浙江省龍泉市水電總站 李筱梅

小型水電站因?yàn)槠鋲勖L(zhǎng)，堅(jiān)固耐用，對(duì)環(huán)境的影響小，建造和運(yùn)行的成本低等原因一直受到人們的極大重視.財(cái)務(wù)管理是小型水電站的一個(gè)重要部分，要想能夠更好的對(duì)小型水電站進(jìn)行運(yùn)行，離不開優(yōu)良的財(cái)務(wù)管理，但是大多數(shù)的小型水電站由于生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益較低以及從業(yè)人員自身素質(zhì)水平較低等原因，在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)了諸多問題，這些問題嚴(yán)重的阻礙了小型水電站的自身的發(fā)展，同時(shí)也不能夠很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此如何更好的促進(jìn)小型水電站的發(fā)展一直是相關(guān)領(lǐng)域研究的重要課題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.

一、關(guān)于小型水電站的相關(guān)概述

在我國(guó)，小型水電站的作用一直受到人們的重視，同時(shí)近年來小型水電站的發(fā)展依舊十分的迅速，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的作用。在我國(guó)的小水電在現(xiàn)階段是指由地方、集體或個(gè)人集資興辦與經(jīng)營(yíng)管理的，裝機(jī)容量25000kW及以下的水電站和配套的地方供電電網(wǎng)。小型水電站既可以作為居民日常的生活能源，同時(shí)也可以作為局部地區(qū)的工業(yè)能源，同時(shí)由于小型水電站對(duì)河流的要求并不是很高，因此適合建設(shè)小型水電站的地點(diǎn)巨多，除此之外其還可以用來供水和灌溉等，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活帶來極大的便利。在我國(guó)，小型水電站的技術(shù)已經(jīng)較為成熟，以及小型水電站的建造不復(fù)雜，所需工藝簡(jiǎn)單，極易在全國(guó)進(jìn)行推廣。但是小型水電站的單位裝機(jī)容量成本較高，在規(guī)模上沒有優(yōu)勢(shì)，因此如何提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是小型水電站面臨的一個(gè)較為重要的問題。

二、小型水電站財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

雖然我國(guó)小型水電站對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的作用，受到了相關(guān)方面的重視，但是由于管理滯后，缺乏專業(yè)人才以及我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視的程度較低等原因，使得小型水電站財(cái)務(wù)管理方面存在著諸多問題，這些問題嚴(yán)重的制約了小型水電站的健康發(fā)展。

從總體上來看，資金問題一直是制約我國(guó)小型水電站的重要因素，由于大多數(shù)小型水電站都是由地方籌款自行建設(shè)運(yùn)行，地方政府的財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重影響著水電站的運(yùn)行，同時(shí)由于小型水電站在一定程度上需要遵守國(guó)家的相關(guān)售電價(jià)格，以方便居民生活，這就使得水電站有時(shí)處于虧損狀態(tài)。同時(shí)由于在當(dāng)?shù)匾话阒唤ㄓ幸粋€(gè)小型水電站，供應(yīng)當(dāng)?shù)氐碾娏π枨螅⑶疫€在一定程度上享受著政府的補(bǔ)貼，因此使得小型水電站的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)降低，管理措施不力。同時(shí)小型水電站財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)水平、賬務(wù)管理能力、資金管理等都存在著諸多的問題，對(duì)小型水電站財(cái)務(wù)管理水平的提高產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。同時(shí)小型水電站的財(cái)務(wù)管理受到地方政府的影響較大，一些地方政府對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行干預(yù)，使得其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化，嚴(yán)重影響了水電站的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)財(cái)務(wù)管理還受到小型水電站的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重影響。在財(cái)務(wù)管理方面，由于小型水電站經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員的情況，同時(shí)也是為了節(jié)約相關(guān)的人力成本，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)員工身兼多職的情況，使得分工不明確，相關(guān)概念模糊，使得財(cái)務(wù)管理相當(dāng)混亂，同時(shí)在一些環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)監(jiān)督，造成該企業(yè)財(cái)務(wù)的流失，嚴(yán)重的損害了水電站的利益。這些問題都嚴(yán)重的阻礙了小型水電站的發(fā)展。因此小型水電站的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要深刻的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理方面存在的相關(guān)問題，并采取積極的應(yīng)對(duì)措施，改善財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，從而推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、小型水電站財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

根據(jù)當(dāng)前對(duì)小型水電站財(cái)務(wù)管理所做的相關(guān)研究，筆者認(rèn)為小型水電站的財(cái)務(wù)管理主要存在如下幾個(gè)問題。

(一)資金缺乏，資金投資不足

盡管目前我國(guó)地方政府在政策上給小型水電站一定的扶持，資金資助，但是由于小型水電站關(guān)系著一個(gè)地方的國(guó)計(jì)民生，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。就使其不能夠以純粹的經(jīng)濟(jì)利益為目的，還得考慮到相關(guān)的社會(huì)利益，在電力的價(jià)格上受到政府部門的制約。同時(shí)由于小型水電站的建設(shè)相關(guān)成本較為巨大，再加上小型水電在現(xiàn)如今正處于快速發(fā)展階段，資金需求量較大，負(fù)債比例較高。資金短缺問題成為了阻礙小型水電站發(fā)展的主要原因。

(二)財(cái)務(wù)控制薄弱

由于小型水電站財(cái)務(wù)管理水平較低，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不夠健全，缺乏相關(guān)的管理人才，不能夠?qū)ω?cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理控制。首先，在現(xiàn)金管理方面具有很大的隨意性，沒有根據(jù)市場(chǎng)需求做出合理的現(xiàn)金儲(chǔ)備，不能夠很好的適應(yīng)市場(chǎng)的變化，降低了水電站抵御市場(chǎng)災(zāi)害的能力。其次對(duì)應(yīng)收賬款的控制力度不夠，造成資金回收較為困難。

(三)財(cái)務(wù)投資缺乏科學(xué)性

隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展，對(duì)電力的市場(chǎng)需求也在逐步的加大，不少小型水電站為了提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，不斷的進(jìn)行項(xiàng)目投資，以及加大設(shè)備的更新?lián)Q代，加大科技投入，以求達(dá)到提高生產(chǎn)力的目的。但是在這些投資項(xiàng)目中，很大一部分缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目紤]，投資結(jié)構(gòu)比例不夠科學(xué)，使得企業(yè)投資成本過高，資金所發(fā)揮的作用較差。同時(shí)因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視，在企業(yè)投資決策過程中很少充分利用企業(yè)財(cái)務(wù)的相關(guān)信息進(jìn)行參考，使得財(cái)務(wù)投資缺乏科學(xué)的論斷和合理的分析，容易造成投資的失誤，給企業(yè)財(cái)務(wù)造成損失，引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)，阻礙企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

(四)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

由于我國(guó)近年來才開始對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，許多小型水電站的財(cái)務(wù)管理都還處于發(fā)展階段，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠明確。許多小型水電站的股權(quán)結(jié)構(gòu)較為單一，水電站的所有者和經(jīng)營(yíng)者的職權(quán)劃分不夠明確，出現(xiàn)一些盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目投資的情況。許多水電站只是看到眼前的情況，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(五)財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)滯后

在我國(guó)許多小型水電站中，都沒有真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的分離，領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利很難受到有效的制約，在財(cái)務(wù)管理中，很大程度上受到領(lǐng)導(dǎo)人意志的影響，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀念較為落后，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)管理的干預(yù)現(xiàn)狀較為普遍，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念。在一些小型水電站中，還出現(xiàn)了財(cái)務(wù)作假的情況，制約了財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。除此之外，一些水電站中對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)監(jiān)督也不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象，降低了財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督職責(zé)，使得許多財(cái)務(wù)資金白白流失，給電站帶來了損失。

(六)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

由于小型水電站一般處于經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)，規(guī)模較小，在一定程度上難以招到較高素質(zhì)的新型人才。同時(shí)一些水電站的財(cái)務(wù)管理工作人員工資時(shí)間較長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理理念年代久遠(yuǎn)，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的要求。除此之外，水電站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)物管理人才不夠重視，沒有加大對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)培訓(xùn)。這些問題都使得小型水電站缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，阻礙了財(cái)務(wù)管理發(fā)展。

四、加強(qiáng)小型水電站財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念，建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度

要摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，盡量避免相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的插手，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，適當(dāng)?shù)氖谟柘嚓P(guān)管理人員權(quán)限。同時(shí)健全財(cái)務(wù)管理部門，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才建設(shè)

管理者要認(rèn)識(shí)到人才在財(cái)務(wù)管理方面的重要性，加大對(duì)人才建設(shè)方面的投入。加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高其創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員工作積極性，制定相關(guān)的處罰措施，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，激發(fā)工作人員的上進(jìn)意識(shí)。

(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制

要建立建全財(cái)務(wù)系統(tǒng)，加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員謀私利現(xiàn)象。同時(shí)建立完整的收賬制度，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金浪費(fèi)。健全財(cái)產(chǎn)物資管理系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

總之，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，小型水電要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，不斷的對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，采用先進(jìn)的管理理念，重視財(cái)務(wù)管理人才的作用，與時(shí)俱進(jìn)。

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