湘潭市農(nóng)業(yè)局(411100) 陳志勇

湘潭市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建全面鋪開

湘潭市農(nóng)業(yè)局(411100) 陳志勇

2015年1月，湘潭市被農(nóng)業(yè)部確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。湘潭農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁入新的發(fā)展階段，湘潭市計劃用6年時間發(fā)展成為全國“兩型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和旅游休閑農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)民人均純收入快速增長，把農(nóng)村建設(shè)成山綠、水清、地凈、人和的美麗鄉(xiāng)村。

1.特色產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展圍繞糧食、生豬、蔬菜、特色種養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)，實施“一區(qū)多園、融合發(fā)展”戰(zhàn)略。一是優(yōu)化空間布局。重點打造湘中高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)域，構(gòu)建3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈(城市農(nóng)產(chǎn)品加工物流增值經(jīng)濟圈、近郊休閑高端農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈、遠郊生態(tài)高效種養(yǎng)經(jīng)濟圈)，營建三大生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶(107國道、320國道和S61高速沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶)，建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(梅林橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、湘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園、韶山核心景區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、九華農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、天易農(nóng)產(chǎn)品精深加工物流園、韶山農(nóng)產(chǎn)品加工園、荷塘農(nóng)產(chǎn)品物流園、花石湘蓮加工物流園，形成“一區(qū)三圈三帶十園”農(nóng)業(yè)新格局。

2.兩型主題，轉(zhuǎn)型升級湘潭市“兩型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展致力于探索“四節(jié)五型”模式：即在資源節(jié)約上，堅持不可再生資源與可再生資源并重，探索節(jié)地、節(jié)水、節(jié)投、節(jié)能“四節(jié)”模式；在環(huán)境友好上，堅持清潔生產(chǎn)與清潔生活并重，探索綠色環(huán)保種植型、規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖型、觀光休閑體驗型、廢棄物綜合利用型、資源環(huán)境修復治理型“五型”模式。通過努力，構(gòu)建生產(chǎn)利用、保護治理于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，有效減少農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品用量，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工等廢棄物資源化綜合利用率達到90%以上，消除環(huán)境污染，修復生態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

3.機制創(chuàng)新，激發(fā)活力一是創(chuàng)新組織運行機制。實行“以獎代補、以獎代投”“政府引導、龍頭帶動、農(nóng)民主體、科技支撐、金融支持”的建設(shè)新機制，調(diào)動全社會力量支持和參與示范區(qū)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場，發(fā)展社會化服務組織，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、組織化、社會化。重點實施“三五”工程：即重點培育壯大5個標志性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、50個國家級示范合作社、500個示范家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。探索建立財政資金與銀行信貸資金聯(lián)動機制，采取貼息、擔保等方式，引導和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)積極支持示范區(qū)建設(shè)，支持種糧大戶直接投保水稻種植保險。四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。按照“確權(quán)、賦能、搞活”思路，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村耕地確權(quán)頒證，探索新型城鎮(zhèn)化體制改革，大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟。