聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理）：

牢牢盯住公共資金使用

做好新形勢下審計工作，廣大審計工作者一要胸懷全局，牢記責任，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，當好重大政策落實的“督查員”，加強重大工程、重大項目的跟蹤審計，完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督制度，全力推動改革發(fā)展政策和重大項目落地，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮獨特的促進作用。二要牢牢盯住公共資金使用，當好人民利益的“守護神”。念好權(quán)力運行“緊箍咒”，既不能讓資金“趴在賬上睡覺”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用。特別是各項民生資金，都是事關(guān)群眾饑寒冷暖的保命錢、救濟款，決不能被“鯨吞蠶食”。要瞪大“火眼金睛”，及時發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀問題和重大風險隱患，切實起到審計反腐“尖兵”作用。三要打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。正人先正己，要不為各種誘惑所迷，不為各種壓力所屈，站得直、腰桿硬，秉公用權(quán)，依法審計、廉潔審計，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位，引入社會力量參與審計，增強審計的公信力。

汪洋（中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理）：

推進精準扶貧 細化貧困縣考核退出等機制

2014年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門堅決貫徹中央決策部署，扶貧機制改革取得重大進展，年初確定的減少1000萬以上農(nóng)村貧困人口的減貧任務(wù)全面完成。到2020年全面建成小康社會還有6年時間，扶貧開發(fā)任務(wù)仍艱巨繁重。要繼續(xù)加大工作力度，推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮好駐村幫扶干部作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。加大對貧困地區(qū)的教育扶持力度，大力發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育培訓。落實社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧。要細化實化貧困縣考核、約束、退出等機制改革措施，促進“真扶貧、扶真貧”。

陳政高（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長）：

房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位和作用沒有變

2014年以來，房地產(chǎn)市場迅速變化，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同或配合有關(guān)部門，強化地方調(diào)控主體責任，及時調(diào)整了限購、差別化信貸等方面的政策，支持居民合理的住房消費，總體上保持了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。房地產(chǎn)市場供求狀況發(fā)生了一些變化，但房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位和作用沒有變，即：一方面，房地產(chǎn)業(yè)的走勢，受到宏觀經(jīng)濟形勢的影響；另一方面，房地產(chǎn)的變化，在一定程度上也影響著整個經(jīng)濟運行。

韓長賦（農(nóng)業(yè)部部長）:

“三權(quán)分置”是重大制度創(chuàng)新

三權(quán)分置，就是要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，實現(xiàn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置。從“兩權(quán)分置”過渡到“三權(quán)分置”是巨大的政策飛躍，既可以維護集體土地所有者權(quán)益，保護農(nóng)戶的承包權(quán)益，又能夠放活土地經(jīng)營權(quán)，解決土地要素優(yōu)化配置的問題；既可以適應(yīng)二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，讓農(nóng)村勞動力放心轉(zhuǎn)移就業(yè)、放心流轉(zhuǎn)土地，又能夠促進土地規(guī)模經(jīng)營的形成。

閻慶民（銀監(jiān)會副主席）：

新常態(tài)下金融業(yè)要回歸“適度增長”

經(jīng)濟新常態(tài)下，金融業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在條件正在發(fā)生一系列深刻變化，金融業(yè)要逐步回歸“適度增長”。“適度增長”是金融新常態(tài)的表現(xiàn)之一，與經(jīng)濟增速放緩相適應(yīng)。如果經(jīng)濟增長速度維持在7%左右，而金融行業(yè)的增速卻保持在20%-30%，這顯然不合理，也不可持續(xù)。

李毅中（全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任）：

壟斷行業(yè)改革是“混改”的突破口

壟斷行業(yè)改革是混合所有制改革的難點和突破口。壟斷性行業(yè)指基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)、金融服務(wù)等，例如鐵路、石油、公路、電信、國防科技等行業(yè)。而壟斷行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈都很長，應(yīng)該打開來看，要放開競爭性業(yè)務(wù)，對壟斷性業(yè)務(wù)要實行特許經(jīng)營。推進壟斷行業(yè)改革主要分為三個方面：進一步“放開”競爭性業(yè)務(wù)，多種社會資本都可以進入；制定非公資本進入壟斷型業(yè)務(wù)“特許經(jīng)營”；向非公資本推出重大投資項目。國務(wù)院政策要制定時間表、路徑圖、落實到部門、行業(yè)、企業(yè)、項目。即改革一定到落實到具體項目上。

王允貴（國家外匯管理局綜合司司長）：

盧布暴跌對中國影響尚未完全顯現(xiàn)

盧布暴跌原因非常復雜。盧布的貶值，必然表現(xiàn)為人民幣的一定升值，希望廣大企業(yè)機構(gòu)在中俄經(jīng)貿(mào)過程中合理利用遠期、掉期等金融工具，合理避險，鎖定風險，推動中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展。中國是大型開放經(jīng)濟體，對此保持足夠關(guān)注。不過，總體來看，盧布暴跌對中國的相關(guān)影響現(xiàn)在還沒有完全顯現(xiàn)，尚待評估。

馬駿（中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家）：

2015年中國需要保持穩(wěn)健的貨幣政策

2015年中國經(jīng)濟同時面臨上行動力和下行壓力，宏觀政策需要根據(jù)經(jīng)濟、金融狀況來微調(diào)。即使經(jīng)濟增長略有減速，就業(yè)也不會出現(xiàn)大問題，因此不需要采取一些強刺激。2015年需要保持穩(wěn)健的貨幣政策。

黃益平（北京大學國家發(fā)展研究院副院長）：

四領(lǐng)域大眾消費將大幅擴張

未來處于“常規(guī)發(fā)展”當中的中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)出下述三個特點：一是增速還會進一步放緩，短期內(nèi)或有來回反復，但長期趨勢向下；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生更大變化，變得更為平衡，以后消費占比將提升，同時大眾消費開支大幅度擴張可能成為全世界最精彩的故事，尤其在家電家具、通訊交通、文化教育旅游、其他服務(wù)尤其是金融服務(wù)領(lǐng)域會看到很多大眾消費新擴張；三是產(chǎn)業(yè)升級不斷加速，升級成功我國就會轉(zhuǎn)變成為高收入國家，若不成果就可能長期困于中等收入陷阱。

陳家澤（農(nóng)村土地問題專家、成都市社科院原副院長）：

宅基地流轉(zhuǎn)可設(shè)置期限以保障農(nóng)民權(quán)益

宅基地作為農(nóng)民重要的財產(chǎn)權(quán)益，限制其自由流轉(zhuǎn)影響了農(nóng)民收益。與此同時，一些地方政府以退出宅基地使用權(quán)作為進城落戶的條件的做法，又降低了農(nóng)民進城意愿。在未來的探索中，可以為宅基地流轉(zhuǎn)設(shè)置期限，使得農(nóng)民既可以獲得宅基地流轉(zhuǎn)收益，又可以在約定時間收回宅基地，以保障其在農(nóng)村的財產(chǎn)權(quán)益?！?/p>

關(guān)注

中央經(jīng)濟工作會議揭示經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”

中央經(jīng)濟工作會議第一次對新常態(tài)經(jīng)濟的特點、發(fā)展理念、增長動力、增長結(jié)構(gòu)和未來的態(tài)勢進行了初步的論述，基本形成了“新常態(tài)經(jīng)濟學”的理論框架，奠定了未來經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐的基礎(chǔ)。會議把培育新的增長點與穩(wěn)增長這樣的短期任務(wù)，同時放進2015年的工作任務(wù)之列，傳遞了非常重要的信息：第一，培育新的增長點，新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成不再是被“擱置以后再做的長期任務(wù)”，而是馬上就要做的當期任務(wù)；第二，新的增長點可能成為穩(wěn)增長的一個部分。會議還稱，要準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)：其一，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流；其二，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)；其三，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

養(yǎng)老金并軌方案獲通過

近日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告稱，機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步?！耙粋€統(tǒng)一”，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

發(fā)改委：五方面激發(fā)社會資本投資熱情

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，發(fā)改委相關(guān)負責人解釋該意見的創(chuàng)新體現(xiàn)在五個方面：一是實行統(tǒng)一市場準入，創(chuàng)造平等投資機會。該意見在一些重點領(lǐng)域進一步放開市場準入，向社會資本特別是民間資本敞開大門。二是創(chuàng)新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑。三是優(yōu)化政府投資使用方向和方式，發(fā)揮引導帶動作用。優(yōu)化政府投資使用方向和方式，提高政府投資效益，有利于引導社會資本投資方向，更好地發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。四是創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道。創(chuàng)新融資方式，為社會資本提供更好的融資服務(wù)，是發(fā)揮社會資本作用的重要保障。五是完善價格形成機制，發(fā)揮價格杠桿作用。為了保障項目盈利能力，穩(wěn)定社會投資預期，為社會資本進入創(chuàng)造條件，需要完善價格形成機制。

長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展合作機制啟動

2014年12月11日，江蘇、浙江、安徽和上海市商務(wù)部門負責人在上海共同簽署了《推進長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展合作協(xié)議》，協(xié)議的簽署將有利于建立緊密合作工作機制，發(fā)揮中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)溢出效應(yīng)，從規(guī)則體系共建、創(chuàng)新模式共推、市場監(jiān)管共治、流通設(shè)施互聯(lián)、市場信息互通和信用體系互認等六個方面加強區(qū)域合作，著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設(shè)長三角區(qū)域一體化大市場，形成具有國際競爭力的長三角世界級城市群。

穩(wěn)妥規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

中央企業(yè)、地方國資委會議強調(diào)，要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。2015年的工作重點一是準確界定不同國有企業(yè)功能，對不同類別國有企業(yè)，明確主要特點、發(fā)展目標、改革方向，分類推進改革調(diào)整，加強分類監(jiān)管、分類考核。二是穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。堅持因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，防止大轟大嗡、防止“一混了之”。規(guī)范國有資產(chǎn)評估，完善國有資產(chǎn)定價機制，嚴格操作流程，確保公開透明，切實防止國有資產(chǎn)流失。規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進行試點，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展。三是進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷規(guī)范董事會建設(shè)，強化制度創(chuàng)新，健全協(xié)調(diào)運作、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。四是積極推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。五是加快推進“四項改革”試點。六是推進薪酬制度改革?！?/p>

數(shù)字

82.5%

中國財政部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1至11月累計，全國財政支出126308 億元，同比增長10.1%，完成預算的82.5%。數(shù)據(jù)顯示，1 至11月累計，全國財政收入129595 億元，同比增長8.3%。

11.9%

2014年1-11月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資86601 億元，同比名義增長11.9%，增速比1-10月份回落0.5 個百分點。其中，住宅投資58676 億元，增長10.5%，增速回落0.6 個百分點。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為67.8%。

3200 余名

根據(jù)中央決策部署，2014年，各級黨委(黨組)及其組織人事部門進一步加強“裸官”管理監(jiān)督。截至目前，結(jié)合開展領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作，全國共有3200 余名副處級以上干部報告了配偶或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外的情況；對近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領(lǐng)導干部，全部進行了崗位調(diào)整。

21.66 億元

中國人民銀行最新公布數(shù)據(jù)顯示，2014年11月全部金融機構(gòu)外匯占款增加21.66 億元人民幣，連續(xù)第三個月增長。

0.06%

據(jù)中國政府網(wǎng)，截至2014年9月末，地方政府融資平臺不良貸款率為0.06%，比2011年末下降0.23 個百分點。

251 項

據(jù)相關(guān)媒體梳理，2014年國家總理李克強出訪國家共計12 個，訪問期間至少簽署251 項大單，涉及總金額至少1400 億美元。

95%

截至2014年11月底，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保5.9 億人，其中職工醫(yī)保2.8 億人，居民醫(yī)保3.1 億人；新農(nóng)合參保7.35 億人，總覆蓋超過13 億人，95%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保險。

661 億元

交通運輸部發(fā)布《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》稱，2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為3652 億元，總支出為4313 億元。其中，還本付息支出3147 億元，養(yǎng)護經(jīng)費支出390億元，運營管理支出457 億元，稅費支出214 億元，其他費用支出104 億元，總體虧損661 億元。

749 萬人

2015年，全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生將達749 萬，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。面對創(chuàng)新高的畢業(yè)人數(shù)，近期教育部通知，高校要向全體大學生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學分管理。高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)友調(diào)侃稱中國的蓋茨即將出世?！?/p>