吉林中信會計師事務(wù)有限公司 盛愛燕

近年來，為了保障事業(yè)單位的整體效益，事業(yè)單位對內(nèi)部審計的質(zhì)量控制越來越重視。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，事業(yè)單位進行了不斷的深化改革。但是，在事業(yè)單位的內(nèi)部審計中由于審計機構(gòu)的獨立性不夠以及內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)不高等問題，使得內(nèi)部審計對監(jiān)督與服務(wù)的職責(zé)有效的履行產(chǎn)生了不良的影響，因此，為了推動事業(yè)單位可持續(xù)的發(fā)展，提高事業(yè)單位內(nèi)部審計的質(zhì)量控制至關(guān)重要。

一、內(nèi)部審計質(zhì)量的概述

對于質(zhì)量一詞的理解，在全面質(zhì)量管理理論中，質(zhì)量主要是指產(chǎn)品的過程、或者服務(wù)能夠滿足相關(guān)規(guī)定要求的特性，因此，質(zhì)量不僅僅是指產(chǎn)品的質(zhì)量，同時也包含產(chǎn)品過程以及服務(wù)的質(zhì)量，兩者可以統(tǒng)一稱作為工作質(zhì)量。就內(nèi)部審計質(zhì)量而言，其主要表現(xiàn)為在內(nèi)部審計進行實施的過程中，各項工作的優(yōu)劣程度以及工作結(jié)構(gòu)的可靠性。一方面是，內(nèi)部審計的工作質(zhì)量。具體是指事業(yè)單位中的內(nèi)部審計機構(gòu)進行某項內(nèi)部審計每項工作的優(yōu)劣程度，包含工作的準(zhǔn)備、計劃、實施以及終結(jié)的每個階段，保證其每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量；另一方面是，內(nèi)部審計的結(jié)果質(zhì)量。具體是指內(nèi)部審計中審計報告的真實性以及提出建議的質(zhì)量。較高質(zhì)量的審計結(jié)果有利于事業(yè)單位的管理人員對單位中的經(jīng)營以及財務(wù)狀況進行進一步的了解，并作出科學(xué)的決策。因此可見，事業(yè)單位內(nèi)部審計的質(zhì)量控制是事業(yè)單位防范風(fēng)險，提高管理水平的重要保障。

二、內(nèi)部審計質(zhì)量控制在事業(yè)單位內(nèi)部審計中的應(yīng)用實踐

目前，在事業(yè)單位的內(nèi)部審計中內(nèi)部審計質(zhì)量的控制由于受到控制環(huán)境、內(nèi)部審計人員專業(yè)技術(shù)與綜合素質(zhì)較低以及內(nèi)部審計控制機制不完善等問題的影響，使得事業(yè)單位內(nèi)部審計管理水平得不到提高，因此，筆者認為事業(yè)單位在進行內(nèi)部審計質(zhì)量控制的工作時，應(yīng)該充分的采取科學(xué)技術(shù)，對內(nèi)部審計質(zhì)量控制的管理水平進行進一步的提高。下文中，筆者依據(jù)自身的工作經(jīng)驗以及對優(yōu)秀單位內(nèi)部審計質(zhì)量控制措施的研究，對內(nèi)部審計質(zhì)量控制在事業(yè)單位內(nèi)部審計中的實踐應(yīng)用提出幾條合理化的建議，以供所需者進行參考：

(一)對事業(yè)單位內(nèi)部審計的控制環(huán)境進行優(yōu)化

事業(yè)單位在進行內(nèi)部審計控制環(huán)境的優(yōu)化工作時，具體主要做好以下工作：一是，事業(yè)單位應(yīng)該使行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用得到充分的發(fā)揮。依據(jù)國家以及政府對事業(yè)單位的相關(guān)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自主權(quán)，加強事業(yè)單位內(nèi)部審計協(xié)會的制度與組織建設(shè)，健全內(nèi)部審計行業(yè)管理機制，通過加強行業(yè)的自律管理進行內(nèi)部審計的控制。二是，對內(nèi)部審計的準(zhǔn)則進行貫徹執(zhí)行。內(nèi)部審計協(xié)會應(yīng)該對內(nèi)部審計規(guī)范體系進行進一步的完善，對內(nèi)部審計的操作性進行進一步的提高，對先進的國內(nèi)外規(guī)范制度進行借鑒學(xué)習(xí)，并結(jié)合事業(yè)單位本身的特點提出確實可行的單位規(guī)范制度。三是，事業(yè)單位提高自身的權(quán)威性以及獨立性。作為內(nèi)部審計工作順利進行的保障，內(nèi)部審計的權(quán)威性與獨立性應(yīng)該得到事業(yè)單位的重視，保持內(nèi)部審計人員具有獨立的權(quán)限執(zhí)行審計，建立科學(xué)合理的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置模式，此外，要明確內(nèi)部審計權(quán)限是內(nèi)部審計人員開展審計工作的重要依據(jù)，在事業(yè)單位實際的工作進程中應(yīng)該賦予內(nèi)審人員對審計資料的復(fù)制權(quán)、調(diào)閱權(quán)、詢問權(quán)以及參加重要會議等權(quán)利，以保障事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的順利進行。

(二)完善事業(yè)單位內(nèi)部審計的人員控制機制

事業(yè)單位在進行內(nèi)部審計的工程中，應(yīng)該對人員控制機制進行進一步的完善，對內(nèi)部審計質(zhì)量控制的主體全責(zé)進行貫徹落實，健全事業(yè)單位中的內(nèi)部審計質(zhì)量機制進。對內(nèi)部審計進行控制，必須建立一個有效的組織機構(gòu)并且選擇配置一些專業(yè)化的人員，還可以設(shè)置一個專門的內(nèi)部審計部門；與此同時，事業(yè)單位應(yīng)該把內(nèi)部審計質(zhì)量控制的責(zé)任貫徹落實到單位的每一個成員，從而達到內(nèi)部審計質(zhì)量控制的良好效果。

(三)強化事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量業(yè)務(wù)工作的控制

事業(yè)單位的內(nèi)部審計質(zhì)量控制環(huán)境的子系統(tǒng)與人員控制系統(tǒng)是事業(yè)單位業(yè)務(wù)控制的子系統(tǒng)之間發(fā)揮作用的基礎(chǔ)系統(tǒng)。因此，事業(yè)單位應(yīng)該做好內(nèi)部審計中的準(zhǔn)備階段、實施階段以及終結(jié)階段中的工作，把握工作中每個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，對事業(yè)單位中的業(yè)務(wù)活動應(yīng)該采取有效的控制與管理。在事業(yè)單位的審計實務(wù)中，審計單位應(yīng)該對審計的計劃工作進行重視，主要包含對事業(yè)單位年度計劃、項目計劃以及審計方案。結(jié)合事業(yè)單位中的實際情況以及事業(yè)的需求對內(nèi)部審計工作進行科學(xué)合理的安排，并且對事業(yè)單位的風(fēng)險進行評估，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計中的風(fēng)險，科學(xué)認識并進行合理的解決。

三、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的激烈競爭中，事業(yè)單位想要在激烈的市場經(jīng)濟中占據(jù)一席之地，就必須對自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級。因此，事業(yè)單位內(nèi)部審計管理人員應(yīng)該熟練的掌握內(nèi)部審計的知識技能，做好工作，并且緊跟時代的發(fā)展，充分利用科學(xué)技術(shù)不斷的對事業(yè)單位內(nèi)部審計中的審計質(zhì)量的控制措施進行改革與創(chuàng)新，進而促進事業(yè)單位的內(nèi)部審計質(zhì)量的提高。

[1]杜興強,郭劍花,雷宇.大股東資金占用、外部審計與公司治理[J].科技資訊，2010（1）

[2]秦榮生.公司治理與內(nèi)部審計監(jiān)督[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010（11）