沙洋縣農(nóng)機(jī)局 張艷麗

沙洋縣農(nóng)業(yè)機(jī)械普查情況分析

沙洋縣農(nóng)機(jī)局 張艷麗

根據(jù)湖北省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械普查試點(diǎn)工作的通知》（鄂農(nóng)機(jī)函〔2015〕35號(hào)）通知要求，沙洋縣農(nóng)機(jī)局把曾集鎮(zhèn)作為全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械普查工作的試點(diǎn)，用了一個(gè)星期的時(shí)間進(jìn)行了入戶登記，并以村為單位進(jìn)行了匯總，于2015年7月10日前完成了數(shù)據(jù)收集任務(wù)，為今后科學(xué)合理地制定全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 普查工作措施

農(nóng)機(jī)普查工作的最終目標(biāo)是保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，采取以下4項(xiàng)措施：

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次農(nóng)機(jī)普查中，縣農(nóng)機(jī)局以曾集鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)開展普查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委非常重視，召開了班子工作會(huì)，安排部署全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)普查工作，由分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，成立了由農(nóng)機(jī)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)3個(gè)部門聯(lián)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次普查工作的協(xié)調(diào)與配合。

（2）以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)普查信息員。6月10日，縣局在曾集3樓會(huì)議室召開了普查動(dòng)員會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，培訓(xùn)各村會(huì)計(jì)及各組信息人員320人。共印發(fā)《2015年湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械縣級(jí)普查登記表》1500余份和《2015年湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械縣級(jí)普查匯總表》200份。會(huì)上農(nóng)機(jī)局工作人員對(duì)《普查表》和《匯總表》進(jìn)行了詳細(xì)的講解。

（3）科學(xué)制定表格。在省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一制定的普查表的基礎(chǔ)上，結(jié)合沙洋縣實(shí)際，加以修改，統(tǒng)一了換算標(biāo)準(zhǔn)，既便于填寫，又確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效。

（4）搞好數(shù)據(jù)審核與匯總。一是在抽查普查報(bào)表時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到鎮(zhèn)、到村、到組，及時(shí)修正，確保數(shù)據(jù)真實(shí)；二是安排專人認(rèn)真審核各村上報(bào)的普查數(shù)據(jù)，并進(jìn)行電腦錄入、匯總。

2 曾集鎮(zhèn)上半年購(gòu)機(jī)情況

（1）大中型拖拉機(jī)17臺(tái)，功率937kW。

（2）手扶拖拉機(jī)152臺(tái)，功率1676kW。

（3）聯(lián)合收割機(jī)13臺(tái)，功率860kW。

（4）插秧機(jī)237臺(tái)，功率782kW。

3 普查工作情況

曾集鎮(zhèn)國(guó)土面積 215km2，耕地面積 10.9519萬(wàn)畝（1hm2=15畝），其中水田10.1813萬(wàn)畝，旱田0.7706萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)22個(gè)行政村，291個(gè)村民小組，2個(gè)居民委員會(huì)，7個(gè)居民小組，共計(jì)15248戶，48240人。截止2014年底，全鎮(zhèn)共有拖拉機(jī)10215臺(tái)，功率95419.905kW（其中：大中型拖拉機(jī)221臺(tái)，功率8691.375kW；小型手扶拖拉機(jī)9994臺(tái)，功率86728.53kW），插秧機(jī)1095臺(tái)，功率3044kW（其中：乘座式插秧機(jī)15臺(tái)，功率120kW），油菜精量播種機(jī)207臺(tái)。

通過入戶調(diào)查匯總顯示：（1）全鎮(zhèn)大中型在用拖拉機(jī)152臺(tái)，功率6671.03kW，有牌55臺(tái)，無(wú)牌97臺(tái)，報(bào)廢拖拉機(jī)9臺(tái)，功率247.96kW。在用小型拖拉機(jī)27臺(tái)，功率489.13kW，無(wú)牌27臺(tái)，報(bào)廢8臺(tái)，功率147.75kW。（2）手扶拖拉機(jī)在用10019臺(tái)，功率84979.55kW，其中有牌數(shù)量為290臺(tái)，無(wú)牌數(shù)量為9729臺(tái)，報(bào)廢手扶拖拉機(jī)619臺(tái)，功率5090.28kW。（3）聯(lián)合收割機(jī)：方向盤自走式在用7臺(tái)，功率374.86kW，報(bào)廢3臺(tái)，功率110.25kW；操作桿自走式380臺(tái)，功率19052.18kW，其中有牌99臺(tái)，無(wú)牌281臺(tái)，報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)80臺(tái)，功率3697.93kW。（4）插秧機(jī)1716臺(tái)，功率5662.8kW，其中1588臺(tái)手扶式4行插秧機(jī)使用在5年以內(nèi)，117臺(tái)使用在5年以上；6行乘座式插秧機(jī)20臺(tái)。（5）4行油菜精量直播機(jī)25臺(tái)，6行油菜精量直播機(jī)1臺(tái)。

4 數(shù)據(jù)對(duì)比

從調(diào)查匯總的數(shù)據(jù)分析對(duì)比如下：

（1）大中小型拖拉機(jī)。2014年年報(bào)數(shù)據(jù)是221臺(tái)，功率為8691.375kW，調(diào)查數(shù)據(jù)為196臺(tái)，功率為7555.87k W，其中報(bào)廢17臺(tái)，功率為395.71kW，比年報(bào)少25臺(tái)，功率少1135.505kW。2015年上半年新購(gòu)17臺(tái)，功率937k W，2014年校正數(shù)據(jù)應(yīng)為162臺(tái)，功率為6223.16kW。

（2）手扶拖拉機(jī)。2014年年報(bào)數(shù)據(jù)是9994臺(tái)，功率為86728.53kW，調(diào)查數(shù)據(jù)為10638臺(tái)，功率為90069.83 kW，其中報(bào)廢619臺(tái)，功率為5090.28kW，2015年上半年新購(gòu)152臺(tái)，功率為1676kW。2014年校正數(shù)據(jù)應(yīng)為9867臺(tái)，功率83303.55kW，多報(bào)17臺(tái)，功率為3424k W。

（3）聯(lián)合收割機(jī)。2014年年報(bào)數(shù)據(jù)是439臺(tái)，功率為20138kW，調(diào)查數(shù)據(jù)為470臺(tái)，功率為23235.22kW，其中報(bào)廢83臺(tái)，功率為3808.18kW。2015年新購(gòu)13臺(tái)，功率為860kW，校正數(shù)據(jù)為374臺(tái)，功率為18567.04kW。

（4）插秧機(jī)。2014年年報(bào)數(shù)據(jù)為1095臺(tái)，功率為3044kW，調(diào)查數(shù)據(jù)為1716臺(tái)，功率為5662.8kW，2015年上半年新購(gòu)237臺(tái)，功率782kW，校正數(shù)據(jù)為1479臺(tái)，功率4880.7kW，乘座式插秧機(jī)為20臺(tái)，與年報(bào)相符。4行插秧機(jī)多364臺(tái)，功率為1201.2kW。

（5）油菜直播機(jī)。2014年年報(bào)數(shù)據(jù)為207臺(tái)，調(diào)查數(shù)據(jù)為26臺(tái)。數(shù)據(jù)相差181臺(tái)，主要是因?yàn)橛筒司恐辈C(jī)都作為手扶拖拉機(jī)統(tǒng)計(jì)。

5 數(shù)據(jù)分析

通過2014年年報(bào)數(shù)據(jù)與入戶調(diào)查匯總數(shù)據(jù)對(duì)比得知：

(1)拖拉機(jī)保有量臺(tái)數(shù)基本相符，但功率數(shù)據(jù)偏高。2014年年報(bào)全鎮(zhèn)拖拉機(jī)數(shù)量為 10215臺(tái)，總動(dòng)力為95419.905kW，核查數(shù)據(jù)為10129臺(tái)，總動(dòng)力為89526.71kW，功率多5893.195kW，主要原因：一是報(bào)廢車輛未從年末統(tǒng)計(jì)中減出，功率為5485.99kW。

(2)聯(lián)合收割機(jī)2014年年報(bào)臺(tái)數(shù)和功率與本次農(nóng)機(jī)普查數(shù)據(jù)基本相符，數(shù)據(jù)偏大的主要原因是沒有按規(guī)定報(bào)廢，報(bào)廢率為18%左右。

(3)插秧機(jī)2014年年報(bào)數(shù)據(jù)為1095臺(tái)，本次農(nóng)機(jī)普查數(shù)據(jù)為1716臺(tái)，多384臺(tái)，主要原因是插秧機(jī)的年報(bào)數(shù)據(jù)主要是統(tǒng)計(jì)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象，農(nóng)民從其他縣市區(qū)購(gòu)機(jī)或購(gòu)買二手機(jī)未做統(tǒng)計(jì)。

(4)油菜直播機(jī)2014年年報(bào)數(shù)據(jù)與本次農(nóng)機(jī)普查數(shù)據(jù)不相符，主要是因?yàn)樵诮y(tǒng)計(jì)中，油菜精量直播機(jī)和手扶拖拉機(jī)混淆所致。

6 數(shù)據(jù)應(yīng)用

長(zhǎng)期以來(lái)，沙洋縣農(nóng)機(jī)總臺(tái)數(shù)、總動(dòng)力均在連年增長(zhǎng)，近2年的動(dòng)力增長(zhǎng)量在每年5萬(wàn)kW左右，該數(shù)據(jù)是依據(jù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確率應(yīng)在98%以上，但由于對(duì)農(nóng)機(jī)的報(bào)廢沒有做過深入調(diào)查，對(duì)全縣的報(bào)廢農(nóng)機(jī)臺(tái)數(shù)、功率無(wú)法統(tǒng)計(jì)，故每年只有增長(zhǎng)，沒有減少。從這次曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)普查結(jié)果看，沙洋縣2014年的農(nóng)機(jī)年報(bào)數(shù)應(yīng)做適當(dāng)修正，具體如下：

(1)在用大中型拖拉機(jī)報(bào)廢臺(tái)數(shù)比：9÷（152-17）× 100%=7%；功率比：248÷（6671-937）×100%＝4%。

2014 年全縣修正數(shù)為：臺(tái)數(shù)：2577-2577×7%=2397臺(tái)；功率：112855-112855×4%=108341kW

(2)在用手扶拖拉機(jī)：報(bào)廢臺(tái)數(shù)比：619÷（10019-152）×100%=6%；功率比：5090÷（90069-1676）=6%

2014 年全縣數(shù)據(jù)修正為：臺(tái)數(shù)比：65956-65956× 6%=62000臺(tái)；功率比：545783-545783×6%=513036 kW

（3）聯(lián)合收割機(jī)：報(bào)廢臺(tái)數(shù)比 83÷（470-13）× 100%=18%；功率比3867÷（23235-860）×100%=17%

2014 年全縣的數(shù)據(jù)修正為：臺(tái)數(shù)比：3192-3192× 18%=2618臺(tái)：功率比：158729-158729×17%=131745 kW

（4）插秧機(jī)：臺(tái)數(shù)比：（1716-1095-237）÷1095=35%

入戶調(diào)查數(shù)比年報(bào)數(shù)多364臺(tái)，因曾集、五里、后港、官當(dāng)是插秧機(jī)大鎮(zhèn)，近年來(lái)從市場(chǎng)購(gòu)買的二手插秧機(jī)較多，故全縣的插秧機(jī)保有量可增加800臺(tái)左右，總量為5336臺(tái)。

7 存在的問題及建議

7.1 通過本次普查工作，我們從中發(fā)現(xiàn)了一些問題

（1）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，小型拖拉機(jī)多，大中型拖拉機(jī)少，大型拖拉機(jī)占拖拉機(jī)總數(shù)的1.4%。

（2）報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械占農(nóng)業(yè)機(jī)械總數(shù)的6%。（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率為5.2%。

（4）村與村之間，農(nóng)機(jī)保有量不平衡。

7.2 建議

（1）加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)力度。政府需要積極鼓勵(lì)、扶持機(jī)械企業(yè)建立自己的研發(fā)體系，研發(fā)一批多功能、低耗能、高效率的適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（2）加快推廣速度，擴(kuò)大使用范圍。讓農(nóng)民及時(shí)了解并能夠掌握新技術(shù)，需要建立一個(gè)推廣團(tuán)隊(duì)，保證足夠技術(shù)力量和工作經(jīng)費(fèi)，向不發(fā)達(dá)的村組大力進(jìn)行技術(shù)推廣。

（3）迅速開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。提高廢舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)農(nóng)機(jī)戶投資更新先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（4）建立科技培訓(xùn)體系和機(jī)械使用保障機(jī)制。大力開展科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)，用知識(shí)武裝農(nóng)民，各級(jí)政府要將鎮(zhèn)、村機(jī)械使用率納入干部考核，建立科技與使用者之間的橋梁。同時(shí)，要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)械使用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，確保通過機(jī)械的使用，讓農(nóng)民看到實(shí)在的好處。

（5）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。對(duì)超年限使用，存在安全隱患的機(jī)械，采取強(qiáng)制報(bào)廢手段；對(duì)無(wú)牌、無(wú)證駕駛的，每年按800～1000臺(tái)的計(jì)劃進(jìn)行辦牌、辦證，提高列管率，確保安全生產(chǎn)。

（6）表格設(shè)置要進(jìn)一步完善。一是統(tǒng)一口徑，注明凡達(dá)到年限的機(jī)械應(yīng)作為報(bào)廢機(jī)械填報(bào)；二是統(tǒng)一單位，注明千瓦換馬力，馬力換千瓦的換算格式。實(shí)踐中，農(nóng)民只知曉機(jī)械的功率單位為馬力，以方便信息人員填報(bào)。

2015-08-20）