政治局：高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力

中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議認(rèn)為，今年以來，新的增長動力正在形成之中，外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，經(jīng)濟(jì)運行走勢分化，下行壓力仍然較大。會議指出，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大定向調(diào)控力度，及時進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡，調(diào)動各方積極性，狠抓工作落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，認(rèn)真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。要整體推進(jìn)財稅、金融、投融資體制改革。要完善市場環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。要注意防范和化解各類風(fēng)險。中央堅持國有企業(yè)改革方向沒有變，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變，堅持對外開放和利用外資政策也沒有變。

農(nóng)業(yè)部：工商資本租賃農(nóng)地須上限控制

農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國土資源部、國家工商總局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范的意見》，對工商資本租賃農(nóng)地行為加以規(guī)范。意見強(qiáng)調(diào)，各地對工商資本長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地要有明確上限控制的要求，制定租賃農(nóng)地的上限控制標(biāo)準(zhǔn)。要按照工商資本租地面積的多少，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）為主建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級備案制度。

中國加大養(yǎng)老服務(wù)體系投入力度

國家發(fā)改委4月27日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，通知指出，要切實加大養(yǎng)老服務(wù)體系投入力度。各地要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大政府投入支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要確保將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金50%以上用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。同時發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，積極支持社會資本進(jìn)入，并要統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。通知要求，要探索建立多元化投融資模式。積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券品種創(chuàng)新，對于具有穩(wěn)定償債資金來源的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，按照融資—投資建設(shè)—回收資金封閉運行的模式，將企業(yè)項目收益?zhèn)茝V到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。各地在實施“健康與養(yǎng)老服務(wù)”重大工程中，要積極利用新政策工具，鼓勵政府和社會資本合作等方式發(fā)展多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。

國務(wù)院五招“穩(wěn)消費”促進(jìn)消費便利化

4月28日國務(wù)院常務(wù)會議就完善消費品進(jìn)出口相關(guān)政策，提出了具體的五條措施。一是對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實進(jìn)境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實體店發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

最嚴(yán)食品安全法：修補(bǔ)舊法三硬傷 建嚴(yán)厲懲罰制

4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的食品安全法。新食品安全法被冠以“史上最嚴(yán)”的稱號，“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來體現(xiàn)食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度?！本唧w來看，新法對違法行為的查處做了較大的改革。首先，新法規(guī)定，一旦出現(xiàn)食品安全問題，執(zhí)法部門先要對違法行為進(jìn)行判斷，如果屬于刑事犯罪，直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。二是新增了行政拘留的處罰，而現(xiàn)行食品安全法沒有對不適用于刑事追責(zé)的違法行為做出限制人身自由處罰的規(guī)定。三是在罰款方面，新法也對一些違法行為大幅增加罰款額度。此外，新修訂的食品安全法對非法提供場所的行為也增設(shè)了處罰，強(qiáng)化了民事法律責(zé)任的追究。

國務(wù)院同意取消藥品政府定價

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門發(fā)出通知，決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，同步完善藥品采購機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)?？刭M作用，強(qiáng)化醫(yī)療行為和價格行為監(jiān)管，建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機(jī)制。國家發(fā)展改革委表示，我國取消藥品政府定價，并不是放棄政府對藥價的監(jiān)管。取消藥品政府定價后，由于有招標(biāo)采購機(jī)制的約束，醫(yī)院銷售的藥品價格會保持基本穩(wěn)定。但不排除部分藥品價格因成本、市場供求變化等因素會有所變動。

2014年房地產(chǎn)企業(yè)新開工面積全年負(fù)增長

中國社會科學(xué)院于5月7日上午舉行“2015年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》發(fā)布會”，以聚焦新型城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)發(fā)展為主題進(jìn)行研討。2015年房地產(chǎn)企業(yè)新開工面積全年負(fù)增長，房地產(chǎn)企業(yè)購地?zé)崆橄陆??？傮w來說，2014年房地產(chǎn)市場處于低迷狀態(tài)，主要表現(xiàn)在銷售面積顯著下降，待售面積大幅增加，一些大中城市的房價出現(xiàn)下跌，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信心不足，房地產(chǎn)投資、新開工面積、土地購置面積等指標(biāo)的增速均比2013年有較大幅度的回落。