田山俊，王學(xué)璐

（1．內(nèi)蒙古大學(xué) 中國地方大學(xué)教育研究中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021；2．河北大學(xué) 教育學(xué)院，河北 保定 071002）

在有關(guān)美國高等教育的研究中，馬薩諸塞州（Massachusetts，簡稱“麻省”，下同）是一個時常被人提及的地區(qū)。不過，在談到麻省高等教育時，人們更多關(guān)注的是她聞達(dá)于世的私立大學(xué)，諸如哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院（MIT）、東北大學(xué)（Northeastern University）、波士頓大學(xué)（Boston University）、波士頓學(xué)院（Boston College）、布蘭戴斯大學(xué) （Brandeis University）、伍 斯 特 理 工 學(xué) 院（Worcester Polytechnic Institute）、克拉 克大學(xué)（根據(jù)2000年卡內(nèi)基高等教育分類，上述八所私立大學(xué)均位居研究型大學(xué)之列）等聲名赫赫的私立大學(xué)向世人集中展示了麻省高等教育的發(fā)達(dá)程度。但是，在星光熠熠的私立大學(xué)群的遮蔽之下，有一個領(lǐng)域卻似乎在人們的無意之中被忽視了，這就是麻省的公立高等教育系統(tǒng)。

一、學(xué)術(shù)與服務(wù)兼顧：麻省公立高等教育的特色與成就

與美國其他州類似，公立高等教育同樣是構(gòu)成麻省高等教育體系的不可或缺的組成部分，在麻省公立高等教育體系中扮演著重要角色。據(jù)美國教育部國家教育統(tǒng)計中心統(tǒng)計，麻?。墒谟鑼W(xué)位院校）在2008年秋季招收了354，207名學(xué)生（包括二年制、四年制學(xué)生和研究生），其中公立院校招生數(shù)為180，310（占50．9%），私立院校招生數(shù)為173，897（占49．1%）［1］?？紤]到麻省公立院校僅有29所而私立院校卻多達(dá)60余所的差距，公立院校在麻省高等教育體系中的重要地位就不言而喻了。

就辦學(xué)水平而言，麻省的公立高等教育也絕非乏善可陳，其取得的成就亦足以令人矚目。以麻省歷史最悠久的公立院?！槭〈髮W(xué)（University of Massachusetts）為例，根據(jù)卡內(nèi)基高校分類標(biāo)準(zhǔn)（2000年版），麻省大學(xué)四所綜合性分校中有三所被劃為博士／研究型大學(xué)；在2010年英國《泰晤士報》公布的世界大學(xué)排名中，麻省大學(xué)阿默斯特（Amherst）分校居第56位［2］；2011年《美國新聞與世界報道》公布的全美綜合性大學(xué)排名中，該校也位居百強(qiáng)之列［3］。盡管這些排行并不能全面反映大學(xué)的真實水平，但從一個側(cè)面也可讓人們認(rèn)識到麻省公立院校卓越的學(xué)術(shù)水平。就學(xué)科與專業(yè)水平而言，麻省大學(xué)的人工智能專業(yè)、計算機(jī)專業(yè)、性別學(xué)專業(yè)、社會人口學(xué)專業(yè)等均在全美各大學(xué)中保持較為領(lǐng)先的地位。在化學(xué)與環(huán)境科學(xué)方面，2001年，麻省大學(xué)設(shè)立綠色化學(xué)博士學(xué)位，成為全球首所設(shè)立該學(xué)位的大學(xué)，該舉措得到了各國學(xué)術(shù)界的高度評價［4］。這在一定程度上反映出麻省大學(xué)在化學(xué)與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域取得的成就。此外，卓越的人才培養(yǎng)質(zhì)量也是麻省大學(xué)賴以為豪的資本，其培養(yǎng)的數(shù)十萬畢業(yè)生分布于世界五大洲，其中不乏在各自領(lǐng)域取得突出成就的知名人士，如曾任美國通用電氣首席執(zhí)行官的杰克·韋爾奇（Jack Welch）、美國國會眾議院前議員約瑟夫·P．肯尼迪二世（Joseph Patrick Kennedy II）、前任北京大學(xué)校長周其鳳、澳門大學(xué)現(xiàn)任校長趙偉等。這些知名校友成為反映麻省大學(xué)教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要名片。

除麻省大學(xué)外，麻省州立大學(xué)和麻省社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)也在各自領(lǐng)域扮演著重要的角色，承擔(dān)著確保麻省公民接受高質(zhì)量的高等教育以及為麻省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)各層次專業(yè)人才的職能。

麻省州立大學(xué)系統(tǒng)由9所分校組成，其中6所為綜合性院校（comprehensive universities），3所為專業(yè)院校（specialized colleges）?；谵k學(xué)層次的考慮，麻省州立大學(xué)并沒有選擇在高水平學(xué)術(shù)研究與高層次學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)領(lǐng)域和哈佛大學(xué)、MIT等麻省著名的私立研究性大學(xué)及麻省大學(xué)展開競爭，而是切實履行作為一所旨在提高麻省公共教育水平和公民素質(zhì)、培養(yǎng)社會所需的高質(zhì)量專業(yè)人才的公立大學(xué)的使命，“通過大學(xué)教學(xué)和校園生活，促成麻省公民的智力、社會和道德發(fā)展，普及終身學(xué)習(xí)”［5］。以麻省州立大學(xué)系統(tǒng)中規(guī)模最大的布里奇沃特州立大學(xué)（Bridgewater State University）為例，該校將其辦學(xué)目標(biāo)定位為：“為麻省東南部地區(qū)的居民提供優(yōu)質(zhì)教育，利用本校的智力、科學(xué)和技術(shù)資源推動本地區(qū)乃至全麻省經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展”［6］。這種合理的辦學(xué)宗旨使布里奇沃特州立大學(xué)在麻省眾多公私立高校的激烈競爭中始終保持了明顯的比較優(yōu)勢，如該校開設(shè)的航空（飛行駕駛與航空管理）專業(yè)是美國新英格蘭地區(qū)唯一一個該領(lǐng)域的四年制本科專業(yè)，培養(yǎng)的畢業(yè)生在航空人才市場上始終熱度不減。很明顯，此類專業(yè)是哈佛大學(xué)、MIT和麻省大學(xué)等研究型大學(xué)無法或難以顧及的，但市場需求卻極為廣闊。這種著眼社會需求、發(fā)掘?qū)I(yè)優(yōu)勢與特色的辦學(xué)方式成為布里奇沃特州立大學(xué)重要的成功因素。事實上，這不僅是布里奇沃特州立大學(xué)，同樣也是麻省州立大學(xué)系統(tǒng)其他8所院校的共同特征?？茖W(xué)、合理的辦學(xué)定位和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)宗旨為麻省州立大學(xué)系統(tǒng)贏得了廣闊的生存空間。

麻省社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)由15所社區(qū)學(xué)院組成。在麻省三大公立高等教育機(jī)構(gòu)中，社區(qū)學(xué)院是普及高等教育機(jī)會、確保高等教育公平的重要力量，據(jù)統(tǒng)計，每年大約有近一半的高中畢業(yè)生選擇進(jìn)入社區(qū)學(xué)院接受高等教育［7］。社區(qū)學(xué)院承擔(dān)著職業(yè)教育、成人（終身）教育和轉(zhuǎn)學(xué)教育等職能。在職業(yè)教育領(lǐng)域，分布于麻省各地的社區(qū)學(xué)院與所在地區(qū)的工業(yè)和商業(yè)部門保持著緊密的聯(lián)系，為這些部門提供合格的職員以及對入職者進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)資格培訓(xùn)是社區(qū)學(xué)院教育教學(xué)工作的主要方向之一。對于很多希望接受大學(xué)層次的補(bǔ)償教育或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入新的職業(yè)領(lǐng)域的成年人而言，社區(qū)學(xué)院也為他們提供了類型多樣的教育服務(wù)——在麻省各高等教育機(jī)構(gòu)中，社區(qū)學(xué)院是承擔(dān)這一成人（終身）教育職能的基礎(chǔ)性力量。在麻省的整個教育體系中，社區(qū)學(xué)院還扮演著連接基礎(chǔ)教育和高等教育的角色。通過與中小學(xué)開展廣泛的交流，社區(qū)學(xué)院促使中學(xué)生在基礎(chǔ)教育和高等教育之間實現(xiàn)順利過渡，通過與其他四年制公立院校的合作，大批社區(qū)學(xué)院的學(xué)生能夠進(jìn)入這些大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)，從而提高了麻省公立高等教育系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率［8］。麻省社區(qū)學(xué)院所承擔(dān)的上述職能，包括職業(yè)教育、成人（終身）教育和轉(zhuǎn)學(xué)教育，以及立足社社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的種種職能，恰恰是其他類型的高等教育機(jī)構(gòu)無暇承擔(dān)而對于麻省和麻省民眾而言又不可或缺的。這些職能的履行，成為社區(qū)學(xué)院存在和發(fā)展的重要保障，同時也是維持整個麻省公立高等教育系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

就整體而言，在麻省公立高等教育系統(tǒng)中，無論是處于研究型大學(xué)層面的麻省大學(xué)，還是致力于專業(yè)人才培養(yǎng)的麻省州立大學(xué)，抑或立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的麻省社區(qū)學(xué)院，都通過合理的定位在各自領(lǐng)域取得了良好的辦學(xué)效益，得到了廣泛的社會認(rèn)可。高水平的學(xué)術(shù)研究和特色化的社會服務(wù)兼顧，成為麻省公立高等教育的顯著特征之一?；蛘呖梢赃@樣加以評論，即至少對麻省和麻省民眾而言，在為麻省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和麻省公民提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)方面，由麻省大學(xué)、麻省州立大學(xué)和麻省社區(qū)學(xué)院共同構(gòu)成的麻省公立高等教育系統(tǒng)是不弱于那些聲名卓著的私立大學(xué)的。應(yīng)該說，麻省的公立高等教育與私立高等教育一起共同構(gòu)建起了一個優(yōu)質(zhì)高等教育體系。在關(guān)注那些著名的私立大學(xué)的同時，人們不應(yīng)該也不能忽視同樣為麻省高等教育的輝煌做出重要貢獻(xiàn)的公立高等教育。

二、立足麻省、服務(wù)麻?。郝槭」⒏叩冉逃某删椭?/h2>

在一個私立高等教育歷史悠久且聲名卓著的州，公立高等教育如何才能生存下來并不斷拓展自己的發(fā)展空間？這或許是麻省公立高等教育自誕生以來便始終面對的一個不可回避的問題。

麻省第一所真正意義上的公立高等教育機(jī)構(gòu)——麻省大學(xué)創(chuàng)立于1863年（當(dāng)時校名為“麻省農(nóng)學(xué)院”，Massachusetts Agricultural College），正式招生則是1867年，而此時的哈佛大學(xué)已經(jīng)建校200多年。除哈佛大學(xué)外，當(dāng)時在麻省境內(nèi)已有大大小小各類私立院校十余所，其中不乏波士頓大學(xué)、波士頓學(xué)院、塔夫斯大學(xué)（Tufs University）等知名學(xué)府。與這些私立院校相比，年輕的麻省大學(xué)無論是學(xué)術(shù)水平、師資力量，還是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、社會聲望等諸多方面都無法企及。在這種情況下，麻省大學(xué)要想贏得該州民眾的信任與社會的支持，在該州的高等教育領(lǐng)域占據(jù)一席之地，所能憑借的，除了“州立”性質(zhì)帶來的低廉的學(xué)習(xí)費(fèi)用這一優(yōu)勢之外，就只能依賴全新的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式。所幸的是，19世紀(jì)60年代美國快速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以及《莫雷爾法案》的頒布帶來的贈地學(xué)院的迅速崛起，為麻省大學(xué)提供了難得的發(fā)展空間。在這種背景下，滿足麻省社會需求、服務(wù)地方民眾、培養(yǎng)與造就麻省工農(nóng)業(yè)發(fā)展所需實用人才很自然地成為新生的麻省大學(xué)的辦學(xué)主軸——這些領(lǐng)域恰恰是以哈佛大學(xué)為代表的傳統(tǒng)私立院校的薄弱環(huán)節(jié)，同時也是促成州立大學(xué)和贈地學(xué)院等新興院校崛起的重要因素。

作為一所以農(nóng)立校的州立大學(xué)，新生的麻省大學(xué)明確地將落腳點放在了培養(yǎng)實用人才、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，從而為自身的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。麻省大學(xué)首任校長亨利·法蘭西（Henry F．French，1864－1866年在任）是一位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的堅定支持者，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的先驅(qū)”［9］。另一位在麻省大學(xué)發(fā)展史上占有重要地位的校長肯揚(yáng)·巴特菲爾德（Kenyon L．Butterfield，1906－1924年在任）對農(nóng)業(yè)和農(nóng)學(xué)也抱有濃厚興趣，他在對麻省大學(xué)進(jìn)行大刀闊斧的結(jié)構(gòu)改革的同時，積極開展形式多樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，如開辦農(nóng)民暑期學(xué)校，在大學(xué)內(nèi)成立農(nóng)業(yè)俱樂部，以及領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)村發(fā)展聯(lián)合會等。這一系列活動激發(fā)了麻省農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情，贏得了農(nóng)民和社會各界對麻省大學(xué)的信任與支持，從而有效改善了麻省大學(xué)的財政狀況，據(jù)統(tǒng)計，從1906年到1916年，憑借科研經(jīng)費(fèi)的大幅增加，麻省大學(xué)的財務(wù)預(yù)算從15萬美元激增到70萬美元［10］。值得稱道的是，肯揚(yáng)在任期間開展的帶有明顯實用色彩的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，在肯揚(yáng)離職之后仍然被麻省大學(xué)所繼承和發(fā)展，通過引進(jìn)、開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收成為麻省大學(xué)農(nóng)學(xué)發(fā)展的一大亮點。試舉一例，20世紀(jì)20年代末，麻省大學(xué)的埃諾斯·蒙塔古（Enos J．Montague）等人從歐洲引入了一項草場管理技術(shù)，經(jīng)過埃諾斯等人的研究和改造，該項技術(shù)被成功地應(yīng)用到麻省的農(nóng)牧場中。從成效來看，應(yīng)用該技術(shù)的牧場在成本大幅降低的情況下，單位面積的牛奶均產(chǎn)從1928年的4，300磅增至1929年的5，600磅，農(nóng)民每英畝收益從70美元激增至130美元［11］。諸如此類的技術(shù)研究和推廣活動在麻省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也為麻省大學(xué)贏得了廣泛的社會贊譽(yù)，使麻省大學(xué)在激烈的高等教育競爭中得以生存并日益壯大。

麻省大學(xué)致力于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)麻省和麻省民眾的實用型辦學(xué)模式對麻省州立大學(xué)和麻省社區(qū)學(xué)院產(chǎn)生了積極影響，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，滿足麻省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民眾需求，成為麻省公立高等教育的核心取向。在麻省公立高等教育近150年的發(fā)展史中，公立高等教育系統(tǒng)始終是為麻省提供各類專業(yè)人才和實用技術(shù)、推動麻省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量。

有一個例子可以說明這一點，在20世紀(jì)七十年代中后期到八十年代，作為美國重要的老工業(yè)基地的麻省成功實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，到1985年，麻省失業(yè)率降至全美最低，人均收入大幅攀升，創(chuàng)造了“麻省奇跡”（Massachusetts Miracle）［12］。人們普遍認(rèn)為，推動麻省創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡最重要的兩大因素分別是不斷推出的高新技術(shù)和一支穩(wěn)定的高素質(zhì)勞動大軍。再細(xì)加分析的話，可以看出，以哈佛大學(xué)和MIT為代表的私立大學(xué)是高新技術(shù)產(chǎn)出的主要源泉，那么高素質(zhì)勞動大軍的出現(xiàn)則更多的要?dú)w功于麻省的公立高等教育。要知道，盡管哈佛等私立大學(xué)同樣也培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，但他們絕大部分并未留在麻省，相反，在麻省公立高等教育系統(tǒng)內(nèi)，每年約有80%的畢業(yè)生都留在了麻?。?3］。麻省勞動力的受教育程度在全美各州中位居第六，其經(jīng)理、專業(yè)人員和技術(shù)人員在勞動大軍中所占比例位居全美第一（34%）［14］，這樣的結(jié)果與麻省公立高等教育系統(tǒng)大規(guī)模的人才輸出之間絕非巧合。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，麻省社會對掌握高技能和高技術(shù)的工人的需求越來越多，據(jù)統(tǒng)計，僅麻省一些快速增長的行業(yè)中就缺乏兩萬多具有社區(qū)學(xué)院學(xué)歷的工人。針對這一問題，2007年，麻省宣布將在未來十年內(nèi)實現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的免費(fèi)教育，以此為更多的青年人創(chuàng)造接受高等教育的便利條件。屆時，麻省將成為全美首個實現(xiàn)社區(qū)學(xué)院免費(fèi)教育的州［15］。這一政策的提出從另一個側(cè)面進(jìn)一步印證了公立高等教育在推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面所起到的重要作用。今天，作為美國曾經(jīng)的老工業(yè)基地的麻省被人們譽(yù)為“新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者”（The Leader in the New Economy），在探究其原因時，人們不能只看到哈佛、MIT，作為一個重要的大學(xué)群體，麻省的公立高等教育同樣不容忽視。

三、立足區(qū)域、科學(xué)定位：麻省公立高等教育的現(xiàn)實啟示

在一個私立高等教育實力異常強(qiáng)大的地區(qū)，麻省的公立高等教育為什么能夠在激烈的競爭中生存下來、逐步發(fā)展壯大，進(jìn)而成為麻省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量？究其原因，科學(xué)、合理的辦學(xué)定位和以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨的辦學(xué)理念是其中最重要的因素之一。事實上，這不僅是麻省公立高等教育的成功之道，對于其他與麻省公立高等教育面臨類似處境的區(qū)域性院校而言，特別是對于我國數(shù)量眾多的地方性院校而言，這些經(jīng)驗是值得認(rèn)真思考與借鑒的。

首先，發(fā)掘區(qū)域辦學(xué)優(yōu)勢、確立科學(xué)的辦學(xué)定位是區(qū)域性院校贏得高等教育競爭的前提和基礎(chǔ)。對于所有的區(qū)域性院校而言——包括當(dāng)前我國數(shù)量眾多的地方性院?！哐芯啃?、綜合性之路并不一定是它們的唯一選擇，甚至可以說大部分院校并不適合選擇這樣的目標(biāo)定位，在這一領(lǐng)域，它們無法與那些有著悠久歷史和卓越聲望、著眼于國家或者國際層面的大學(xué)相比擬。區(qū)域性院校的優(yōu)勢在于它們能夠迅速地感應(yīng)到所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的變化，并且擁有應(yīng)對這種需求變化的能力和資源。就像本文所談及的麻省公立高等教育一樣，如果讓這些院校在前沿性學(xué)術(shù)研究和國際化高層次人才培養(yǎng)方面與哈佛大學(xué)、MIT等學(xué)府競爭，那最終的結(jié)果只能是造成麻省公立高等教育資源的極大浪費(fèi)。麻省沒有選擇這種發(fā)展模式，而是在深入發(fā)掘公立高等教育辦學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為其確立了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)目標(biāo)，切實從服務(wù)地方做起，憑借靈活實用的辦學(xué)模式贏得了地方社會的廣泛支持，在高校林立的麻省為自己開辟了廣闊的發(fā)展空間。麻省公立高等教育這一大學(xué)群體之所以不能被關(guān)注美國高等教育的人忽視，其原因不僅僅在于它創(chuàng)造了區(qū)域公立高等教育發(fā)展的奇跡，更在于這種奇跡背后所蘊(yùn)含的科學(xué)的發(fā)展理念和辦學(xué)模式。

其次，整合區(qū)域高等教育資源，構(gòu)建職能分工合理的高等教育系統(tǒng)，是區(qū)域高等教育彰顯辦學(xué)價值、贏得社會尊重的制度保障。區(qū)域高等教育往往具有類型多樣、層次不一的特征，如果缺乏相互之間的協(xié)調(diào)，則勢必造成院校之間在經(jīng)費(fèi)、生源等領(lǐng)域的惡性競爭，造成學(xué)科、專業(yè)和人才培養(yǎng)方面的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，進(jìn)而削弱區(qū)域高等教育的競爭力與影響力。在應(yīng)對這一問題方面，麻省公立高等教育采取了系統(tǒng)化發(fā)展的模式，將數(shù)量眾多的公立院校納入到統(tǒng)一的州級公立高等教育系統(tǒng)之內(nèi)，在系統(tǒng)內(nèi)按照院校的辦學(xué)類型、師資與學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)的職能分工，以此避免院校之間的重復(fù)建設(shè)和惡性競爭，因而營造出不同院校各司其職、和諧共生的良性發(fā)展格局，也為提升區(qū)域高等教育的社會地位、彰顯其教育價值提供了良好的氛圍。在我國，區(qū)域內(nèi)（主要是各省域范圍內(nèi)）大都存在著數(shù)量眾多、類型多樣的公立院校，在20世紀(jì)九十年代末以來的高等教育“躍進(jìn)”式發(fā)展過程中，這些院校普遍趨于“同質(zhì)化”，幾乎所有的院校都在競相追求高層次、綜合性或研究型，出現(xiàn)了辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等諸多方面的雷同現(xiàn)象，如幾乎所有的院校都開設(shè)了諸如計算機(jī)、法學(xué)、新聞等“熱門專業(yè)”，造成了人力、物力和財力的極大浪費(fèi)，同時也影響了地方高校自身價值的發(fā)揮，降低了地方高校的公眾與社會認(rèn)可度。在這種情況下，我國的區(qū)域高等教育有必要在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行制度性改革，整合區(qū)域高等教育資源，明確院校職能分工，搭建起高效的區(qū)域高等教育協(xié)調(diào)平臺，劃分不同院校的服務(wù)領(lǐng)域，使得各類院校在區(qū)域系統(tǒng)的范疇內(nèi)充分彰顯自身價值，提升高等教育的區(qū)域服務(wù)水平。

［1］NATIONAL CENTER FOR EDUCATION STATISTICS，US．Department of Education．Digest of Education Statistics，2010 ［EB／OL］．http：／／nces．ed．gov／programs／digest／d10／tables／dt10＿225．a(chǎn)sp？referrer＝list．2011－06－15．

［2］The World University Ranking［EB／OL］．http：／／www．timeshighereducation．co．uk／world－universityrankings／2010－2011／top－200．html．2011－06－15．

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