□李童斐 黃琪 黨 昱

一、引言

時(shí)至今日，各大高校都以教學(xué)與科研作為辦學(xué)的主要職責(zé)，其中，科研實(shí)力也成為衡量以及評價(jià)高校實(shí)力的重要指標(biāo)，高校的科研項(xiàng)目數(shù)量在近幾年不斷倍增;然而，科研項(xiàng)目本身具有執(zhí)行周期長，研究結(jié)果不確定的特點(diǎn)，教師本身又有重申報(bào)，輕結(jié)題的思想，伴隨科研項(xiàng)目數(shù)量大幅度的增加，大量未結(jié)題的科研項(xiàng)目殘留，給科技管理工作帶來負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也降低了科研工作的效率，甚至成為了制約科技發(fā)展的“瓶頸”［1］。目前，高校科研項(xiàng)目結(jié)題率低的問題普遍存在于各大高校，在現(xiàn)行管理體制下，分析影響科研項(xiàng)目結(jié)題的主要原因并提出相關(guān)對策是擺在科技管理人員眼前的一項(xiàng)重要工作。

二、影響科研項(xiàng)目結(jié)題的相關(guān)因素

影響科研項(xiàng)目執(zhí)行的相關(guān)因素很多，曾有專家就自身完成科研項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，分析指出了項(xiàng)目執(zhí)行過程中需要克服的問題很多［2］，但細(xì)化到高?？蒲许?xiàng)目，對其具有主導(dǎo)影響作用的包括執(zhí)行科研項(xiàng)目的主體即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目本身即過程管理、科研項(xiàng)目執(zhí)行的大環(huán)境即相關(guān)科研政策以及科研信息化的平臺建設(shè)。

(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身的責(zé)任意識。大多數(shù)高校教師在對待科研項(xiàng)目上往往具有“重立項(xiàng)、輕結(jié)題”的思想，在項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)往往能夠按照科管部門要求，保質(zhì)保量完成標(biāo)書，但在項(xiàng)目獲批以后，便開始松懈，少則半年，多至數(shù)年項(xiàng)目未執(zhí)行，忽視了項(xiàng)目的后期工作，直到項(xiàng)目結(jié)題期滿，各級部門催交結(jié)題報(bào)告，而此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又以工作忙等原因?yàn)槔碛?，最后?dǎo)致項(xiàng)目延期結(jié)題驗(yàn)收。

(二)項(xiàng)目的過程管理薄弱?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目的順利執(zhí)行，中期檢查，結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收顯得至關(guān)重要，很多高校的科研管理部門把重心偏移在科研項(xiàng)目的申報(bào)中，不重視中后期管理，直接導(dǎo)致科研項(xiàng)目完成情況不佳，結(jié)題率降低。

(三)考核機(jī)制不完善。教師的科研項(xiàng)目結(jié)題在一定程度上不能與科研工作量掛鉤，也間接降低了科技獎勵(lì)、職稱晉升對教師科研項(xiàng)目結(jié)題的要求，使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為拿到項(xiàng)目即可高枕無憂，從而失去了做科研的直接動力，影響了科研項(xiàng)目的結(jié)題。

(四)項(xiàng)目信息化管理不足。信息化管理已成為當(dāng)今各行業(yè)主要的管理模式，借用科研管理信息化平臺對科研項(xiàng)目的申報(bào)，結(jié)題進(jìn)行管理可以更好地幫助科管工作者梳理各級各類科研項(xiàng)目，了解項(xiàng)目的執(zhí)行度，合理安排時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收。

三、提高高?？蒲许?xiàng)目結(jié)題率的對策建議

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是完成項(xiàng)目的主體，也是整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的核心，作為科管部門，必須要引導(dǎo)科研工作者，提高其責(zé)任意識。在普通高校中，有一些科研工作者對自身研究能力研究不足，過分夸大個(gè)人的研究實(shí)力，有些申報(bào)人為增加團(tuán)隊(duì)實(shí)力，在未征得學(xué)科專家同意的情況下，將其拉進(jìn)自己的團(tuán)隊(duì)，這樣即便項(xiàng)目得以立項(xiàng)，但難以順利開展，歸其根本，是由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任意識較弱導(dǎo)致［3］。在一般的教學(xué)研究型大學(xué)中，教師對教學(xué)工作投入的精力較大，責(zé)任意識強(qiáng)，而對科研工作投入精力少，沒能形成系統(tǒng)客觀的認(rèn)識，且教學(xué)工作占用了大量時(shí)間，必然導(dǎo)致延誤項(xiàng)目進(jìn)程。因此，高?？乒懿块T需聯(lián)合學(xué)校其它行政管理部門，平衡教學(xué)與科研，加強(qiáng)科研工作者的培訓(xùn)工作，從而增強(qiáng)責(zé)任意識，使項(xiàng)目申報(bào)人有目標(biāo)的申報(bào)項(xiàng)目，拿到項(xiàng)目后才可以順利完成。

(二)加強(qiáng)科研項(xiàng)目過程管理。從科技管理者角度來看，項(xiàng)目的過程管理顯得至關(guān)重要，從項(xiàng)目成果的產(chǎn)出形式來看，高校的大部分科研項(xiàng)目主要以科研論文，著作為主，也有少量成果鑒定、科技獎勵(lì)及專利，因此，在項(xiàng)目過程管理中應(yīng)著重檢查論文專著等發(fā)表情況，大部分的論文發(fā)表具有滯后性，從項(xiàng)目研究，到擬稿，投稿，接收發(fā)表是一個(gè)比較漫長的過程，其中SCI等所屬刊物更加嚴(yán)格［4］，管理部門應(yīng)當(dāng)時(shí)刻監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，讓受資助的科研工作者可以合理安排時(shí)間以完成項(xiàng)目驗(yàn)收。與此同時(shí)，如果僅僅要求滿足一定的文章數(shù)量即可結(jié)題，這種方式雖然可以提高結(jié)題率，但難以體現(xiàn)出項(xiàng)目的真實(shí)質(zhì)量［5］，因此科管部門在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，必須制定合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的指標(biāo)引導(dǎo)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，這樣才能使項(xiàng)目結(jié)題保質(zhì)又保量。

(三)結(jié)合相關(guān)政策，完善考核機(jī)制。高?？己耸谴龠M(jìn)教師工作的一種手段，放在科研項(xiàng)目結(jié)題中仍然適用，如將科技工作量轉(zhuǎn)化為職稱晉升的必要條件之一，將科技工作量作為科技獎勵(lì)的必要條件，均可以達(dá)到提高科研項(xiàng)目結(jié)題的效果，對于大多數(shù)院校，可以采用院系分級管理制度［6］，常規(guī)省級及以下級別項(xiàng)目的結(jié)題由二級學(xué)院把關(guān)，根據(jù)結(jié)題情況，對科研項(xiàng)目計(jì)分，而省部級、國家級大項(xiàng)目則由科技處或科發(fā)院督促完成，并將抓手重點(diǎn)放在幾個(gè)具有代表性的項(xiàng)目上，而后再將科技工作量轉(zhuǎn)化為獎勵(lì)或晉升的標(biāo)準(zhǔn)，讓教師看到科研項(xiàng)目的執(zhí)行，科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收和考核密切相關(guān)。

(四)完善信息化平臺建設(shè)。部分省部級以上項(xiàng)目在結(jié)題時(shí)不僅僅需要科研管理部門的審核，還需要財(cái)務(wù)、審計(jì)等不同部門的協(xié)調(diào)配合，然而，在具體執(zhí)行過程中，組織之間的信息沒有及時(shí)共享，科研管理部門無法及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，財(cái)務(wù)與審計(jì)部門也無法結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度對項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的管理［7］，而隨著國家對科研的重視，各大高校的省部級項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，只有借助信息化平臺，方可進(jìn)行有效助力。并且，隨著科研項(xiàng)目逐漸增加，而科管工作人員較少，為了統(tǒng)籌使用人力，減輕人力成本壓力，也亟需完善信息化平臺建設(shè)。以國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的結(jié)題為例，基金結(jié)題需要?？萍继?，財(cái)務(wù)處，審計(jì)處三個(gè)部門的審核驗(yàn)收，對于項(xiàng)目較多的學(xué)校，如果部門之間不能進(jìn)行信息溝通，對項(xiàng)目的進(jìn)展不能及時(shí)了解，項(xiàng)目驗(yàn)收必然會消耗大量時(shí)間和人力。信息化系統(tǒng)的建設(shè)可以給各部門一個(gè)公開透明的平臺，是提高科研項(xiàng)目結(jié)題的一項(xiàng)主要手段。科研項(xiàng)目的結(jié)題對于提高學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，促進(jìn)人才培養(yǎng)，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化，提高科技管理能力均有重要意義［8］，若把握好結(jié)題驗(yàn)收這一重要環(huán)節(jié)，對相應(yīng)項(xiàng)目組織管理部門形成良好的反饋循環(huán)，必然會給高校的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇，促進(jìn)高校拿到更多更好的科研項(xiàng)目。

［1］郭雷.關(guān)于科研管理體制改革的思考與建議［J］.科學(xué)與社會，2011，1(1):18～21

［2］姜滬.關(guān)于項(xiàng)目結(jié)題管理工作的思考［J］.營銷與管理，2012，10:79～80

［3］夏雯.淺議提高地方高師院校校級科研基金項(xiàng)目結(jié)題率的對策［J］.中國電力教育，2008，9:213～214

［4］李健軍.如何提高組工系統(tǒng)科研項(xiàng)目的結(jié)題率［J］.蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，30(7):86～87

［5］阮鵬.醫(yī)院科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收評價(jià)方案研究［J］.中國醫(yī)院，2012，16(3):46～48

［6］王從東.如何提高地方高校縱向科研項(xiàng)目的結(jié)題率［J］.高教高職研究，2010，41:209～210

［7］王迎霞，沈富可.信息化成就高?？蒲许?xiàng)目無邊界管理［J］.中國教育信息化，2012，7:4～6

［8］姜瀘.淺議重大項(xiàng)目的結(jié)題工作對高校發(fā)展的促進(jìn)作用［J］.營銷與管理，2012，11:80～82