黑龍江省安達(dá)市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 呂子輝

在黨的十八大會(huì)議中明確指出了要支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長，活躍我國的經(jīng)濟(jì)市場?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展迅速，各大企業(yè)紛紛成立，其中開發(fā)區(qū)企業(yè)作為眾多企業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，在新世紀(jì)、新政策、新領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上邁入了新的發(fā)展階段。但是，從根本上而言，我國開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中終會(huì)遇到融資難的問題，該問題從本質(zhì)上就導(dǎo)致我國開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不容樂觀的現(xiàn)象。

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的原因

(一)金融政策對開發(fā)區(qū)企業(yè)支持力度過小

之所以造成開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難，從政策角度分析主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)，一是在近幾年我國對企業(yè)實(shí)施“抓大放小”的政策，部分開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展前期比較緩慢，規(guī)模比較小，往往會(huì)被“遺忘”；二是在近幾年我國銀行加強(qiáng)了金融監(jiān)管，并且對內(nèi)部控制以及信貸權(quán)限上收，導(dǎo)致部分信貸朝著上市企業(yè)所傾斜，加劇了開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難。由此可以得知，開發(fā)區(qū)企業(yè)之所以產(chǎn)生融資困難，金融政策是最為直接的因素。

(二)金融業(yè)的整合導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)

伴隨著金融體制的變化與深入，我國金融業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，原先部分金融機(jī)構(gòu)逐漸重組與并購，導(dǎo)致能夠提供給開發(fā)區(qū)企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量在減少，企業(yè)貸款的成功率得到下降。比如，我國城市信用合作社最初供給開發(fā)區(qū)小型企業(yè)貸款，但是近幾年，因城市信用社紛紛重組，形成了商業(yè)銀行，不僅原有信用社的服務(wù)對象發(fā)生了改變，并且原先的小額信貸需求者也逐漸失去了原有的資金供給渠道。此外，近幾年，銀監(jiān)會(huì)對信貸質(zhì)量加強(qiáng)了監(jiān)督，對資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了強(qiáng)化，從而使得銀行對開發(fā)區(qū)企業(yè)自身質(zhì)量在放貸時(shí)提出了更高的要求，因此，在一定程度上也導(dǎo)致開發(fā)區(qū)企業(yè)融資出現(xiàn)了困難。

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真

在我國部分地區(qū)開發(fā)區(qū)企業(yè)中，其企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)比較低，并且缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng)，往往認(rèn)為掌握財(cái)政大權(quán)便是掌握了全部內(nèi)容，從而導(dǎo)致工作不會(huì)按照規(guī)章制度執(zhí)行，重大財(cái)務(wù)決策僅憑拍腦袋決定，這種模式下財(cái)務(wù)管理比較混亂。企業(yè)缺乏科學(xué)的信貸營銷機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。另外，部分開發(fā)區(qū)企業(yè)為偷漏稅款、應(yīng)付上級部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績，往往會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，繼而導(dǎo)致銀行對開發(fā)區(qū)企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)承受能力無法辨別，從而無法對其進(jìn)行貸款。

二、化解開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的措施

為從根本上解決開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的現(xiàn)象，則需要采取多種手段與多種方法，制定切實(shí)可行的解決措施，才能達(dá)到期目的。

(一)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)企業(yè)制度的創(chuàng)新

要想從根本上解決開發(fā)區(qū)企業(yè)資產(chǎn)信用不足的問題，則需要進(jìn)一步推動(dòng)開發(fā)區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)改革與結(jié)構(gòu)治理，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力，使一個(gè)自然人轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)自然人，將傳統(tǒng)的公司形式制度進(jìn)行打破，并實(shí)施社會(huì)化的產(chǎn)權(quán)以及管理制度。此外，在建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，需要加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)企業(yè)的監(jiān)督與管理，積極完善管理制度，將道德風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從根本上提高開發(fā)區(qū)企業(yè)的社會(huì)公信度。

(二)建立健全有效的開發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔(dān)保體系

所謂的開發(fā)區(qū)信用擔(dān)保體系主要是指在經(jīng)過相關(guān)部門審核批準(zhǔn)中所形成的一種責(zé)任約定，一般而言，開發(fā)區(qū)企業(yè)之所以產(chǎn)生融資困難的現(xiàn)象，主要原因是由于部分企業(yè)缺乏有效的信用擔(dān)保。因此，健全有效的開發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔(dān)保體系成為了解決融資困難的關(guān)鍵。我國開發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔(dān)保體系需要作為“公共產(chǎn)品”，由政府所主導(dǎo)，其不以盈利為目的，并且該體系資金來源政府金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)出資部分可以采取法律的形式對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，并且必要時(shí)候可以開發(fā)區(qū)企業(yè)以會(huì)員的形式成為擔(dān)保體系的會(huì)員，這樣便可在一定程度上改善開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的現(xiàn)象。

(三)積極開拓開發(fā)區(qū)企業(yè)直接融資渠道

開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展的過程中具備非常濃重的地域特色，并且其從業(yè)人員多以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，企業(yè)經(jīng)營狀況的優(yōu)劣從根本上決定了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為積極開拓開發(fā)區(qū)企業(yè)直接融資渠道，可以建立區(qū)域性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易以及場外交易市場。一方面，可以為企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓提供場所，并且能夠讓開發(fā)區(qū)企業(yè)在投資過程中能夠有序的進(jìn)入與退出，使其在滿足融資需求的同時(shí)能夠進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營資產(chǎn)的優(yōu)化。另一方面，開發(fā)區(qū)企業(yè)可以讓當(dāng)?shù)氐木用裉峁┩顿Y渠道，并且從根本上解決“信息不對稱”的現(xiàn)象，這對開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展會(huì)形成有效的監(jiān)督模式。值得注意的是在積極開拓開發(fā)區(qū)企業(yè)融資渠道中，要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)企業(yè)與銀行的聯(lián)系，使其形成良好的銀企合作關(guān)系，以便能夠讓企業(yè)在金融環(huán)境中得到有效發(fā)展與創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

開發(fā)區(qū)企業(yè)是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)中最為活躍的組成部分，開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展在一定程度上提高了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新，并且對穩(wěn)固我國經(jīng)濟(jì)市場起到極其重要的作用。但是由于受到諸多因素的影響，開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展的過程中會(huì)受到自身因素與外界環(huán)境因素的影響，進(jìn)而出現(xiàn)融資困難的現(xiàn)象，針對這一現(xiàn)象，只有采取有效的解決措施，才能從根本上促進(jìn)我國開發(fā)區(qū)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者在文章簡要分析了開發(fā)區(qū)企業(yè)出現(xiàn)融資困難的原因，并根據(jù)自身對企業(yè)發(fā)展的理解與認(rèn)識，提出幾點(diǎn)建議，期望為日后開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供淺薄建議。

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