出方式。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展優(yōu)化對策

首先，完善法律保護?，F(xiàn)階段，對于創(chuàng)業(yè)投資基金，尚未建立針對性、專門性的相關法律。所以，為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需完善法律保護，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

其次，培養(yǎng)投資管理專業(yè)性人才。按照創(chuàng)業(yè)投資基金有關規(guī)定，投資基金管理人需具備投資基金經(jīng)驗，具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識。所以，需培養(yǎng)投資基金的專業(yè)性管理人才，確保基金正常、健康運行。健全人才管理培養(yǎng)機制，提高優(yōu)秀人才引進率。

第三，完善基金監(jiān)管機制。針對創(chuàng)業(yè)投資基金，需強化政府管理，加大社會監(jiān)督力度，特別是投資者監(jiān)督，通過財務公開方式，實行透明化管理，為社會公眾提供透明監(jiān)督平臺。

四、結束語

綜上所述，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，創(chuàng)互動、合作共贏的原則，不斷在投入模式、建設模式、管理與運行模式上進行創(chuàng)新。

(一)投入模式的創(chuàng)新

實訓基地建設必須由原來單純的消耗型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉化。學校可以利用師資、設備優(yōu)勢和學校勞動力資源豐富、廉價的特點，主動為社會、為企業(yè)承擔一定的生產(chǎn)任務。此舉一方面可直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，另一方面，減輕辦學成本，促使實訓基地的運轉步入良性循環(huán)。

高水平實訓基地建設，需要大量的設備投入和資金投入。在資金籌措上可以面向社會，依據(jù)“誰投資，誰受益”的原則實行具有獨立法人資格的股份制經(jīng)營，在充分滿足學生實訓、企業(yè)培訓的前提下實行“自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧”的經(jīng)營方式。

(二)建設模式的創(chuàng)新

在會計專業(yè)產(chǎn)?；訉嵱柣鼐唧w建設中應該做好如下工作：

1、以培養(yǎng)學生的綜合能力為目標

高職院校要立足學生綜合能力培養(yǎng)，加大實訓基地建設投入，完善實訓體系，實訓基地建設需重點開展工學整合式實踐教學，這是學生在各崗位（如財務、采購、營銷、物流等）實訓中學習掌握工作技能要領的一套重要方法，可參考美國學者RM加涅提出了教學系統(tǒng)設計過程的基本模型——DDIE模型進行工學整合式實踐教學模式設計，積極進行實訓工學整合式實踐教學的探索，構建工學整合式實踐教學的流程，并確定相應的評價標準及評價方法。同時還要積極探索實施雙導師制，按照實訓方案，學校和實訓單位在每個實訓點上都要指派教師負責指導學生的實訓工作，幫助學生提高業(yè)務能力、分析問題和解決問題的能力，特別是將所學知識與實訓單位的實際情況相結合，進一步提高理論聯(lián)系實際的能力。

2、以促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展為動力

高職院校要充分利用自身的人才、科研技術等優(yōu)勢，為企業(yè)提供各項服務以促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企校合作是企業(yè)經(jīng)營機制調整的需要，高職院校應通過參與企業(yè)的職工培訓、技術指導甚至部分生產(chǎn)經(jīng)營過程為企業(yè)提供專業(yè)的策劃、咨詢、培訓和后期指導服務，提供穩(wěn)定的專業(yè)人才儲備，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，節(jié)約研發(fā)費用，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，真正實現(xiàn)企校雙方優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的目的。

3、以實現(xiàn)教師的實踐創(chuàng)新為核心

高職院校在著重培養(yǎng)學生綜合能力的同時，要重視師資隊伍的實踐能力與創(chuàng)新能力培養(yǎng)。學校應制訂一系列規(guī)章制度，使教師能力在產(chǎn)學研結合的教學實踐中得到提高。首先，學校要通過校內外實訓基地，給青年教師提供實踐技能鍛煉的平臺，使其基本達到職業(yè)技能培養(yǎng)所要求的實踐操作能力、實訓教學能力和生產(chǎn)組織能力。

(三)管理與運行模式的創(chuàng)新

1、完善管理制度，建立運作機制

在校內實訓基地管理中，要按照真實的企業(yè)經(jīng)營、管理環(huán)境，建立完備的企業(yè)化管理制度。以會計公司為平臺的校內實訓基地具有雙重性質，它既是企業(yè)的一個部門，又是學校的一個實訓基地，但本質屬性是企業(yè)。因此，會計公司要建立和完善公司內部治理結構，設計合理的業(yè)務流程，制訂和執(zhí)行代理記賬業(yè)務規(guī)范，不斷提高業(yè)務水平，高質量地完成代理記賬業(yè)務。同時，為了保障校內實訓基地平穩(wěn)有序運行，真正實現(xiàn)學生的頂崗實習和零距離就業(yè)的目的，學校應建立健全各項管理制度，如《實訓指導教師守則》、《實訓學生守則》、《員工管理考核制度》、《保密制度》等，增強師生角色意識，為實訓基地的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

2、加強過程考核，提高服務意識

為保證實訓質量，校內生產(chǎn)性實訓基地要引入行業(yè)企業(yè)標準，進行考核指標設計，內容包括職業(yè)道德、業(yè)務素質和工作規(guī)范等，學生從進入實訓崗位開始，實訓基地就應對每位學生的實訓過程進行全面記錄，進行綜合的評價考核，學生考核合格方可獲得學分。同時進入校內實訓基地的學生實際上也是企業(yè)的準員工，作為員工應遵守企業(yè)的考勤紀律，業(yè)務操作規(guī)范和職業(yè)操守。因此需要引導學生及時進行角色轉化，樹立服務意識，提升學生的綜合職業(yè)能力和職業(yè)素質，同時可以制定相應的激勵措施擴大學生的參與度和受益面，對優(yōu)秀學生授予優(yōu)秀員工證書和經(jīng)濟獎勵等，以更好地為社會提供高質量的服務。

3、開展雙向交流，提升雙師素質

高水平的專業(yè)教學團隊是維系和推動實訓基地建設的重要資源保障，實訓基地要以學校的專業(yè)教師為主體，企業(yè)的會計人員為輔，共同參與實訓計劃、技能培養(yǎng)方案及考核辦法等的制訂和執(zhí)行。因此，高職學院要大力加強雙師素質教師的培養(yǎng)，加強校內專業(yè)教師和企業(yè)兼職教師的雙向交流，同時應出臺相應的激勵措施，明確教師指導工作量和相關補助，提高專職教師積極性和參與度，通過企業(yè)實踐、職業(yè)資格培訓等方式，提高專業(yè)教師的職業(yè)能力水平，盡早提升企業(yè)角色勝任能力，更好地保障校內實訓基地的正常高效運轉。

4、建立責任制度，加強風險監(jiān)控

由于高職學院會計專業(yè)學生專業(yè)知識水平及從業(yè)經(jīng)驗的欠缺，在會計師事務所或會計公司從事業(yè)務處理時存在一定的風險，主要有信息安全風險和涉稅法律風險。信息安全風險主要是指因泄漏商業(yè)秘密而引起的風險，學生進入實訓基地時，要簽訂承諾書，對執(zhí)行業(yè)務過程中知悉的會計信息必須保密，提高學生的責任意識和職業(yè)道德。涉稅法律風險是指因發(fā)生納稅申報和納稅籌劃等失誤而引起的風險。因此，實訓基地要建立風險防范制度，提高學生執(zhí)業(yè)水平，同時建立指導教師負責制，即指導教師對會計信息和納稅申報的正確性、合規(guī)性負責。

綜上所述，各高職院校會計專業(yè)要通過不斷改進業(yè)務流程，規(guī)范管理，逐步擴大學生受益面，從制度和運作上確保能通過自身力量改善實訓條件，加強積累，才能實現(xiàn)集實訓、生產(chǎn)、服務于一體的良性運轉，從而使產(chǎn)?；訉嵺`教學模式真正發(fā)揮作用。

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