長慶油田分公司第十一采油廠 王軍 李香娟

一、工程施工項目的成本控制的主體

在工程施工的過程中，成本的控制主體很重要，也就是指成本控制的對象，建筑施工企業(yè)一般是把對成本的核算作為控制成本的對象，然而，在工程進行施工時，能夠把一些消耗的生產(chǎn)資料有效的轉(zhuǎn)移到勞動成果上，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，其中，施工直接成本在項目成本中占有很大的比例。

二、工程施工項目成本控制的現(xiàn)狀

(一)成本內(nèi)在控制

企業(yè)在成本控制方面，有3個具體的控制層次，首先，第一個層次，它能夠使企業(yè)中的相關(guān)人員相互的制約，以便給企業(yè)的成本建立一套有效的控制防線，其次是，第二個層次，這一層次的有關(guān)人員，在企業(yè)成本控制的工作時，要清楚的知道這些事物處理的相關(guān)權(quán)限，還要承擔(dān)的起相關(guān)責(zé)任。最后，也就是第三個層次，它有稽核、審計、紀律檢查的功能，以這些為基礎(chǔ)，設(shè)立一個小組，為企業(yè)成本做審計。這3個層次，對發(fā)生的經(jīng)濟項目，有著監(jiān)督的作用，可以有效的控制企業(yè)成本，還可以預(yù)防經(jīng)濟項目的風(fēng)險，強有力的保護企業(yè)成本。

(二)動態(tài)風(fēng)險性

工程項目建設(shè)中存在很多不確定因素，這將對工程在施工上的成本預(yù)算造成直接影響，例如，市場上的原材料的價格變動，工程設(shè)計的修改和原計劃的相抵觸，資金投資的變動等，根據(jù)這些因素，工程建設(shè)的施工問題要有一套預(yù)防此等事故發(fā)生的解決方案，能夠在工程施工發(fā)生變動時及時處理，使得工程項目正常運行，并保證工程施工的成本損失達到最小。

(三)成本控制的有效方法

工程項目管理一般是隨著工程施工的進行而進行的，也就是說，施工過程的質(zhì)量、工期和工程項目的管理就是同時進行的。為此，為了保證企業(yè)成本的核算范圍正確，就要嚴格要求工程項目的管理措施，從工程管理的實際情況做起，給企業(yè)制定一個切實可行的方案。

三、油田施工項目成本控制的問題

(一)成本控制意識不足

油田建筑施工企業(yè)具有石油行業(yè)特殊性和建筑施工企業(yè)一般性的雙重屬性，因受行業(yè)政策保護，總是按照通常的習(xí)慣，去完成上級給的任務(wù)，這種被動的狀態(tài)使得對項目的投資問題不關(guān)心。隨著外部市場施工企業(yè)不斷增多，市場競爭日益激烈，才開始注重內(nèi)部精細化管理增效，加強項目成本控制。然而，這種觀念和意識的全面轉(zhuǎn)變的長時間性與實踐控制滯后造成了企業(yè)利潤率下降的結(jié)果。

(二)組織管理不到位

在工程施工項目中，缺少一些具有權(quán)利還能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的有關(guān)成本管理的部門。時至今日，成本的核算與成本的控制都是交給財務(wù)部門進行處理。這樣一來，加重了財務(wù)部門的負擔(dān)，實際上，財務(wù)部門的工作，僅僅只是做成本核算而已，如果企業(yè)的成本控制出現(xiàn)問題，財務(wù)部門沒有相關(guān)的制度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過對企業(yè)成本的控制研究表明，它不僅涉及到財務(wù)方面的問題，它還對施工項目的各個方面有牽連，從這里可以看出它是一項綜合指標(biāo)，所以，不能把成本控制的問題交給財務(wù)部門，這樣是不能有效控制企業(yè)成本的。

(三)成本控制方法與手段缺乏系統(tǒng)性

財務(wù)的主要職能是進行成本核算與實施成本控制，是嚴格按照財務(wù)財經(jīng)制度和相關(guān)財政法規(guī)進行掌控的，但是，在實施過程中沒有能夠得到有效發(fā)揮，究其根因，是在財務(wù)監(jiān)管職能中缺少科學(xué)系統(tǒng)的成本控制方法和先進的監(jiān)控手段。企業(yè)成本需要一些手段進行控制，但是成本控制的相關(guān)手段還不夠完善，致使項目施工過程中所需要的數(shù)據(jù)和信息不夠清晰，數(shù)字資源無法得到有效的、及時的傳遞、處理和儲存，在這種無序化的、散亂的數(shù)字資源狀態(tài)下，使財務(wù)的數(shù)據(jù)資料變化情況無法及時追蹤，也無法進行財務(wù)調(diào)整和監(jiān)控，致使財務(wù)在盲目的臆測中無法得到可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，更不能保證企業(yè)的成本利益最大化效應(yīng)。

四、價值工程理念分析與應(yīng)用

(一)理念的涵義

價值工程（Value Engineering）是一種應(yīng)用技術(shù)，它比較系統(tǒng)化，一些產(chǎn)品和服務(wù)功能通過分析，利用自己的相關(guān)功能成立了一個貨幣價值模型，保證其價值。為此，對價值工程的應(yīng)用進行研究，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用價值工程只有在研究經(jīng)濟和研究技術(shù)都存在的情況下，才能發(fā)揮其功能，保證企業(yè)成本穩(wěn)定，實現(xiàn)成本與功能的有效結(jié)合，使其狀態(tài)發(fā)揮到最佳。組織各專業(yè)人員對產(chǎn)品或作業(yè)進行系統(tǒng)性功能分析是價值工程理念的核心，這樣才能達到預(yù)定的目標(biāo)。

(二)案例分析

價值工程的使用使成本控制的范圍大大的增加，可以有效的保證控制項目的壽命周期，從而可以結(jié)合實際施工情況，在建設(shè)項目的決策、實施以及運營的全壽命過程中應(yīng)用價值工程，關(guān)注各個階段成本管理，而不是僅僅局限在成本降低的問題上，還要對前期后期成本階段的挖掘問題進行研究。

結(jié)合油田企業(yè)施工企業(yè)特點，我們可以從四個方面重點考慮：優(yōu)化施工組織方案；尋求最經(jīng)濟合理技術(shù)方案；對人、材、機實行量價分離控制；嚴把質(zhì)量關(guān)；強化施工中合同管理等。

某新建產(chǎn)站內(nèi)土建施工工程，涉及到的分部工程項目有：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾工程和屋面防水。按照甲方要求，確定提高價值最優(yōu)施工方案，具體分析如下:

(1)明確價值分析對象，即涉及的分部工程項目。

(2)功能定義。主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)牢固、造型美觀、平整光潔及隔熱防水四個方面。

(3)功能系數(shù)定量分析。組織各專業(yè)人員對功能重要程度和分部工程對各功能的要評比打分，計算分部工程功能系數(shù)。

作為油田施工企業(yè)，最終目的是追求經(jīng)濟效益最優(yōu)化。成本控制的目標(biāo)也是為效益，因此采用合理有效的方法和手段穩(wěn)健控制成本是確保效益空間的重要決定因素，我們應(yīng)積極推廣價值工程先進管理理念和方法推進施工企業(yè)管理水平提升。

[1]周群.價值工程在施工管理中的應(yīng)用[J].工業(yè)工程,2005(1)

[2]俞珊,邱菀華.在項目管理中利用價值工程進行成本控制,北京價值工程學(xué)會,《價值工程與價值管理的發(fā)展：中國與世界》[M].機械工業(yè)出版社,2004