文/李 娟

弱勢群體是由于制度性歧視和社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)不公平、不合理，社會福利體系不健全、不完備而生成的，在社會福利及社會生活機(jī)會分配中長期系統(tǒng)性的受到不公平待遇的群體，是我國在改革開放的特殊歷史時期出現(xiàn)的一個特殊社會群體。他們在農(nóng)村有土地，卻離開了這片土地；他們在城市里工作，卻不享受城市的社會保障；他們?yōu)槌鞘凶龀鼍薮筘暙I(xiàn)卻不被城市所接納。由于其弱勢地位，在利益維護(hù)中常常受到不公平對待，近年來，新聞媒體成為弱勢群體利益維護(hù)的重要媒介，且發(fā)揮著越來越重要的作用。而作為“社會公器”的新聞媒體，也理應(yīng)發(fā)揮自身強(qiáng)大的功能，為弱勢群體利益訴求的合理表達(dá)貢獻(xiàn)力量，為其機(jī)制的完善做出不懈努力。

一、面向政府：溝通官民關(guān)系，搭建公共意見平臺

新聞媒體在弱勢群體利益訴求的表達(dá)問題上，要通過議題設(shè)置和輿論引導(dǎo)等方式，增加報道比重，引起各方面廣泛重視，合理全面地表達(dá)。更為重要的是，要及時、準(zhǔn)確地把這種利益訴求通過報道等方式反饋給政府，借此來溝通弱勢群體和政府之間的關(guān)系。而同時，新聞媒體又是思想觀點交流和公眾話語表達(dá)的最佳平臺，能夠提供較為廣闊的交流空間，使得其成為整合各個方面觀點和訴求的一個平臺。新聞媒體通過對弱勢群體生活工作中的現(xiàn)實問題進(jìn)行真實報道，引起各階層群體對此問題展開討論，其意見或觀點再通過新聞媒體這個平臺順暢地表達(dá)出來，政府部門則可以通過吸收各方面意見和建議，在決策過程中不斷完善，使得最終決策更加科學(xué)化和民主化。由于社會公眾對目標(biāo)政策的意見是政府決策部門在確定備選方案時必須加以考慮的重要因素，因此無論其表達(dá)的內(nèi)容、傾向和方式有何種不同，新聞媒體都應(yīng)該準(zhǔn)確、及時、全面地反映出來。這要求新聞媒體首先要收集并報道公眾對政策目標(biāo)的不同反應(yīng)，包括觀點、態(tài)度和行為。其次，要搭建起社會公眾意見表達(dá)的平臺，既能為民眾提供一個發(fā)表意見的空間，也能為政府提供一個了解民意的窗口。特別需要注意的是，這種對于公眾意見的傳達(dá)，必須要做到及時和全面，因為不斷完善和走向成熟的意見或建議可以作為政府部門決策的依據(jù)和參考，對于提高其決策水平和決策質(zhì)量有著極為重要的意義。同時，新聞媒體作為社會的“安全閥”功能也就得到了淋漓盡致的體現(xiàn)，極大地緩解了社會各方面的矛盾，及時、有效地解決了社會不穩(wěn)定因素所帶來的問題，對于保障社會公眾利益、構(gòu)建和諧社會起到了很好的作用。

二、面向公眾：全面客觀報道，轉(zhuǎn)變刻板成見

新聞媒體對于弱勢群體形象的塑造，決定著很大一部分公眾對于這個群體的了解和認(rèn)識，因此，營造關(guān)注弱勢群體利益訴求的輿論環(huán)境具有極為重要的意義。當(dāng)前，對于弱勢群體認(rèn)識的各種偏差是導(dǎo)致其問題難以解決的關(guān)鍵，而這種偏差很大程度上受到之前新聞媒體對這個群體簡單化、標(biāo)簽化報道傾向的影響。因此，新聞媒體應(yīng)該在全面了解情況、與弱勢群體深入溝通的基礎(chǔ)上，獲取各種信息和新聞線索，傾聽弱勢群體的利益訴求，用心感受其處境，關(guān)注其生存現(xiàn)狀，通過各種媒介渠道向社會客觀地報道其人其事、所思所感，不斷轉(zhuǎn)變長期以來的刻板成見，摘掉社會公眾對于這個群體的“有色眼鏡”，真正了解其需求。目前，新聞媒體在表達(dá)弱勢群體利益訴求方面，仍然存在報道數(shù)量偏少、同質(zhì)化及模式化報道較多的問題，如春節(jié)期間對弱勢群體問題的報道數(shù)量及篇幅較為集中，平時則明顯偏少，而且關(guān)注更多的是弱勢群體就業(yè)、維權(quán)等方面的問題，而關(guān)于個性、情感、婚姻、意志等主體性議題卻少有提及，“富士康員工跳樓事件”的發(fā)生，此類問題才開始被關(guān)注，公眾才能有所了解。這為新聞媒體全方位報道弱勢群體利益訴求提出了新的要求，必須跳出欠薪、政策及子女教育等議題報道的領(lǐng)域，全面關(guān)注各方面問題。新聞媒體從怎樣的角度、選擇哪些新聞素材和使用什么語匯去報道弱勢群體，對其形象在社會意見平臺的構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用。全面、平衡的報道方式，是新聞媒體面向公眾報道弱勢群體利益訴求的必然要求。

三、面向弱勢群體：提供利益訴求的表達(dá)渠道，提高維權(quán)能力和意識

新聞媒體應(yīng)向弱勢群體宣傳國家法律法規(guī)、提供政策常識及各方面公共服務(wù)政策的內(nèi)容，提高弱勢群體的權(quán)利保護(hù)意識和利益表達(dá)的行為能力，使其隨時隨地能了解與其自身利益相關(guān)的國家政策及變動。通過新聞媒體的相關(guān)宣傳，讓更多的弱勢群體在政策制定及傳播討論的過程中獲知相關(guān)信息，參與社會討論，更多地享受到國家的優(yōu)惠政策。

根據(jù)廣東東莞市的調(diào)查報告，新生代的弱勢群體平均年齡僅為23歲，這個年齡正是處于情感的高度依賴期及思想的彷徨期，渴望思想交流和情感傾訴，其精神需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以前。對此，傳統(tǒng)新聞媒體要不斷地與新媒體融合，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播政府政策、引導(dǎo)新生代弱勢群體的價值觀、思想觀念朝正確的方向發(fā)展。

此外，新聞媒體還應(yīng)該為弱勢群體提供各類服務(wù)性的信息，比如節(jié)假日期間弱勢群體返程的交通信息、就業(yè)信息及職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)信息等，以此來加強(qiáng)這個群體對新聞媒體作用的認(rèn)識，使其在生活、工作中更多地接觸新聞媒體，增加親近感和信任感，日后能夠主動尋求媒體幫助來維護(hù)自己合法權(quán)益，在進(jìn)行利益表達(dá)的時候更加高效、合理。

四、結(jié)束語

新聞媒體作為社會輿情的檢測和表達(dá)機(jī)構(gòu)及“社會公器”，在公眾、政府機(jī)構(gòu)、弱勢群體以及制度性表達(dá)機(jī)構(gòu)等方面，分別起到不同的作用。總的來說，新聞媒體應(yīng)該在報道思想上重視弱勢群體，在報道內(nèi)容上接近弱勢群體，在報道手法上以平等的視角表現(xiàn)弱勢群體，并且致力于使其報道效果傾向于弱勢群體的利益訴求，只有如此，才能夠更好地表達(dá)弱勢群體的利益訴求。

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