安鄉(xiāng)縣農業(yè)局(415600) 張運勝 孫冰 卜茂平

安鄉(xiāng)縣棉地結構如何調整

安鄉(xiāng)縣農業(yè)局(415600) 張運勝 孫冰 卜茂平

三農論壇

安鄉(xiāng)縣地處湘北、洞庭湖平原，2011年，棉花種植面積近2.87萬公頃。通常年份棉花種植面積、年總產量均占湖南省的15%左右，但從2013年開始，安鄉(xiāng)縣棉花產業(yè)形勢下滑，棉農不知所措，棉地結構調整成為了擺在廣大棉農面前的一個現(xiàn)實難題。

1.加強政策引導政府應盡快出臺相關扶持或優(yōu)惠政策，對主產棉區(qū)實施棉地結構調整給予補助，從農田基本建設、農機具配套等方面幫助農民和引導農民調整種植結構。

2.優(yōu)先改種水稻從效益及用工上看，種植水稻相對效益較高、用工較少，是調結構、增效益的首選。從政策導向上看，國家把糧食安全放在了戰(zhàn)略位置，且實行了最低保護價收購及一系列補貼政策。從生態(tài)安全上看，農業(yè)面源污染是當前農業(yè)生產一個突出的問題，發(fā)展水稻生產有利于實現(xiàn)水體循環(huán)，發(fā)揮水稻在凈化水質、保護環(huán)境中的作用。

3.實行訂單生產隨著安鄉(xiāng)縣棉地面積的減少，玉米、高粱、大豆、芝麻、蔬菜等傳統(tǒng)作物，種植面積會出現(xiàn)波動性增長，作物多元化結構會維持相當長一段時間。建議：一要加強品種選育與審定，確定當?shù)氐闹魍破贩N。二要加強高產優(yōu)質栽培技術、抗災避災技術、輕簡栽培技術、農機農藝融合技術的推廣，為結構調整提供技術支撐。三要實行訂單生產，要有品牌意識，要與加工企業(yè)直接簽訂合同。四是政府在推進工業(yè)化進程中，要積極引進、培育農產品加工企業(yè)，以帶動本地農戶調整結構、發(fā)展生產。

4.實行棉花機械化生產一是從品種選育到耕作技術，要立足防災減災，讓棉花生產的安全系數(shù)得到大的提高。二是力爭實現(xiàn)棉花從播種到采收的全程機械化生產的突破，這樣既可減少用工，增加產出，使棉花生產走規(guī)?；N植之路。三是在當前現(xiàn)實條件下，可通過改育苗移栽為直播，改稀植為適度密植，以節(jié)省用工，提高投入產出比，還可通過棉地復種來提高綜合效益。

5.開展配套服務一是培育新型職業(yè)農民，讓“有文化、懂技術、會管理”的新型職業(yè)農民來破解“誰來種地，如何種好地”這一難題。二是加快土地流轉，完善土地流轉制度，實行適度規(guī)模經營。三是鼓勵工商資本投資農業(yè)，引領、組織農業(yè)調整結構。四是大力發(fā)展農業(yè)保險，為農業(yè)結構調整及抵御自然災害系上一根“安全繩”。