孫秀麗　黃曉萍

摘 要：國(guó)民閱讀率偏低是制約“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的重要負(fù)面因素，深圳市在推進(jìn)全民閱讀方面成績(jī)斐然，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

關(guān)鍵詞：全民閱讀；深圳市；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）04-0134-02

一、推進(jìn)全民閱讀的重要意義

20世紀(jì)90年代，美、日、歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展了一系列全國(guó)范圍的閱讀推廣活動(dòng)，從此開(kāi)展全民閱讀、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的熱潮迅速在全球展開(kāi)。這些國(guó)家著眼于民族和國(guó)家的文化未來(lái)，以立法的形式保障國(guó)民閱讀能力的提高與積累。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”已經(jīng)成為中華民族偉大復(fù)興的重要目標(biāo)，大力推進(jìn)全民閱讀是提高全民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的基本保障，是增強(qiáng)中國(guó)綜合國(guó)力的有效途徑，是淳化社會(huì)風(fēng)氣、構(gòu)建核心價(jià)值體系、提高民族凝聚力的重要保障，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)的有力武器（李玉鵬，2014）。李克強(qiáng)總理在2014年3月5日的政府工作報(bào)告中明確指出，要“發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀”，這是“全民閱讀”首次寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，反映了中國(guó)對(duì)全民閱讀問(wèn)題的高度重視。

多方面證據(jù)表明，與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至很多發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)國(guó)民閱讀率明顯偏低。聯(lián)合國(guó)教科文組織的數(shù)據(jù)顯示，從2008—2012年，中國(guó)18～70歲的國(guó)民每年人均閱讀圖書(shū)量在4本書(shū)左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平。據(jù)中國(guó)新聞出版研究院公布的第十一次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示，2013年中國(guó)18～70周歲國(guó)民圖書(shū)閱讀率為57.8%，國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)的閱讀量為4.77本，這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了聯(lián)合國(guó)教科文組織得出的調(diào)研結(jié)論。

第十一次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查同時(shí)顯示，中國(guó)國(guó)民對(duì)閱讀的重要性以及自身閱讀率較低的現(xiàn)實(shí)有一定的認(rèn)識(shí)，也希望能夠從國(guó)家和社會(huì)層面出臺(tái)促進(jìn)全民閱讀的措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70.5%的國(guó)民認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)閱讀對(duì)于個(gè)人的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)“非常重要”或“比較重要”，認(rèn)為閱讀不重要的比例僅為5.2%。52.8%的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量很少或比較少，認(rèn)為自己閱讀數(shù)量很多和比較多的不足10%。同時(shí)中國(guó)國(guó)民對(duì)當(dāng)?shù)嘏e辦全民閱讀活動(dòng)的呼聲較高，有66.3%的成年國(guó)民認(rèn)為有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉辦讀書(shū)活動(dòng)或讀書(shū)節(jié)。

由以上分析可以看出，中國(guó)全民閱讀率嚴(yán)重偏低已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，積極探索推進(jìn)全民閱讀的有效模式和途徑無(wú)疑具有重要現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，大多數(shù)國(guó)民對(duì)閱讀的重要性及自身的閱讀現(xiàn)狀有較為清醒的認(rèn)識(shí)，這為推進(jìn)全民閱讀提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和氛圍。

二、深圳市推進(jìn)全民閱讀的做法和經(jīng)驗(yàn)

雖然中國(guó)國(guó)民整體上閱讀率較低，但深圳市民的圖書(shū)閱讀率卻高達(dá)63.5%，明顯高于全國(guó)57.8%的平均水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳人均購(gòu)書(shū)量已經(jīng)連續(xù)二十四年位居全國(guó)大中城市之首。通過(guò)深圳讀書(shū)月、全民閱讀立法、“家庭圖書(shū)館”計(jì)劃等綜合舉措，深圳市在推進(jìn)全民閱讀方面成效卓著，并于2013年10月21日被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號(hào)。

（一）“深圳讀書(shū)月”綜合讀書(shū)活動(dòng)

從2000年開(kāi)始，深圳創(chuàng)造性地開(kāi)展了以“深圳讀書(shū)月”為龍頭的一系列服務(wù)市民的綜合讀書(shū)活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀。到2014年，深圳讀書(shū)月已經(jīng)連續(xù)舉辦了十五年，期間舉行了約4 000項(xiàng)閱讀活動(dòng)，參與人數(shù)從首屆的170多萬(wàn)人次上升到第14屆的千萬(wàn)人次。深圳讀書(shū)月的成功之處體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是運(yùn)作模式的創(chuàng)新。深圳讀書(shū)月的運(yùn)作模式概括起來(lái)就是“政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、媒體推動(dòng)、企業(yè)承辦、社會(huì)支持、群眾參與”（李瑞琦、程全兵，2014）。該活動(dòng)由深圳發(fā)行集團(tuán)總承辦，新聞單位等其他部門(mén)聯(lián)合承辦，打破了以往單純按系統(tǒng)或行政劃分的局限，同時(shí)還吸引了萬(wàn)科、康佳、富士康等知名品牌企業(yè)的共同參與。政府每年確定讀書(shū)月的活動(dòng)主題，具體活動(dòng)策劃及運(yùn)作全部交由企業(yè)完成，企業(yè)又與眾多社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)合作，為讀書(shū)月帶來(lái)了更充足的資源、更專業(yè)的服務(wù)、更有效率的運(yùn)作，使讀書(shū)月的各項(xiàng)活動(dòng)更加精彩紛呈、引人入勝。二是重視對(duì)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)。深圳把舉辦讀書(shū)月作為提升公共文化服務(wù)力的重要途徑，通過(guò)一系列人力物力財(cái)力投入，建設(shè)圖書(shū)館之城、圖書(shū)之都，特別是建成普惠型、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系。全市639個(gè)公共圖書(shū)館、140臺(tái)“城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書(shū)館”，加上各類民間書(shū)店、各類蓬勃的民間閱讀組織，為市民提供了便捷多樣的閱讀渠道。近年來(lái)深圳市民年均新增藏書(shū)97.32萬(wàn)冊(cè)（件），率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)每1.5萬(wàn)人擁有一個(gè)圖書(shū)館。三是活動(dòng)的開(kāi)放性和全民參與性。主辦方通過(guò)一系列舉措將讀書(shū)月打造成為面向全體市民的開(kāi)放平臺(tái)，每年面向社會(huì)開(kāi)展項(xiàng)目征集和評(píng)選，扶持和鼓勵(lì)企業(yè)、民間組織和普通市民參與，不斷提升活動(dòng)項(xiàng)目的交互性。十五年來(lái)，數(shù)百家企業(yè)和民間組織、數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的市民參與其中，每年都有新創(chuàng)意、新項(xiàng)目、新亮點(diǎn)。這種獨(dú)特文化生活在深圳催生了一大批專業(yè)性的由市民自發(fā)組成的民間閱讀組織。

（二）“全民閱讀”立法

深圳市借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)率先通過(guò)立法的形式推進(jìn)全民閱讀。2014年11月24日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》獲市政府五屆一百二十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將以市政府議案的形式提交市人大常委會(huì)審議?！稐l例（草案）》明確了政府和公共機(jī)構(gòu)在全民閱讀工作中的職責(zé)，對(duì)市民和社會(huì)組織的閱讀活動(dòng)予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持，并作出了閱讀推廣制度和未成年人閱讀指導(dǎo)服務(wù)的規(guī)定，尤其是通過(guò)立法保障了閱讀設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。這對(duì)于確保全民閱讀的法制化、制度化無(wú)疑具有重要的里程碑意義。

（三）“家庭圖書(shū)館”計(jì)劃

2014年10月26日，深圳市羅湖區(qū)率先在全市推出了“家庭圖書(shū)館”計(jì)劃。所謂“家庭圖書(shū)館”計(jì)劃，即征集和遴選一批擁有一定藏書(shū)量的家庭加入計(jì)劃，羅湖區(qū)圖書(shū)館通過(guò)館藏定制、活動(dòng)定制、集體外借、資源支持等方式鼓勵(lì)藏書(shū)家庭面向社區(qū)鄰里、親朋好友開(kāi)展類似于公共圖書(shū)館的服務(wù)和活動(dòng)，以家庭為單位，小手拉大手推廣全民閱讀，營(yíng)造書(shū)香社區(qū)。該區(qū)首批通過(guò)征集和遴選產(chǎn)生了30個(gè)“家庭圖書(shū)館”，館長(zhǎng)均為羅湖轄區(qū)內(nèi)喜好讀書(shū)、家中有一定藏書(shū)量的居民。家庭圖書(shū)館是社區(qū)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)的重要補(bǔ)充，是公共文化服務(wù)體制機(jī)制的又一創(chuàng)新，成為推動(dòng)深圳全民閱讀的又一重要力量。

三、深圳經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)推進(jìn)全民閱讀的啟示

深圳通過(guò)大力推進(jìn)全民閱讀，不僅為創(chuàng)新型城市建設(shè)和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定了基礎(chǔ)，也為中國(guó)推進(jìn)全民閱讀提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)國(guó)民閱讀率偏低的問(wèn)題雖然有深厚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景，但深圳的經(jīng)驗(yàn)表明，只要高度重視這一問(wèn)題并采取有力有效的措施，國(guó)民的閱讀習(xí)慣是完全可以改變和培養(yǎng)的。因此，國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略上高度重視全民閱讀問(wèn)題，并把推進(jìn)全民閱讀狀況作為考核各級(jí)地方政府的重要業(yè)績(jī)指標(biāo)，并在全國(guó)范圍開(kāi)展“全民閱讀模范城市”、“全民閱讀先進(jìn)地區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，從而激發(fā)地方政府對(duì)全民閱讀問(wèn)題的重視并進(jìn)而出臺(tái)各種創(chuàng)新舉措推動(dòng)本地區(qū)的全民閱讀，這將是提升中國(guó)全民閱讀水平的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玉鵬.開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)存在的障礙與對(duì)策[J].菏澤學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（4）：136-139.

[2] 李瑞琦，程全兵.深圳讀書(shū)月為何越來(lái)越火[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2014-11-19（007）.

[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint