應城市農(nóng)機局熊小松

應城市水稻機械插秧現(xiàn)狀和思考

應城市農(nóng)機局熊小松

為了摸清水稻機械插秧發(fā)展的真實情況，有利于應城市水稻機械插秧的推進，近期對全市機械插秧發(fā)展進行了調(diào)查。

1 應城市水稻機械插秧的發(fā)展現(xiàn)狀

應城市是一個優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)，是國家、省確定的商品糧生產(chǎn)基地，水稻常年種植面積在65萬畝(1hm2=15畝）以上，占糧食播種面積的85%，總產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的90%左右，生產(chǎn)水稻是應城市廣大農(nóng)民的基本收入來源。長期以來，水稻生產(chǎn)存在季節(jié)性強、用工量多、勞動強度大、作業(yè)環(huán)境差、生產(chǎn)成本高、機械化程度低等問題，加之農(nóng)村青壯勞力大量外出務工經(jīng)商，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性短缺的矛盾十分突出。如何用物化勞動代替活勞動，用先進的機械化技術(shù)逐步改變“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題，也是廣大農(nóng)民多年夢寐以求的愿望。近些年來，黨中央、國務院和各級地方政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化尤其是水稻種植機械化的發(fā)展。自我國水稻生產(chǎn)破解了種植機械化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)難題后，江蘇省率先試驗示范，建立了比較成熟的水稻機械種植技術(shù)體系和操作規(guī)范，加速了機械插秧技術(shù)在全國范圍內(nèi)的推廣應用。應城市作為長江流域雙季稻區(qū)，被確定為全省機械插秧的重點縣（市）之一，計劃2015年全市農(nóng)機固定資產(chǎn)總值達到3.3億元，農(nóng)機總動力達到34萬kW，新增各類農(nóng)機具1000臺以上，主要農(nóng)作物耕整、播栽、收獲機械化水平分別為87%、29%和88%，綜合機械化水平達到65%。

近幾年來，應城市農(nóng)機局將水稻機械插秧技術(shù)推廣作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施，擺在農(nóng)機化工作的首要位置，全力加以推進。2006年，市農(nóng)機局首次在田店鎮(zhèn)陳王村舉辦早稻機械插秧試點，一舉成功，并贏得了全省農(nóng)機化工作會議在應城市召開。由此，水稻機械插秧在全市呈現(xiàn)出星火燎原之勢。2015年以來，市農(nóng)機局進一步加強工作措施,廣泛開展宣傳和技術(shù)培訓，切實搞好示范引導和跟蹤服務，認真落實專項補貼政策，加快了機械插秧推廣工作步伐，取得了機械插秧工作新的突破，使全市機械插秧呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，成為農(nóng)機化發(fā)展的新亮點。主要表現(xiàn)在：

（1）插秧機械逐年成倍增長。2014年全市新增手扶步進式插秧機179臺，現(xiàn)有高速乘座式插秧機14臺，使全市插秧機械擁有量達1468臺。插秧機分布范圍由2006年的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村擴大到2015年的16個辦事處、鎮(zhèn)、場200多個村（居委會）。其中湯池、田店兩鎮(zhèn)異軍突起，分別發(fā)展插秧機312臺和258臺，為整鎮(zhèn)推進奠定了基礎。

（2）機插面積逐年擴大。2014全市全年機耕面積98萬畝，機械化水平84%；水稻機械插秧面積恢復性增長達到13萬畝（早稻2萬畝，中稻10.2萬畝，晚稻0.8萬畝），機械化水平22%；機插面積比2012年增加2萬畝。2015年計劃機插面積18萬畝，其中湯池、田店作為整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機插規(guī)模將達到萬畝以上。

（3）農(nóng)民對機械插秧的認知程度逐步提高。通過實踐，購機農(nóng)民對機械插秧技術(shù)的成熟性、先進性、適應性以及增產(chǎn)增收潛力滿懷信心；沒有購機的一些農(nóng)民也通過不同途徑，對水稻機械插秧的優(yōu)勢和效果耳聞目睹，預計在2年內(nèi)，插秧機會像拖拉機、收割機一樣在水稻生產(chǎn)中得到普遍使用。

（4）培養(yǎng)了一批機械育插秧技術(shù)能手。通過技術(shù)培訓和機插實踐，全市已涌現(xiàn)出了一批熟練掌握機械育插秧技術(shù)的新型農(nóng)民，如黃灘鎮(zhèn)的徐海寬、三合鎮(zhèn)的王仁柏、湯池鎮(zhèn)的曾紅華、陳河鎮(zhèn)的戴志剛等，他們由于育秧質(zhì)量好，機插面積大，栽插效果好，聞名當?shù)兀蔀槊逼鋵嵉臋C插能手。有少數(shù)機手進行稻場旱育秧和以泥代土育秧實踐獲得成功，為拓寬機插育秧的技術(shù)范疇積累了一定的經(jīng)驗。

（5）機械插秧的合作服務初見端倪。按照“建設一個、規(guī)范一個、壯大一個”的整體工作思路，進一步加快全市農(nóng)機化專業(yè)合作組織建設步伐，完善農(nóng)機專業(yè)合作組織建設標準，健全制度，嚴格程序，規(guī)范管理，真正把農(nóng)機專業(yè)合作組織創(chuàng)辦成市場化運作、規(guī)范化運營、多元化投入、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型實體。鼓勵和扶持經(jīng)濟實力較強的村和農(nóng)機大戶建立農(nóng)機專業(yè)合作社，通過政策扶持、市場扶持、維修扶持、技術(shù)扶持、項目扶持等措施積極扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶。全市農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到30個，會員435人，擁有各類農(nóng)機具1158臺套，農(nóng)機資產(chǎn)總值3425萬元，實現(xiàn)了農(nóng)田耕整、栽培、收割一條龍服務方式，服務總面積達29.5萬畝。應城市義和鎮(zhèn)俊培農(nóng)機專業(yè)合作社2013年被評為湖北省農(nóng)機合作社示范社，2014年被評為國家農(nóng)民合作社示范社。

應城市機械插秧發(fā)展雖然只有短短5年時間，但是機械插秧所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益仍然突出，與人工種植相比，優(yōu)勢十分顯著，歸納起來有5個方面：

一是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。實踐證明，機插水稻采用軟盤旱育秧技術(shù)，實行小苗帶土寬行定穴定量移栽，兼具機械作業(yè)“淺、穩(wěn)、直、勻”等優(yōu)勢，科學合理，較好地滿足了水稻生長的生物性要求，能使水稻返青快、低節(jié)位分蘗、根系發(fā)達、抗病蟲害、籽粒飽滿，達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。經(jīng)過測產(chǎn)對比，同品種、同生長及管理條件的機插水稻比傳統(tǒng)人插水稻每畝增產(chǎn)25～91kg，平均增產(chǎn)47kg。有的農(nóng)民深有感觸地說：機械插秧栽下去嚇人、長起來喜人、收獲起來驚人。

二是省工節(jié)本。通過對全市機械插秧和人工插秧在育秧和大田管理全過程的各項物質(zhì)消耗和人工費用進行調(diào)查、分析對比，目前采用機械插秧（手扶插秧機）比人工插秧提高效率12倍，節(jié)省種子、化肥、農(nóng)藥和大量人工費用，綜合成本每畝降低35元左右。就全市2015年機插4.2萬畝而言,省工節(jié)本147萬元。農(nóng)民尤其對省工最為稱心滿意。湯池鎮(zhèn)羅王村種植大戶張水元，向我們道出機插省工的心聲：他們夫妻倆種了近80畝田，大多數(shù)種植水稻，每年都要請100多個工，花費1萬多元；花工錢都是其次，傷神的是農(nóng)忙時節(jié)請工難，即使請到，不論熟人生人要恭敬對待，蒸肉、啤酒、煙一樣都不能馬虎，還不能直接挑人家做好做壞的毛病，請的人如果出了什么意外情況，還會倒霉；現(xiàn)在他用上了插秧機，每年只請20多個工就夠了，省心多了。

三是減輕勞動強度。機械插秧代替手工插秧能減輕農(nóng)民彎腰勞作之苦，把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技文明成果，有利于促進農(nóng)村社會和諧。

四是節(jié)省秧田及水資源。機插育秧由于密度大、秧齡短，秧田水肥利用率高，可大量節(jié)省秧田。機插秧田與大田比例一般為1∶80～100，秧田及水資源利用率比常規(guī)育秧提高8～10倍，可大幅度節(jié)約耕地，增加農(nóng)民生產(chǎn)收入，尤其是在目前耕地面積逐年剛性減少的情況下，具有重大現(xiàn)實意義。就2015年而言，應城市實現(xiàn)機械面積15萬畝，與傳統(tǒng)人工插秧相比，節(jié)省秧田0.5萬畝左右，這部分秧田若種植糧食作物，將極大地降低水稻生產(chǎn)的機械成本，帶來可觀的增收效益。

五是避災增效。農(nóng)業(yè)極易受各種自然災害的影響。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，機械栽插的水稻，在抗病蟲和倒伏方面，普遍強于人工栽插的水稻，其原因主要是機插水稻根系發(fā)達，莖稈粗壯，加之寬行直行，稻田通透性好，從而增強了抗病性。

2 存在的問題

應城市水稻機械插秧起步時間不長，受經(jīng)濟方面的、技術(shù)方面的、基礎條件方面的以及認識方面的諸多因素制約，發(fā)展過程中遇到一些困難，出現(xiàn)一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：

（1）部分農(nóng)民對機械插秧的認識不足。他們長期受20世紀70年代我國推行機械插秧失敗陰影的籠罩，對現(xiàn)代插秧機技術(shù)成熟性、適應性仍持懷疑態(tài)度，缺乏投資發(fā)展信心，這在一定程度上遲滯了全市機械插秧的發(fā)展步伐。

（2）關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)掌握不夠。機械插秧“七分育、三分插”，反映重點和難點在育秧環(huán)節(jié)。應城市有近40%的購機農(nóng)民，在育插秧過程中不同程度地出現(xiàn)一些失誤。其中，最為嚴重的是營養(yǎng)土備制不合格和蓋膜控溫控水失當，出現(xiàn)全部或局部死苗、燒苗和不出苗情況，導致育秧失敗，全市發(fā)生過這類失敗事件4例；最為普遍的是鋪土厚度，播種密度、均勻度達不到標準，對秧苗的水、肥、藥施用管理不夠科學，既影響機插效率、效果，又影響了水稻的增產(chǎn)；此外，大田耕整質(zhì)量不高，機插基本苗數(shù)調(diào)節(jié)過多或過少，大田農(nóng)藝管理水平低等問題，亦普遍存在，影響到機插整體質(zhì)量。

（3）普遍存在機耕道路、灌溉等基礎條件差的問題。應城市丘陵地區(qū)的稻田落差高的超過1m，在沒有機耕道路或機耕路毀損嚴重的情況下，不僅插秧機不易下田，其它機械也難以下田；大多數(shù)地方的灌溉條件不理想，不能滿足機插水稻淺灌、勤灌的要求。這些因素在一定程度上制約了應城市機械插秧的快速發(fā)展。

（4）農(nóng)民對插秧機的購買能力相對不足。盡管有購機補貼政策和農(nóng)機專項對購置插秧機實施高達50%以上的補貼，但農(nóng)民購置 1臺手扶式插秧機仍要一次性投入8000～9000元，大多數(shù)農(nóng)民仍感投資困難。

（5）現(xiàn)有插秧機整體作業(yè)效率不高。以應城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及種植模式，正常情況下，插秧機1年栽插早、中、晚稻的有效作業(yè)時間為30天左右。1臺手扶插秧機平均每天栽插15畝(1臺高速插秧機平均每天栽插40畝)，1年可以栽插450畝。而全市插秧機單臺作業(yè)量平均315畝，效率只有70%。插秧機作業(yè)效率不高的原因，主觀上是由于農(nóng)民目前育插秧技術(shù)水平不高，只把它當作自有自用的勞動工具；客觀上是由于全市機械插秧的市場服務機制沒有真正建立起來，以致于“有機戶有機沒活干，無機戶有活沒機干”，此外，農(nóng)民因其它農(nóng)事繁忙也無暇承擔大量的機插作業(yè)服務。

（6）機械插秧的發(fā)展對社會化服務提出了更多的要求。應城市機械插秧發(fā)展速度較快，插秧機數(shù)量和栽插面積逐年成倍增長，這對育插秧技術(shù)培訓、技術(shù)指導、插秧機維修保養(yǎng)等社會服務需求無疑逐年增多。為促進全市機械插秧發(fā)展，市農(nóng)機局采取行之有效的工作措施，全力開展各類技術(shù)服務，但因人力及工作經(jīng)費有限，難以滿足需要。

3 對推進應城市機械插秧發(fā)展的建議

3.1 進一步加大機械插秧的宣傳力度

各級各有關(guān)部門要通過有效方式廣泛宣傳機械插秧技術(shù)的先進性和適應性，關(guān)注和及時報道本市機械插秧好的典型，不斷提高廣大農(nóng)民對機械插秧的認知程度；各地要開辟關(guān)于機械插秧的宣傳專欄，同時要結(jié)合科技下鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設宣傳，深入村組、田間地頭貼近農(nóng)民實地宣傳，為機械插秧發(fā)展營造良好的社會氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情。

3.2 扎實開展機械育插秧技術(shù)培訓和示范推廣活動

將機械育插秧技術(shù)培訓列入“陽光計劃”，采取集中與分散相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合等靈活措施，常年舉辦機械育插秧技術(shù)培訓；同時，堅持開展機械育插秧示范活動，用最直接、最有效的方式向農(nóng)民傳授，使他們盡快地全面掌握軟盤育秧、插秧機操作與維修保養(yǎng)、秧苗田間管理等技術(shù)。

3.3 建立機械插秧發(fā)展的長效激勵機制

在搶抓機遇落實好一系列惠農(nóng)政策的基礎上，市政府加大對機械插秧發(fā)展的扶持力度，將機械插秧推廣經(jīng)費納入全額財政預算，或每年劃撥不少于30萬元的機械插秧發(fā)展專項基金，為大面積推廣機械插秧提供保障；對購置乘座式高速插秧機、手扶步進式插秧機2臺以上或年機插面積達300畝的農(nóng)機戶，給予一定獎補；鼓勵和支持農(nóng)戶尤其是種植大戶、農(nóng)機大戶、科技示范戶通過資金入股、技術(shù)入股、機具入股等方式，組建機插合作服務隊，開展跨區(qū)機插作業(yè)，擴大規(guī)模經(jīng)營；將機械插秧納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要內(nèi)容和“以錢養(yǎng)事”公益性服務內(nèi)容，認真加以考評。通過扶持激勵機制，促進全市機械插秧持續(xù)、健康發(fā)展。

3.4 努力改造農(nóng)村生產(chǎn)條件

各辦事處、鎮(zhèn)、場要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，幫助農(nóng)民興建或恢復機耕道路，完善農(nóng)田水利改造項目配套設施，搞好農(nóng)業(yè)布局和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為機械插秧發(fā)展提供良好條件。

3.5 切實加強對機械插秧工作的組織領(lǐng)導

推進水稻機械插秧是一項全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務繁重，市委、市政府和各辦事處、鎮(zhèn)、場要切實加強組織領(lǐng)導，成立機械插秧工作領(lǐng)導小組，負責機械插秧工作的組織協(xié)調(diào)、指導督辦和檢查驗收；要組織有關(guān)部門開展技術(shù)合作和工作協(xié)作，為機械插秧發(fā)展提供更強的技術(shù)服務支撐，及時為機械插秧發(fā)展克難攻堅和排憂解難。

2015-06-30）