·本刊編輯部

把握輿論導向主旋律
——再談學習貫徹“十三五”規(guī)劃《建議》

·本刊編輯部

聚焦全面建設小康社會決勝階段，各族人民續(xù)寫美麗中國動人故事。在滿載著收獲與希望的2015年，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過了“十三五”規(guī)劃《建議》。站在“十二五”即將勝利結束、“十三五”就要乘風破浪的歷史節(jié)點，“十三五”規(guī)劃《建議》為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利展現(xiàn)藍圖指明途徑，是實現(xiàn)第一個百年目標決勝階段的行動綱領。這必將進一步凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的力量，邁出實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一步。這是我們當前和今后一個時期必須把握好的輿論導向主旋律。

堅持五大發(fā)展理念

堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新的五大發(fā)展理念。

堅持六大基本原則

堅持人民主體地位；堅持科學發(fā)展；堅持深化改革；堅持依法治國；堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局；堅持黨的領導。

明確五大新的發(fā)展目標

經濟保持中高速增長：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二○二○年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。

人民生活水平和質量普遍提高：現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

國民素質和社會文明程度顯著提高。

生態(tài)環(huán)境質量總體改善：生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

政治經濟制度更成熟定型：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成；人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高；人權得到切實保障，產權得到有效保護；開放型經濟新體制基本形成；中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善；黨的建設制度化水平顯著提高。

開拓五大發(fā)展新空間

區(qū)域發(fā)展空間：以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶；發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務功能；支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通；推進重點地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點經濟區(qū)。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。

拓展產業(yè)發(fā)展空間：支持節(jié)能環(huán)保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級；鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。

基礎設施建設空間：實施重大公共設施和基礎設施工程。實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施；加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網(wǎng)絡；完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設；實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務。

網(wǎng)絡經濟空間：實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用，發(fā)展分享經濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

藍色經濟空間：堅持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護我國海洋權益，建設海洋強國。

弘揚三大正能量

推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展：堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。

堅持中國特色社會主義理論體系：用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，注重通過法律和政策向社會傳導正確價值取向。

牢牢把握正確輿論導向：健全社會輿情引導機制，傳播正能量；加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，實施網(wǎng)絡內容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，凈化網(wǎng)絡環(huán)境；推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設，打造一批新型主流媒體；優(yōu)化媒體結構，規(guī)范傳播秩序。加強國際傳播能力建設，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿易方式，推動中華文化走出去。