廣西壯族自治區(qū)桂中公路管理局 樊順芝

一、公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀

(一)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善，缺乏約束力

目前來說，我國(guó)大多數(shù)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏監(jiān)督，這主要是由于單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度不完善、對(duì)一些員工的行為缺乏約束力所造成的。其不完善具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，我國(guó)公路建設(shè)所需資金主要是由國(guó)家提供給公路建設(shè)事業(yè)單位獨(dú)資經(jīng)營(yíng)和管理的，國(guó)家提供資金既不需要償還，也不需要與其共同分享所得經(jīng)濟(jì)利益。第二，公路建設(shè)事業(yè)單位只注重對(duì)資金投入的爭(zhēng)取，而不注重對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、提高資金的利用效率這一方面的研究，這樣一來由于資金使用缺乏管理而導(dǎo)致資金資源喪失有效的控制和監(jiān)督。第三，一些管理者認(rèn)為我國(guó)在實(shí)施國(guó)庫集中收付改革之后，公路建設(shè)的費(fèi)用由相關(guān)部門統(tǒng)一管理，所以單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度也是可有可無的，從而使得公路建設(shè)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的松懈。

(二)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、行之有效的會(huì)計(jì)控制制度

首先，公路建設(shè)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度還不夠完善，如內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制缺乏監(jiān)督機(jī)制、沒有成立專門的財(cái)務(wù)管理部門及其內(nèi)部沒有實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理等。其次，會(huì)計(jì)部門的員工業(yè)務(wù)交叉比較復(fù)雜、職員的職責(zé)不明確、崗位的設(shè)置不合理等，都不利于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的發(fā)展。最后，一些監(jiān)督機(jī)制并沒有行使其職責(zé)，在進(jìn)行檢查的時(shí)候只是流于形式，甚至還有一些監(jiān)督機(jī)制從來都不檢查，這對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門對(duì)資金的管理留下了一定的隱患。

(三)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度認(rèn)識(shí)不夠，單位人員素質(zhì)不高

一些公路建設(shè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)不夠，他們只注重對(duì)制度在文字上的編寫，而不注重制度的實(shí)施過程，這樣一來制度就得不到充分的發(fā)揮。此外，一些單位的會(huì)計(jì)人員存在無證上崗的現(xiàn)象，他們大多數(shù)不是專業(yè)人員，這就使得相關(guān)制度只能進(jìn)行“紙上談兵”，而不能應(yīng)用到具體的工作中去，從而阻礙了公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

(一)完善公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加大監(jiān)督

首先，我國(guó)的公路建設(shè)事業(yè)中存在著許多腐敗現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的最重要原因是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)之間由于某種利益驅(qū)使而串通一氣，出現(xiàn)了私開小金庫、弄虛作假等問題。面對(duì)這樣的情況，政府相關(guān)部門應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查。除此之外，還要明確各部門的職責(zé)，使他們之間相互監(jiān)督，通過規(guī)范的會(huì)計(jì)制度的約束，使各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)合法、合理、合規(guī)、其次，公路事業(yè)單位要從資金的預(yù)算、合同的管理、重大事件的報(bào)告制度等方面入手，創(chuàng)新內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，同時(shí)還要利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)的管理，盡可能的減少人為的操縱，使財(cái)務(wù)管理手段和機(jī)制得到創(chuàng)新。最后，公路建設(shè)事業(yè)單位要將公路建設(shè)工作中的每一筆花銷定期的公開展示出來，并接受廣大人民群眾的監(jiān)督，這樣才能使單位的財(cái)權(quán)落到實(shí)處。各事業(yè)單位還要設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)使用狀況進(jìn)行合理的監(jiān)督，同時(shí)上級(jí)管理部門還要不定期的對(duì)下屬單位的會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)總體水平的進(jìn)一步提高。

(二)增強(qiáng)管理人員會(huì)計(jì)控制意識(shí)，壯大會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

在公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)會(huì)計(jì)控制制度能夠有效的控制風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資金、杜絕腐敗現(xiàn)象，所以單位內(nèi)部的管理人員一定要增強(qiáng)會(huì)計(jì)控制意識(shí)。如各單位的財(cái)務(wù)管理部門采取多種手段加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員在會(huì)計(jì)控制制度方面的培訓(xùn)，提高對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還要建立健全的賞罰機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員給予物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)來提高工作人員的工作積極性，才能夠使得在單位內(nèi)部形成一股人人參與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的良好風(fēng)氣。此外，要想使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度得到創(chuàng)新，就要壯大會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，所以面對(duì)職員政策性不強(qiáng)、專業(yè)業(yè)務(wù)不熟練等普遍現(xiàn)象，除了需要加強(qiáng)他們對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政政策的理解以外，還要對(duì)工作人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育，使財(cái)務(wù)管理人員在公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)控制上發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

三、結(jié)束語

綜上所述加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建設(shè)，是提高公路管理水平的重中之重，所以我們要加大對(duì)公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理部門的管理活動(dòng)，使財(cái)政部門在公路建設(shè)事業(yè)單位中發(fā)揮其應(yīng)有的職能。爭(zhēng)取規(guī)范和創(chuàng)新公路建設(shè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)久且更好更快的發(fā)展，才能夠從根本改善我國(guó)嚴(yán)峻的交通問題。

[1]朱國(guó)強(qiáng).淺談公路建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀與策略[J].物流工程與管理,2011

[2]王華軍.加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013

[3]敖云良,單鈺惠.事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào),2011