趙宏瑞
中國(guó),越來(lái)越被美國(guó)看成其“第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興”的利益攸關(guān)者。
美國(guó)東部時(shí)間2015年2月6日下午,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布了《2015年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。這份報(bào)告是奧巴馬在2010年上任后發(fā)布的首份《國(guó)家安全報(bào)告》的“試卷答案”。
這兩份跨度5年之久的國(guó)安戰(zhàn)略報(bào)告,構(gòu)成了奧巴馬自問(wèn)自答式的四項(xiàng)“自我表?yè)P(yáng)”:美國(guó)結(jié)束了“費(fèi)錢(qián)的”兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);美國(guó)已扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)頹勢(shì);美國(guó)開(kāi)始調(diào)整國(guó)內(nèi)的貧富不均,同時(shí)打造“公民社會(huì)”;美國(guó)正式宣告亞太再平衡的目標(biāo)和手段,正式宣告互換大西洋、太平洋“兩洋戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略重心。解讀這份報(bào)告的核心含義,是奧巴馬打算開(kāi)啟美國(guó)“第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興”的沖鋒號(hào)。
美國(guó)歷史上第一次經(jīng)濟(jì)復(fù)興,是由1933年羅斯福新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的。除了當(dāng)時(shí)的中國(guó)鐵路工人勞務(wù)輸出以外,與中國(guó)并沒(méi)有太多經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。第二次經(jīng)濟(jì)復(fù)興,是“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”在20世紀(jì)80年代初實(shí)現(xiàn)的。基于尼克松、約翰遜總統(tǒng)打下的全球基礎(chǔ),中美合作“一條線”反擊蘇聯(lián)霸權(quán)“修正主義”使得美國(guó)騰出手來(lái)結(jié)束越戰(zhàn),由中國(guó)來(lái)支撐亞洲的安全平衡,里根在國(guó)內(nèi)發(fā)債、減稅,實(shí)現(xiàn)了美元脫鉤后美國(guó)歷史上的第二次經(jīng)濟(jì)復(fù)興。如果不考慮20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起這樣的小型經(jīng)濟(jì)起伏,美國(guó)歷史上第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興是指從2008年金融危機(jī)美國(guó)經(jīng)濟(jì)跌入谷底到止跌企穩(wěn)最后筑底反彈的過(guò)程。這一次奧巴馬是這第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興“筑底反彈”的總架構(gòu)師。
《2015年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》出臺(tái)兩周前,美國(guó)通過(guò)遏制、約束、牽引方法、促成了歐元1萬(wàn)億以上的QE貨幣超發(fā)和美元回流。2014年以來(lái),美國(guó)布局了國(guó)內(nèi)的新能源、電動(dòng)汽車(chē)、生物科技、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),也打壓了全球油價(jià)。奧巴馬所架構(gòu)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興基礎(chǔ),為下任總統(tǒng)奠基了“里根式”復(fù)興的歷史機(jī)遇。如果奧巴馬在接下來(lái)的最后兩年任期內(nèi)不發(fā)生大型全球沖突的話,他所奠定的這一框架性基礎(chǔ),就可能產(chǎn)生美國(guó)的第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興的歷史性“拐點(diǎn)”。
《2015年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》中,“高頻”地13次提及中國(guó)。為何如此重視中美關(guān)系?筆者認(rèn)為,這是由于美國(guó)首次宣告了未來(lái)近50%的海外利益來(lái)自亞洲,以作為其再平衡的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)無(wú)非是來(lái)亞太“奪利”,所以其“歡迎中國(guó)穩(wěn)定地、和平地、負(fù)責(zé)地崛起”,夸耀其與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與氣候協(xié)同,但也直言警惕中國(guó)軍力擴(kuò)張、南海威脅、網(wǎng)絡(luò)“竊密”等問(wèn)題。
中國(guó)可以對(duì)美國(guó)“第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興”采取樂(lè)見(jiàn)其成、互為肱骨、互利共贏、并起復(fù)興的態(tài)度。中國(guó)的實(shí)力在于:中國(guó)沒(méi)有侵略基因,是亞洲地緣政治穩(wěn)定之錨;中國(guó)人民幣的實(shí)力之穩(wěn),是美元全球回流的調(diào)節(jié)器和導(dǎo)流槽;中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地轉(zhuǎn)型升級(jí),有可能為美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全球經(jīng)濟(jì)秩序改革帶來(lái)更大的回旋余地;中國(guó)是二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)者而非食利者,并不糾結(jié)于世界安全格局的歷史遺患。
中國(guó)和諧、安全、誠(chéng)信、文明的歷史傳統(tǒng),將會(huì)真正地把利益攸關(guān)、互利共贏注入新型國(guó)際大國(guó)關(guān)系。但中國(guó)同時(shí)也希望在未來(lái)10年里,美國(guó)在“第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興”之中對(duì)其亞太盟國(guó)采取的“傾斜中立”安全立場(chǎng)應(yīng)當(dāng)更加理性地改變成更公允、更開(kāi)放、更合作、更守信的“真正中立”。
只要美國(guó)能夠一直堅(jiān)守其立國(guó)以來(lái)的公平正義新教倫理,只要美國(guó)不排斥把更多的對(duì)等、互信、合作、共贏理念注入新型大國(guó)關(guān)系,那么,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第三次經(jīng)濟(jì)復(fù)興”,就能夠相互攜手、彼此借力、文明互動(dòng)、互利共贏,就能夠達(dá)到“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”境界的世界發(fā)展與和平。