山東省臨沂市中共臨沂市委黨校 王濤

現(xiàn)代社會(huì)是信用社會(huì)，金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，金融化的程度不斷深化。金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用已經(jīng)逐漸的從以前的適應(yīng)性朝著主動(dòng)的發(fā)展方向，并最后發(fā)展為現(xiàn)在的主導(dǎo)地位。金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、對(duì)提高人們的生活水平、對(duì)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都具有愈加突出的影響作用。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，金融的發(fā)展尤其是在金融效率方面已經(jīng)不能夠滿足其在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展需求。因此，人們開始普遍的從金融運(yùn)行的效率角度上來對(duì)金融與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行深入的研究。

一、提高金融效率的意義

金融效率是指金融部門的投入與產(chǎn)出，也就是金融部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)之間的關(guān)系。在對(duì)金融效率分析中，不能僅僅從一個(gè)方面考慮，要從多層次多方位進(jìn)行分析。作為現(xiàn)代市場(chǎng)的核心，金融效率在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充當(dāng)著至關(guān)重要的影響因素，其金融效率的運(yùn)行狀態(tài)也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有影響的作用。在現(xiàn)代科技以及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的我國(guó)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)全球化的過程中，貨幣化的程度也在進(jìn)一步提高。

(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

當(dāng)今社會(huì)，金融經(jīng)濟(jì)事業(yè)得到不斷的發(fā)展，我國(guó)的金融效率問題也得到普遍的關(guān)注。對(duì)金融效率的研究，不能夠只從金融資產(chǎn)的方向進(jìn)行分析，還應(yīng)該加強(qiáng)人們對(duì)于金融活動(dòng)資源的性質(zhì)方面的了解。只有從金融資源的交易與配置進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí)，才能掌握金融效率問題，把金融效率研究的透徹深刻。

(二)樹立信譽(yù)意識(shí)

現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)是以人們的信用為前提的，也就是說現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)作為一種信用的經(jīng)濟(jì)，它是建立在人們的信譽(yù)基礎(chǔ)上的。只有做到讓金融效率的不斷提高，把金融資源合理的優(yōu)化配置，才能夠維持和發(fā)展人們的信用關(guān)系，使貨幣與金融長(zhǎng)期平穩(wěn)的運(yùn)行。因此，對(duì)于金融資源和效率的提高，讓人們對(duì)金融的穩(wěn)定更加的重視，樹立更強(qiáng)的信譽(yù)意識(shí)，通過建立良好的信用關(guān)系，促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、可持續(xù)的健康發(fā)展。

(三)推動(dòng)金融經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)進(jìn)行了多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，在對(duì)金融資源的改革中取得了較大的效果。但是，有一段改革的時(shí)期我們采用了一套較滯后的發(fā)展方案，使得金融資源的配置沒有達(dá)到社會(huì)發(fā)展的需求。而且在政策上，忽略了金融效率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，只注重強(qiáng)調(diào)金融政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，所以，沒有實(shí)現(xiàn)金融效率在推動(dòng)金融事業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行過程中的主要作用。因此，基于這兩點(diǎn)原因，應(yīng)該跟隨時(shí)代的步伐，確立金融體制改革的方案，把金融效率作為金融體制改革中的核心目標(biāo)，確立金融效率的中心地位。這樣有利于促進(jìn)在金融的改革過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融的平穩(wěn)運(yùn)行做出更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(四)提高資源的分配效率

推動(dòng)金融的可持續(xù)發(fā)展就要提高資源的分配效率。深入的研究金融的效率，可以開辟一條讓金融得到可持續(xù)發(fā)展的路徑。另一方面不可忽視的問題是，要想得到金融的可持續(xù)發(fā)展，就要將金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)業(yè)兩方面結(jié)合起來，推動(dòng)它們的發(fā)展進(jìn)程。研究金融效率的問題也能呈現(xiàn)出金融產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)在金融資源的配置中發(fā)揮出的巨大作用，進(jìn)而可以為金融產(chǎn)業(yè)和金融市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展奠定契機(jī)。

二、國(guó)內(nèi)外關(guān)于金融效率的研究

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)理論不斷進(jìn)入到新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也逐漸將關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制的研究上去。人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，在經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，金融所起到的作用越來越凸顯出來。金融因素是其他的因素中能夠順利發(fā)揮出功能的基礎(chǔ)性的因素，也是最能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵性的因素。只有做好將金融與經(jīng)濟(jì)的高度結(jié)合，才能保證為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)平穩(wěn)的提供更多的動(dòng)力。

(一)國(guó)外的學(xué)者對(duì)金融效率的研究

西方國(guó)家對(duì)于金融效率的研究較少，在對(duì)金融效率的界定方面，西方各國(guó)的觀點(diǎn)和見解也不盡相同。例如有些西方的專家學(xué)者把金融效率分為了配置的效率和運(yùn)行的效率。所謂的運(yùn)行效率就是把在融資過程中的成本收益進(jìn)行對(duì)比，配置的效率就是指把資金引領(lǐng)到具有較高的生產(chǎn)效率的領(lǐng)域內(nèi)的有效性。A.D.Bain則把金融效率分成宏觀的金融效率和微觀的金融效率。對(duì)于宏觀的金融效率就是在規(guī)定的金融制度下，在固定的金融系統(tǒng)內(nèi)對(duì)金融資源的配置達(dá)到的有效率。微觀的金融效率就是金融中介中的金融資源的有關(guān)運(yùn)行效率。Jack Revel認(rèn)為只從金融的體系一方面出發(fā)進(jìn)行分析，不能夠有效的衡量出金融的部門有關(guān)的投入以及產(chǎn)出的所有效率，所以他認(rèn)為金融效率應(yīng)該分為配置效率以及結(jié)構(gòu)效率。在兩種效率中，結(jié)構(gòu)效率就是指跟金融的運(yùn)作相關(guān)的組成以及具有相互關(guān)系和具有的量的比重對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動(dòng)作用。

(二)國(guó)內(nèi)的有關(guān)學(xué)者對(duì)于金融的效率的研究

我國(guó)的學(xué)者對(duì)于金融效率的研究及理解跟西方的大部分學(xué)者具有較相似的的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者對(duì)于金融效率的研究工作不僅僅從定義以及金融效率的有關(guān)層次上進(jìn)行探究，還更加深入的進(jìn)行挖掘深層的金融效率的含義，并且獲得的成果也是較豐富的，具有一定的研究?jī)r(jià)值。

部分學(xué)者認(rèn)為，可以將金融效率分為金融機(jī)構(gòu)效率以及金融市場(chǎng)效率、金融宏觀效率幾個(gè)層次，根據(jù)這些層次的深入研究，可以得出金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中可以有五分之一的推動(dòng)作用。這種理論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)主要體現(xiàn)在擴(kuò)張的金融數(shù)量，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的金融效率對(duì)其發(fā)展的推動(dòng)作用并沒有數(shù)量擴(kuò)張那樣的明顯效果。也有一些學(xué)者將金融的運(yùn)行歸結(jié)為對(duì)金融資源的配置，他們提出我國(guó)現(xiàn)行的金融運(yùn)行和金融資源的配置具有嚴(yán)重的效率問題。主要表現(xiàn)在：一是一些大型的國(guó)有企業(yè)中還存在落后的設(shè)施設(shè)備，運(yùn)用落后的機(jī)制指導(dǎo)工作，并且一些國(guó)有的商業(yè)銀行以及非銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施提供巨額的信貸資金，造成資金回籠困難的情況，從而造成銀行一些不良的資產(chǎn)比重較高，導(dǎo)致了加大金融的風(fēng)險(xiǎn)；二是一些金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)的過程中運(yùn)行機(jī)制僵化，服務(wù)的質(zhì)量提高不上去，金融創(chuàng)新滯后，以及信息不對(duì)稱等一系列的問題。

(三)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究總結(jié)

對(duì)于國(guó)外學(xué)者研究的金融效率主要是停留在對(duì)于金融效率的層次分析中，缺乏一定的深入性，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較完善，并且金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史也較久遠(yuǎn)，各方面的經(jīng)濟(jì)一系都得到成熟的發(fā)展階段下，因此已經(jīng)沒有必要再將金融效率從金融的一些因素中分離出來再作探討。我國(guó)的學(xué)者越來越注重金融效率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，綜合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，充分的探究了我國(guó)當(dāng)前的金融效率運(yùn)行的現(xiàn)狀，很多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)目前的金融效率發(fā)展仍然處于較低的階段，因而有必要對(duì)其原因進(jìn)行充分的剖析，并提出一些積極的、建設(shè)性的意見，促使我國(guó)的金融效率不斷提高。

三、提升金融效率，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)的可持促發(fā)展

一個(gè)國(guó)家金融效率的高低可以直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，所以，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。

(一)確立金融產(chǎn)權(quán)關(guān)系

對(duì)于金融產(chǎn)權(quán)關(guān)系的建立，要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這是一個(gè)對(duì)金融資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置以及促使金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。在建立清晰的金融產(chǎn)權(quán)關(guān)系時(shí)候，要做好幾個(gè)方面的工作。

1、全面了解金融法規(guī)

借助于金融法規(guī)明確一些經(jīng)濟(jì)主體的金融產(chǎn)權(quán)的邊界，明確有關(guān)的產(chǎn)權(quán)在進(jìn)行交換的過程中具備的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使金融產(chǎn)權(quán)持有人員受到合法的權(quán)益保障。同時(shí)應(yīng)該合理的規(guī)范政府部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的干預(yù)，減少由于政府侵犯到金融產(chǎn)權(quán)的利益的問題。

2、對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行深化改革

對(duì)金融企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和權(quán)力做好了解，金融資源的所有權(quán)、占有權(quán)以及處置權(quán)間的關(guān)系進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，按照責(zé)任、權(quán)力、利益三者相統(tǒng)一的原則，建立起一個(gè)公正公開的權(quán)力制衡機(jī)制，避免經(jīng)營(yíng)者侵害到所有者的權(quán)益的狀況，使產(chǎn)權(quán)主體都具有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

3、建設(shè)金融產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)

大力建設(shè)金融產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，并加快其發(fā)展的步伐。通過對(duì)產(chǎn)權(quán)的交易工作，對(duì)閑置的金融資產(chǎn)以及配置效率低的金融資產(chǎn)進(jìn)行收購(gòu)利用，把金融資源充分的運(yùn)用起來，從而是金融資源的配置效率得到提高。

(二)建立多樣化的金融產(chǎn)業(yè)主體

經(jīng)濟(jì)部門對(duì)資金的需求是具有多方面多樣化的性質(zhì)的，如果金融組織體系較單一，就沒有辦法適應(yīng)和滿足緊急部門對(duì)于資金上的各種需求，所以要有多樣化的金融產(chǎn)業(yè)的主體提供更多的形式的金融服務(wù)來滿足經(jīng)濟(jì)部門對(duì)資金的需要?？梢圆捎靡恍┓椒ǎ簩?duì)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，提供給各金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)幫助中小金融企業(yè)的發(fā)展，改進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中存在的競(jìng)爭(zhēng)狀況，提供給中小企業(yè)適量的資金或者政策，使中小金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)靈活性和經(jīng)營(yíng)專業(yè)性的特點(diǎn)充分的發(fā)揮出來。還要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入做到嚴(yán)格的管理和加強(qiáng)規(guī)范。消除掉對(duì)金融機(jī)構(gòu)管理中的不必要的管制條例，打造自由化的金融市場(chǎng)氛圍。

(三)完善市場(chǎng)化利率運(yùn)行機(jī)制

首先，建立健全的利率市場(chǎng)化制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的改革工作，通過科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)部門需求資金利率進(jìn)行調(diào)節(jié)，在金融機(jī)構(gòu)建立起多方位的利益制衡機(jī)制，充分的發(fā)揮出利率在供求資金和對(duì)金融資源的合理配置上的作用。

其次，推進(jìn)利率的市場(chǎng)化改革。利率具有復(fù)雜而龐大的體系，將利率進(jìn)行市場(chǎng)化的改革必須做到跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向相契合，并且與經(jīng)濟(jì)的改革緊密聯(lián)系，配套進(jìn)行，遵循平穩(wěn)發(fā)展的原則制定策略并實(shí)施，采用漸進(jìn)式的改革辦法。

最后，加強(qiáng)金融監(jiān)管。一定要保證監(jiān)管部門有效的進(jìn)行監(jiān)管工作，增加對(duì)利率的監(jiān)管力度和手段，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于利率調(diào)節(jié)過程的敏感性，由此保證穩(wěn)定的運(yùn)行利率的各方面政策的實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著主要的角色。目前我國(guó)處于高速發(fā)展的時(shí)代，金融領(lǐng)域也在不斷的革新，豐富著新的時(shí)代內(nèi)容。金融效率對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有直接的促進(jìn)的作用，隨著時(shí)代的進(jìn)步，必將注入進(jìn)新的元素和內(nèi)涵，因此，要加強(qiáng)對(duì)金融效率的研究，使其更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出推動(dòng)作用。

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