甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 劉銀萍

近些年來，公路市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越大。但是公路施工中出現(xiàn)的問題也越來越多，因此，有許多問題亟需解決。施工企業(yè)就要在既保證質(zhì)量又要保證工期的前提下盡量縮減開支，更合理地控制工地的施工成本來適應(yīng)市場(chǎng)的管理機(jī)制。

一、當(dāng)前我國在公路施工企業(yè)成本管理中存在的問題

(一)成本管理及控制意識(shí)差

當(dāng)前，由于施工企業(yè)的管理程序不完善，存在著一系列問題，例如，由于各企業(yè)部門分工與責(zé)任不夠明確，在實(shí)際的公路施工過程中存在著諸如“邊干邊算，甚至是先干后算”的問題。在施工過程中，應(yīng)及時(shí)糾正各種偏差，防止簡(jiǎn)單地將控制成本的責(zé)任歸于財(cái)務(wù)人員或者是項(xiàng)目成本主管人員這類問題的出現(xiàn)，否則其后果就只是表面看起來職責(zé)清晰、分工明確，卻僅僅沒有了成本責(zé)任控制這一類。只有走出財(cái)務(wù)人員不是成本控制的主體，而僅僅是財(cái)務(wù)控制的組織者這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，才能搞好工程成本控制這件事。

(二)成本控制中運(yùn)作方式復(fù)雜

在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，很多企業(yè)都避重就輕，忽略了成本控制的風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量及工期的成本，而把主要精力都集中在控制支出成本這一項(xiàng)上。長(zhǎng)此以往，片面的低成本投入降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的各方面發(fā)展。除此之外，對(duì)材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)用的控制也在施工項(xiàng)目成本中占有很大比重，而且材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)用都具有比較大的節(jié)約潛力，因此，控制材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)是控制成本的關(guān)鍵。

(三)成本、質(zhì)量與工期關(guān)系不明確

企業(yè)的發(fā)展在其不同的階段有不同的重點(diǎn)。眾所周知的是，前些年由于企業(yè)成本失控，虧損嚴(yán)重，被形勢(shì)所逼，不得不以成本控制為重；然而近年來企業(yè)管理的重點(diǎn)是質(zhì)量管理，為了趕上大形勢(shì)的發(fā)展，國家與企業(yè)都在糾偏。當(dāng)然，控制成本并不是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)減少支出，而是企業(yè)要在保障施工質(zhì)量的同時(shí)來合理的控制支出。如果企業(yè)只注重工期，而忽視施工質(zhì)量，就會(huì)出現(xiàn)返工，這樣成本反而會(huì)更高。還有需要提高企業(yè)施工隊(duì)伍的人員整體素質(zhì)，提高他們的紀(jì)律性和技術(shù)水平，加快工程的施工速度，這樣才能在工期內(nèi)按質(zhì)按量完成。

(四)非生產(chǎn)性支出超額

近年來，由于各種主觀原因和客觀原因，在各企業(yè)中普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開支增長(zhǎng)過快的情況?？陀^原因：一個(gè)原因是隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的擴(kuò)大，各項(xiàng)自然費(fèi)用開支也在增加。二是近幾年來，隨著施工規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)設(shè)置的增加，各項(xiàng)目人員配置的增加，各種費(fèi)用膨脹增長(zhǎng)。三是隨著近幾年職工工資的快速增長(zhǎng)，還有其附加費(fèi)用，例如住房、計(jì)提養(yǎng)老等的增加。主觀原因：一是企業(yè)的成本控制意識(shí)薄弱，沒有實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是沒有對(duì)非生產(chǎn)性支出施行責(zé)任成本管理，沒有嚴(yán)格的控制開支。三是企業(yè)中非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，例如修理費(fèi)、材料消耗費(fèi)、使用折舊費(fèi)的增加。還有一個(gè)很大的原因就是費(fèi)用開支的隨意性太大，企業(yè)內(nèi)存在個(gè)別超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢大手大腳，攀比，講排場(chǎng)等各種浪費(fèi)現(xiàn)象，更嚴(yán)重的是出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

二、施工企業(yè)降低工程成本的方法與措施

結(jié)合施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，找出各個(gè)影響成本費(fèi)用的關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真地落實(shí)好各個(gè)部門的職責(zé)，實(shí)行責(zé)任到人的制度。

(一)在施工過程中做好全面的成本經(jīng)營控制管理

一是做好投標(biāo)工作，投標(biāo)是一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工企業(yè)就經(jīng)常處于找飯吃的狀態(tài)中。在這種情況下，企業(yè)更要科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，切不可為了有飯吃，有錢掙，就亂找關(guān)系，亂投標(biāo)，就毫無底線的把標(biāo)價(jià)越壓越低。投標(biāo)時(shí)一定要以成本價(jià)為底線來降低幅度。二是做好中標(biāo)后的責(zé)任分解。首先，企業(yè)要對(duì)中標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行復(fù)核與分解，找出工程價(jià)格較高，有利可圖的分項(xiàng)，同樣也找出相對(duì)來說工程價(jià)格較低的，或者虧損的分項(xiàng)，再進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)編制。

(二)在企業(yè)中形成完善的責(zé)任管理體系，化整為零，將整個(gè)項(xiàng)目責(zé)任進(jìn)行合理的劃分，讓每個(gè)小型責(zé)任分配落實(shí)到具體的小型組織及個(gè)人

施工企業(yè)需要建立更為完善的考核制度，制定量化的考核機(jī)制來更好地落實(shí)企業(yè)成本控制的各項(xiàng)措施。公司需建立職責(zé)，權(quán)利與利益相結(jié)合的責(zé)任成本管理體制，通過對(duì)公司的項(xiàng)目經(jīng)理、對(duì)所屬部門、對(duì)施工隊(duì)伍各個(gè)層次之間的管理控制來實(shí)現(xiàn)對(duì)公司成本目標(biāo)的控制體系。公司也要對(duì)員工實(shí)行分階段考核制度，一是按月、季進(jìn)行考核；二是對(duì)各分項(xiàng)工程的結(jié)束及總體竣工的考核。實(shí)行如此考核制度，可以及時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的獎(jiǎng)罰制度，來調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，提高整體的工作效率，相應(yīng)的成本費(fèi)用也就能夠得到明顯的降低。

(三)做好竣工后的考核與結(jié)算

企業(yè)要重視竣工結(jié)算這一過程，實(shí)物工作量完成時(shí)，工程進(jìn)入收尾階段后，要及時(shí)進(jìn)行考核。防止出現(xiàn)前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工，而一部分人員、機(jī)構(gòu)就轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目的問題。如果不及時(shí)進(jìn)行考核，幾個(gè)項(xiàng)目下來，遺留問題就會(huì)出現(xiàn)一大堆，或者出現(xiàn)更大數(shù)額的虧損問題。因此必須落實(shí)好各個(gè)項(xiàng)目責(zé)任，及時(shí)考核，對(duì)工作人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，企業(yè)如果不加強(qiáng)對(duì)自身經(jīng)營方式的管理，那么企業(yè)想要發(fā)展的更快、更好就會(huì)變成紙上談兵，所以，公路企業(yè)施工項(xiàng)目的成本控制在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。企業(yè)一切活動(dòng)的中心就是以最小的成本來獲得最大的利潤，最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。公路企業(yè)只有根據(jù)自身的經(jīng)營模式特點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)成本控制的理論知識(shí)，建立相對(duì)比較完善的工程項(xiàng)目成本管理體系，并且認(rèn)真、嚴(yán)格地將每一項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此企業(yè)要根據(jù)施工的具體實(shí)際情況，不斷的找出施工中所存在的問題，盡量的解決好這些問題，來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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