李亞楠

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

1 民族地區(qū)高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)局王局長(zhǎng)在全區(qū)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）工作座談會(huì)對(duì)全區(qū)的就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）工作會(huì)議上對(duì)全區(qū)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）工作進(jìn)行了回顧和充分肯定，要求要把握住制定和落實(shí)政策措施、擴(kuò)大就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）規(guī)模和提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)三大主題，在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)和家庭服務(wù)業(yè)四方面尋求突破.當(dāng)前，我區(qū)的就業(yè)形式依然嚴(yán)峻，就業(yè)的總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）問(wèn)題已成為就業(yè)的首要難題.從赤峰市各項(xiàng)就業(yè)工作指標(biāo)分析，在全區(qū)排名不靠前.按人為提高后的數(shù)字看，十三項(xiàng)任務(wù)有五項(xiàng)未過(guò)半.按九項(xiàng)實(shí)名制看，有五項(xiàng)未過(guò)半，可見(jiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題.

（1）創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)力度不夠.近年來(lái)，自治區(qū)和市里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施.但是，由于創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、金融等其他政策銜接不夠，加之宣傳和落實(shí)不夠，政策的整體效應(yīng)發(fā)揮得不夠理想.

（2）職業(yè)技能培訓(xùn)亟待加強(qiáng).職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量都有待提高，技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng).培訓(xùn)補(bǔ)貼過(guò)低，定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校積極性不高.職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后、實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后、實(shí)訓(xùn)能力差，不能滿足公共就業(yè)培訓(xùn)的需要.

（3）小額擔(dān)保貸款扶持力度減弱.內(nèi)財(cái)金[2014]163號(hào)與內(nèi)政辦發(fā)[2012]135號(hào)文件相比，在貸款額度、扶持范圍、擔(dān)?；鸢l(fā)放比例和貼息情況都有所收緊，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度明顯減弱.同時(shí)受擔(dān)?；饑?yán)重不足和貼息資金不能及時(shí)到位影響，小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展緩慢，有四個(gè)旗縣沒(méi)有發(fā)放貸款.

（4）實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，錄入數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)差距很大，有的地區(qū)在錄入數(shù)據(jù)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研，存在片面，盲目上報(bào)的情況.

2 民族地區(qū)高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及分析

為了更加深入的了解我區(qū)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，我們?cè)O(shè)計(jì)了《內(nèi)蒙古高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查表》在赤峰學(xué)院和內(nèi)蒙古民族大學(xué)等進(jìn)行發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷1000份，收回調(diào)查問(wèn)卷967份，回收率為96.7%，其中有效問(wèn)卷960份，有效率為96%.通過(guò)問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題

2.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情很高但不知該如何創(chuàng)業(yè)

從調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，有72.92%的大學(xué)生有過(guò)創(chuàng)業(yè)的想法，有88.54%的大學(xué)生則認(rèn)為大學(xué)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育是非常重要的.很多大學(xué)生都意識(shí)到了自主創(chuàng)業(yè)的必要性，從而使他們對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程開(kāi)設(shè)的愿望變得更加強(qiáng)烈.被調(diào)查者中想過(guò)自主創(chuàng)業(yè)但是沒(méi)有實(shí)施的占73.54%.這部分人占被調(diào)查的大多數(shù).選擇了創(chuàng)業(yè)但是由于主客觀原因造成創(chuàng)業(yè)失敗的占3.51%，想畢業(yè)后有一份穩(wěn)定的工作而從來(lái)不想的占10.80%，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人占12.15%.由上的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的大學(xué)生有過(guò)從事自主創(chuàng)業(yè)的意愿，但是由于主客觀原因到最后放棄創(chuàng)業(yè)的占了被調(diào)查者的大多數(shù).調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的學(xué)生是支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的，支持者所占比例為79.2%.反對(duì)者所占被調(diào)查者的比例為18.5%，持中立態(tài)度的人所占比例為1.3%.但在了解目前影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要因素時(shí)不了解創(chuàng)業(yè)的31.5%，缺少創(chuàng)業(yè)思路的占35.8%，缺少資金的占28.5%.這集中反映了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，需要正確引導(dǎo).

赤峰市就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)耿亞宏2014年8月18日在赤峰市就業(yè)工作座談會(huì)上的講話指出，截至7月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.98萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的64%.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3120人，完成目標(biāo)任務(wù)的61.2%.發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.08億元，完成目標(biāo)任務(wù)的53.9%.據(jù)調(diào)查，赤峰市2014年度共有應(yīng)屆畢業(yè)生6000多名，其中已經(jīng)取得自主創(chuàng)業(yè)證的畢業(yè)生不足100人，約占總數(shù)的1.7%.只有0.8%的創(chuàng)業(yè)者回答曾接受過(guò)學(xué)?；蛘呱鐣?huì)上的創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn).從創(chuàng)業(yè)成功率來(lái)看，在已畢業(yè)的大學(xué)生中創(chuàng)業(yè)成功的不足1%.

2.2 大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的思維模式滯后

在調(diào)查中，認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就是開(kāi)店的占39%，出租房屋在大街上或?qū)W校里擺攤的占20%，承擔(dān)研究項(xiàng)目的占18.8%.由此可以看出，大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)的理解多數(shù)受傳統(tǒng)思維模式的影響，還沒(méi)有跳出傳統(tǒng)思維模式的桎梧.在對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查中，選擇為了賺錢(qián)的占48.2%，為了減輕就業(yè)壓力的占17.6%，實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)的占32.1%.因此，可以看出要想走出創(chuàng)業(yè)的第一步，首先要進(jìn)行思維方式的改變，改變傳統(tǒng)觀念.

2.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺少對(duì)政策的了解和創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)的把握

中央政府或是地方政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政策，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著很好的導(dǎo)向作用.這些政策包括稅收優(yōu)惠政策、低息或免息貸款政策，國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和地方政府優(yōu)先發(fā)展行業(yè)等，這些都對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有良好的促進(jìn)作用.關(guān)于“你了解國(guó)家關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策嗎？”的回答中1.5%選擇完全了解，16.3%選擇了解一些，選擇不了解的占82.2%.這說(shuō)明，多數(shù)學(xué)生并沒(méi)有從思想上想真正的從事自主創(chuàng)業(yè)，想創(chuàng)業(yè)必須對(duì)涉及創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，各種類型的貸款模式等有個(gè)很好的理解，否則將會(huì)在未來(lái)的發(fā)展中舉步維艱.

在調(diào)查中，在對(duì)大學(xué)生該選擇是什么時(shí)候創(chuàng)業(yè)進(jìn)行調(diào)查中，23.5%的學(xué)生會(huì)選擇在學(xué)校讀書(shū)期間創(chuàng)業(yè)，11.2%的同學(xué)會(huì)在參加工作后積累了一部分人脈及工作經(jīng)驗(yàn)后選擇創(chuàng)業(yè).13.8%的同學(xué)會(huì)選擇邊工作邊創(chuàng)業(yè)，21.3%的同學(xué)會(huì)在畢業(yè)后直接進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，占多數(shù)的同學(xué)選擇不去創(chuàng)業(yè)，直接就業(yè).在選擇什么時(shí)候創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題上，很大一部分同學(xué)選擇了不去創(chuàng)業(yè)，直接就業(yè)，這在很大程度上反映了他們對(duì)于創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的高風(fēng)險(xiǎn)的憂慮，他們擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗帶來(lái)的嚴(yán)重后果.另外，很多學(xué)生選擇在讀書(shū)期間創(chuàng)業(yè)，反映了他們可以利用高校里面熟悉資源更加利于他們創(chuàng)業(yè)成功.

2.4 大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)多數(shù)源自興趣或?qū)ｉL(zhǎng)

創(chuàng)業(yè)營(yíng)根據(jù)市場(chǎng)需求選擇切入點(diǎn).大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)的切入口時(shí)有著一般創(chuàng)業(yè)人員的共性.從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，排前兩位的分別是選擇自己比較感興趣的行業(yè)和與自己專業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，所占比例分別是38.5%和28.4%.其次是選擇時(shí)下人們熱衷的領(lǐng)域，所占比例為15.6%，開(kāi)連鎖經(jīng)營(yíng)的占12.3%.而所占比例最小的是選擇顧客需求多的行業(yè)，比例為4.2%.由此可以看出，無(wú)論是選擇與自己專業(yè)相關(guān)的行業(yè)還是選擇自己感興趣的領(lǐng)域，他們都在這一方面掌握著更多的信息，相比較其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，他們更能很好的把握這些領(lǐng)域運(yùn)行的規(guī)律，更加容易創(chuàng)業(yè)成功.而對(duì)于選擇顧客需求多的行業(yè)，學(xué)生擔(dān)心不好操作，所以很少有人選擇.大多數(shù)畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，往往選擇銷售、培訓(xùn)、餐飲、咨詢、電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，所以自主創(chuàng)業(yè)的成功率不高.

2.5 大學(xué)生需要更多的創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)

如今，很多高校相繼開(kāi)設(shè)了有關(guān)創(chuàng)業(yè)的課程，但是，由于高校創(chuàng)業(yè)教育理論研究相對(duì)薄弱，尤其是針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)研究更少之又少.通過(guò)大學(xué)生對(duì)高校的期望可以看出，大學(xué)生對(duì)高校的期望基本處于一種平衡之中.在提供創(chuàng)業(yè)教育、建設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)校園氛圍、提供技術(shù)支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、提供創(chuàng)業(yè)信息方面，各方面所占比例基本上持平，可見(jiàn)這四個(gè)方面因素對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)都有著栺當(dāng)重要的地位.其中提供更多的創(chuàng)業(yè)教育所占比例為23.5%，建設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)校園氛圍所占比例為28.7%，提供技術(shù)支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)所占比例為26.2%，提供創(chuàng)業(yè)信息所占比例為21.2%.雖然四個(gè)因素之間并沒(méi)有太大的差別，但細(xì)微的數(shù)據(jù)不同說(shuō)明在四個(gè)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素中大學(xué)生更期望從學(xué)校那里得到更多的是創(chuàng)業(yè)技術(shù)的支持和指導(dǎo)，并具有良好的學(xué)校創(chuàng)業(yè)氛圍.而相對(duì)于這兩種因素來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)于提供創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)信息的期望則降到了次等地位，這說(shuō)明了大學(xué)生在進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)時(shí)有著自己獨(dú)特的判斷力，學(xué)校能夠提供的創(chuàng)業(yè)教育和信息并不能滿足學(xué)生所需的創(chuàng)業(yè)要求.

2.6 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)缺乏家庭支持

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有5%的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生受到父母或者親戚的強(qiáng)力支持或鼓勵(lì)才選擇進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，足以說(shuō)明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏來(lái)自家庭的有效支持.究其原因，一方面是家庭尤其是父母對(duì)大學(xué)生就業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解往往決定著大學(xué)生的工作選擇，實(shí)踐證明，很多具有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的大學(xué)生由于父母的極力反對(duì)而放棄了創(chuàng)業(yè)，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)存在著風(fēng)險(xiǎn)，而父母都希望孩子能有一份安穩(wěn)的工作.另一方面是家庭的經(jīng)濟(jì)情況無(wú)力提供支持.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，良好的家庭社會(huì)關(guān)系、家庭有創(chuàng)業(yè)背景和較好的家庭經(jīng)濟(jì)條件都對(duì)大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)有積極影響.

2.7 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育體系不完善

在我區(qū)的創(chuàng)業(yè)教育中，僅有內(nèi)蒙古科技大學(xué)引進(jìn)了《KAB創(chuàng)業(yè)教育》，雖然有些高校開(kāi)辦了《SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)》，但是指導(dǎo)加實(shí)訓(xùn)僅僅15天，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有完整體系，教師大多沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，也沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn).有調(diào)查顯示，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育排在第一位的是跟企業(yè)多接觸，占58.9%；第二位是希望學(xué)校通過(guò)各種活動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，占39.5%；第三位是希望學(xué)校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)管理方面的課程，占30.5%；希望學(xué)校提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽排在第四位和第五位，分別占23.0%和11.5%.這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的要求不僅僅是學(xué)習(xí)書(shū)本上的知識(shí)，更多的是需要實(shí)踐性較強(qiáng)課外實(shí)踐活動(dòng).所以應(yīng)不斷完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育體系，通過(guò)多種渠道來(lái)鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是未來(lái)創(chuàng)業(yè)教育課程體系的重點(diǎn).

總之，我區(qū)的創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)尚處于起步和發(fā)展階段，多數(shù)高校尚未把創(chuàng)業(yè)教育融合于高校教育體系之中，在較大的范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)創(chuàng)業(yè)教育缺乏正確的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)的全員化有著很大距離，一些高校主要是就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)為大學(xué)生開(kāi)一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的選修課程或講座，尚不具備專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資力量，創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)還停留在少數(shù)人的”口頭創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上”，學(xué)生更多的還是被動(dòng)的旁觀者，思維模式滯后，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)激情也沒(méi)有嘗試創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)，還有相當(dāng)?shù)漠厴I(yè)生也只是等待父母幫助或他人賜予工作機(jī)會(huì).

〔1〕2011、2012 年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2012.

〔2〕杜朝東，等.影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].中國(guó)高?？萍?，2012（3）.

〔3〕李海峰，等.京津冀一體化背景下河北省促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的新思路[J].教育與職業(yè)，2012（26）.

〔4〕國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-05/13/content_8802.htm.

〔5〕國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人社部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知，http://www.gov.cn/zwgk/2008-10/30/content_1136088.htm.

〔6〕謝晉宇.企業(yè)培訓(xùn)管理[M].成都：四川人民出版社，2008.

〔7〕歐陽(yáng)卓飛.市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研[M].北京：清華大學(xué)出版社,2006.