山東省軍隊離休退休干部服務(wù)站 楊偉華

現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，事業(yè)單位在財務(wù)管理方面也逐漸出現(xiàn)一系列新的情況與諸多問題。自收自支事業(yè)單位的行政職能逐漸喪失，行政收費項目不斷消失，財政撥款的數(shù)量減少，資金來源企業(yè)化程度不斷加深，在現(xiàn)代化市場競爭中具有特殊性的特點。因此，自收自支的事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭中處于不敗之地，得到生存和發(fā)展，就必須針對實際工作中存在的問題，采用科學(xué)的財務(wù)管理方法，提高自身的財務(wù)管理水平。

一、現(xiàn)階段自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

(一)自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理中管理目標(biāo)不明確

我國自收自支事業(yè)單位是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與部分非國有事業(yè)單位肩負(fù)的責(zé)任相比，責(zé)任更加艱巨。自收自支事業(yè)單位不僅僅是為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，還在一定程度上承擔(dān)著促進(jìn)就業(yè)以及維護(hù)社會安定的責(zé)任，從某種程度上講還需要解決部分歷史遺留問題，這就要求自收自支事業(yè)單位不能完全按照自己的意愿參與公司經(jīng)營。自收自支事業(yè)單位在財務(wù)管理方面受到我國國有企業(yè)的限制，而我國國有企業(yè)在財務(wù)管理方面又受到國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的限制，從這個角度上來說，如果我國國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不明確，將直接影響到國有企業(yè)的財務(wù)管理工作，使其陷入相對尷尬的境遇，從根本上阻礙自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量水平的提高。

(二)自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理中風(fēng)險管理意識相對淡薄

在現(xiàn)階段自收自支事業(yè)單位中，相關(guān)管理人員以及工作人員對財務(wù)工作方面的風(fēng)險管理不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)僅僅考慮自身的實際需求包括個人社會地位、榮譽以及工作績效等，一味追求將公司做大做強(qiáng)，往往忽視對經(jīng)營風(fēng)險的控制管理。此外，即便部分自收自支事業(yè)單位中管理人員對財務(wù)風(fēng)險管理有一定關(guān)注度，但是鑒于自身風(fēng)險管理以及防控能力缺乏，在財務(wù)管理責(zé)權(quán)利的控制分配中不能夠科學(xué)匹配，從根本上導(dǎo)致自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理中風(fēng)險管理意識相對淡薄。出現(xiàn)部分國有企業(yè)違規(guī)擔(dān)保的不良現(xiàn)象，從而使自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨較大風(fēng)險。

二、提升自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理力度的方法

(一)明確自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理中的目標(biāo)

要想在一定程度上緩解自收自支事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在的部分問題，就需要明確自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理中的目標(biāo)。比如在自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理的融資工作方面，競爭企業(yè)單位可以利用發(fā)行股票的方式，使社會各界同時分享利潤，并且在利潤分享的基礎(chǔ)上分擔(dān)自收自支事業(yè)單位的風(fēng)險。在公用事業(yè)的國有企業(yè)方面，可以在工作對象確定的前提下，采用企業(yè)債券或者發(fā)行地方債券的形式來籌備資金，并且可以利用聽證方法對發(fā)行債券的具體方案以及利率的制定進(jìn)行科學(xué)確認(rèn)。在明確自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷提升財務(wù)管理力度。

(二)將自收自支事業(yè)單位的財務(wù)指標(biāo)與各部門發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合

自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，不僅僅與財務(wù)管理人員以及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，也需要自收自支事業(yè)單位的全體人員都參與到財務(wù)工作中去，確保財務(wù)管理水平的提高。在自收自支事業(yè)單位內(nèi)部，為了提高管理質(zhì)量水平，每個部門都會制定不同的發(fā)展目標(biāo)，并且將各個小的發(fā)展目標(biāo)分配到每個工作人員的實際工作中。因此，自收自支事業(yè)單位各部門在制定部門目標(biāo)過程中，需要按照不同部門的實際特點，不斷融入整個自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理考核指標(biāo)，從而使財務(wù)管理工作納入自收自支事業(yè)單位的日常管理以及考核工作中，提高財務(wù)管理的工作效率。在整個自收自支事業(yè)單位的各部門都存在相對具體的財務(wù)管理指標(biāo)，采購部門發(fā)展目標(biāo)中有成本控制指標(biāo)，業(yè)務(wù)部門發(fā)展目標(biāo)中有業(yè)績考核指標(biāo)，辦公室以及人事部門發(fā)展目標(biāo)中有費用控制指標(biāo)，財務(wù)部門發(fā)展目標(biāo)中有資金利用率的參考指標(biāo)等，從而構(gòu)成相對合理的目標(biāo)體系，在一定程度上解決了自收自支事業(yè)單位企業(yè)經(jīng)營管理意識不強(qiáng)的問題，推動其財務(wù)管理工作又好又快發(fā)展。

(三)自收自支事業(yè)單位要不斷強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督以及核算系統(tǒng)管理

自收自支事業(yè)單位要嚴(yán)格制定規(guī)范化的用款計劃，財務(wù)管理的核算系統(tǒng)要將部門預(yù)算管理以及會計管理相結(jié)合，改變原有的統(tǒng)收統(tǒng)支習(xí)慣。不斷強(qiáng)化自收自支事業(yè)單位內(nèi)部檢查監(jiān)督的職能，建立健全財務(wù)管理的內(nèi)部控制管理制度，針對單位內(nèi)部財務(wù)管理工作進(jìn)行定期審計，確保資金管理的規(guī)范化與科學(xué)化。在自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理方面要實現(xiàn)財務(wù)公開，以民主為原則進(jìn)行理財，最大限度的接受廣大人民群眾監(jiān)督。自收自支事業(yè)單位的審計部門以及財務(wù)管理部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保單位財務(wù)管理的真實性，如果發(fā)現(xiàn)違反自收自支事業(yè)單位財務(wù)控制管理制度的行為，要嚴(yán)肅處理，通報批評并給予其經(jīng)濟(jì)處罰。

三、結(jié)束語

總而言之，自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理工作的好壞直接影響到單位內(nèi)部各項管理工作的順利開展，是事業(yè)單位日常工作的重要組成部分。隨著現(xiàn)階段自收自支事業(yè)單位內(nèi)部改革的不斷加大，財務(wù)管理工作也得到一定程度的改進(jìn)，但是在實際工作中仍然存在一系列問題。因此，需要自收自支事業(yè)單位的相關(guān)管理人員以及相關(guān)工作人員共同努力，不斷提高財務(wù)管理質(zhì)量水平，確保自收自支事業(yè)單位在社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益上得到較大提升。

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[3]陳濤.自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013,10:188