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中央經濟工作會議揭示經濟發(fā)展“新常態(tài)”

中央經濟工作會議第一次對新常態(tài)經濟的特點、發(fā)展理念、增長動力、增長結構和未來的態(tài)勢進行了初步的論述，基本形成了“新常態(tài)經濟學”的理論框架，奠定了未來經濟發(fā)展的理論和實踐的基礎。會議把培育新的增長點與穩(wěn)增長這樣的短期任務，同時放進2015年的工作任務之列，傳遞了非常重要的信息：第一，培育新的增長點，新產業(yè)結構的形成不再是被“擱置以后再做的長期任務”，而是馬上就要做的當期任務；第二，新的增長點可能成為穩(wěn)增長的一個部分。會議還稱，要準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)：其一，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流；其二，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現；其三，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

養(yǎng)老金并軌方案獲通過

近日，國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關于統籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過，公務員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

發(fā)改委：五方面激發(fā)社會資本投資熱情

近日，國務院印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，發(fā)改委相關負責人解釋該意見的創(chuàng)新體現在五個方面：一是實行統一市場準入，創(chuàng)造平等投資機會。該意見在一些重點領域進一步放開市場準入，向社會資本特別是民間資本敞開大門。二是創(chuàng)新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑。三是優(yōu)化政府投資使用方向和方式，發(fā)揮引導帶動作用。優(yōu)化政府投資使用方向和方式，提高政府投資效益，有利于引導社會資本投資方向，更好地發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。四是創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道。創(chuàng)新融資方式，為社會資本提供更好的融資服務，是發(fā)揮社會資本作用的重要保障。五是完善價格形成機制，發(fā)揮價格杠桿作用。為了保障項目盈利能力，穩(wěn)定社會投資預期，為社會資本進入創(chuàng)造條件，需要完善價格形成機制。

長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展合作機制啟動

2014年 12月 11日，江蘇、浙江、安徽和上海市商務部門負責人在上海共同簽署了《推進長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展合作協議》，協議的簽署將有利于建立緊密合作工作機制，發(fā)揮中國(上海)自由貿易試驗區(qū)溢出效應，從規(guī)則體系共建、創(chuàng)新模式共推、市場監(jiān)管共治、流通設施互聯、市場信息互通和信用體系互認等六個方面加強區(qū)域合作，著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設長三角區(qū)域一體化大市場，形成具有國際競爭力的長三角世界級城市群。

穩(wěn)妥規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經濟

中央企業(yè)、地方國資委會議強調，要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產監(jiān)管體制。2015年的工作重點一是準確界定不同國有企業(yè)功能，對不同類別國有企業(yè)，明確主要特點、發(fā)展目標、改革方向，分類推進改革調整，加強分類監(jiān)管、分類考核。二是穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經濟。堅持因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，防止大轟大嗡、防止“一混了之”。規(guī)范國有資產評估，完善國有資產定價機制，嚴格操作流程，確保公開透明，切實防止國有資產流失。規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進行試點，在總結經驗基礎上穩(wěn)妥有序開展。三是進一步完善現代企業(yè)制度，不斷規(guī)范董事會建設，強化制度創(chuàng)新，健全協調運作、有效制衡的公司法人治理結構。四是積極推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。五是加快推進“四項改革”試點。六是推進薪酬制度改革。