財會動態(tài)

《地方政府專項債券預算管理辦法》出臺

財政部近日制定并頒布了《2015年地方政府專項債券預算管理辦法》。辦法明確，2015年地方政府專項債券，包括為2015年1月1日起新增專項債務發(fā)行的新增專項債券、為置換截至2014年12月31日存量專項債務發(fā)行的置換專項債券。辦法要求，省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)行的專項債券不得超過國務院確定的本地區(qū)專項債券規(guī)模。省、自治區(qū)、直轄市政府為專項債券的發(fā)行主體，具體發(fā)行工作由省級財政部門負責。市縣級政府確需發(fā)行專項債券的，應納入本省、自治區(qū)、直轄市專項債券規(guī)模內(nèi)管理，由省級財政部門代辦發(fā)行，并統(tǒng)一辦理還本付息。經(jīng)省級政府批準，計劃單列市政府可以自辦發(fā)行專項債券。

（來源：中國網(wǎng)）

并購重組很熱證監(jiān)會關注企業(yè)盈利能力

資本市場的并購重組依然充滿活力，截至3月20日，已有120家企業(yè)在證監(jiān)會并購重組審核隊列中排隊。業(yè)內(nèi)人士預計，隨著并購重組監(jiān)管的放松，未來上市公司并購重組的手段將會更加豐富，并購融資也將迎來一輪新的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，證監(jiān)會共審核了48家企業(yè)的并購重組申請，每周兩次的并購重組委審核會議，審核企業(yè)數(shù)在5-6家，與去年同期審核數(shù)持平，2014年A股并購重組企業(yè)共221家，這幾乎是2013年的2倍。

值得注意的是，在經(jīng)歷了2014年的井噴式發(fā)展后，并購重組開始沉淀下來，做精做細，僅今年前三個月，就有27家上市公司重組進程終止，其中有10家是因未通過發(fā)審委審核，而2014年全年審核的上市公司并購重組，僅有9家被否?？v觀證監(jiān)會出具的被否原因，多與標的公司盈利預期不明、風控缺失、不符合監(jiān)管規(guī)定相關。

（來源：證券時報）

華爾街最有權勢的女人出任谷歌CFO

3月24日，摩根士丹利首席財務官(CFO)兼執(zhí)行副總裁露絲·波拉特(RuthPorat)宣布將離開公司，前往硅谷發(fā)展，出任谷歌公司的CFO。現(xiàn)年57歲的波拉特于1987年進入摩根士丹利，隨后在公司擔任過各種重要角色，其中包括投資銀行的副董事長、金融機構集團全球負責人以及科技投資銀行業(yè)務的聯(lián)合主管。波拉特曾在多家大型科技公司首次公開募股(IPO)過程中扮演過顧問的角色，其給予建議的對象包括亞馬遜和eBay。此外，波拉特在2008年經(jīng)濟危機中曾建議美國財政部救助房地美和房利美，以及紐約聯(lián)儲援助美國國際集團(AIG)。她此前還曾是美國副財長的候選人，被一些美國媒體稱之為“華爾街最有權勢的女人”。

（來源：騰訊科技）

稅務總局修訂葡萄酒消費稅管理辦法

3月，國家稅務總局修訂了 《葡萄酒消費稅管理辦法》。2014年11月，國務院下發(fā)《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消了“葡萄酒消費稅退稅審批”事項。為此，稅務總局立即著手修訂《葡萄酒消費稅管理辦法》，將現(xiàn)行的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)之間銷售葡萄酒實行的憑《葡萄酒購貨證明單》退稅改為抵扣，與進口葡萄酒實行抵扣政策保持一致，以減輕納稅人辦稅負擔。

修訂后的辦法，明確了納稅人抵扣的憑證種類和抵扣辦法。納稅人以進口、外購葡萄酒連續(xù)生產(chǎn)應稅葡萄酒，分別依據(jù)海關進口消費稅專用繳款書和增值稅專用發(fā)票，按照現(xiàn)行政策規(guī)定從葡萄酒消費稅應納稅額中扣除所耗用應稅葡萄酒已納消費稅稅款。以前退稅需要的《葡萄酒購貨證明單》自2015年5月1日起停止領用和開具，在此之前已領用尚未開具的要退回主管稅務機關。4月30日(含)前已開具的證明單要在7月31日前辦理完畢葡萄酒消費稅退稅相關事宜。

（來源：法制日報）

央企境外資產(chǎn)亮“家底”會計所迎機遇

我國有望對100多家中央企業(yè)高達數(shù)萬億元的境外資產(chǎn)實現(xiàn)國家審計“全覆蓋”。據(jù)悉，國資委將委托第三方對央企境外資產(chǎn)進行“摸底”，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會將對集中重點檢查項目、境外國有資產(chǎn)檢查項目進行服務采購招標。此前，由于審計能力有限，大多數(shù)央企從未接受過國家審計，央企的境外資產(chǎn)更是處于監(jiān)管的真空地帶，極易滋生腐敗。摸清央企境外資產(chǎn)“家底”，會計師事務所可大展拳腳，也迎來難得的市場機遇和全新挑戰(zhàn)。

（來源：中國會計報）

全國四個自貿(mào)區(qū)有望共用一張“負面清單”

自貿(mào)區(qū)版負面清單的全稱，是《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》，外商投資準入屬于中央事權，原則上應該由中央政府來制定、發(fā)布和實施外商投資負面清單。上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)區(qū)有望在2015年使用同一張負面清單，該清單正在由國家發(fā)改委制定。

負面清單是國際上重要的投資準入制度，目前國際上有70多個國家采用“準入前國民待遇和負面清單”管理模式，即政府以清單的方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領域、業(yè)務，清單之外的，各類市場主體皆可依法平等進入。“負面清單”的主要依據(jù)是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，2015年3月10日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2015年修訂)》。新版目錄將自2015年4月10日起施行，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》同時停止執(zhí)行。

（來源：一財網(wǎng)）

2015年第一批經(jīng)濟責任審計服務采購招標

2015年度第一批經(jīng)濟責任審計服務采購開始招標，近日，國有資產(chǎn)管理委員會在官方網(wǎng)站發(fā)布招標公告。本次招標內(nèi)容為經(jīng)濟責任審計項目共6個分包，實施期為各分包均為簽訂業(yè)務約定書后4個月。項目總預算達1371萬元（不含食宿差旅費）。本次項目不接受聯(lián)合體投標。參加投標的會計師事務所除了應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件外，還要求自2012年至今沒有被財政部門予以行政處罰（責令整改、警告除外）或國資委予以會計師事務所禁入處理的記錄，且根據(jù)本次中央企業(yè)審計規(guī)模和審計時間要求，需要投標人在投標截止日期前至少具有200名注冊會計師或者具備證券期貨資格；同時投標人在2012年-2014年沒有承擔過所投分包中涉及企業(yè)的財務決算審計、清產(chǎn)核資業(yè)務和監(jiān)事會集中重點檢查任務。

（來源：中國會計視野）

西部鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄有關所得稅問題明確

為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展改革委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》。為妥善處理好新舊產(chǎn)業(yè)目錄銜接問題，結合現(xiàn)行西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及管理規(guī)定，國家稅務總局近日發(fā)布《〈西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄〉有關企業(yè)所得稅問題的公告》，明確《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》有關企業(yè)所得稅問題。

（來源：中國會計視野）

國有重點大型企業(yè)2015項目審計招標

3月，國資委網(wǎng)站公布了 《國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會2015年度集中重點檢查項目和境外國有資產(chǎn)檢查項目服務采購招標公告》，面向會計師事務所招標。本次招標的項目內(nèi)容為國有重點大型企業(yè)的集中重點檢查項目及境外國有資產(chǎn)項目兩項內(nèi)容。共有7個審計項目，集中重點檢查項目4個，境外國有資產(chǎn)檢查項目3個。審計期為簽訂業(yè)務約定書后5個月。參加集中重點檢查項目投標的會計師事務所，須滿足在2012年1月-2014年12月間沒有承擔過所投包中涉及企業(yè)的財務決算審計、清產(chǎn)核資業(yè)務或國務院國資委委托的經(jīng)濟責任審計業(yè)務；參加境外國有資產(chǎn)檢查項目投標的會計師事務所，須滿足在2012年-2014年間沒有承擔過所投包中涉及企業(yè)的境外子企業(yè)（項目）審計業(yè)務。

（來源：中國會計視野）

中注協(xié)發(fā)文進一步征集行業(yè)史料

中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《關于進一步征集行業(yè)史料的公告》，征集反映行業(yè)發(fā)展歷程和成就、具有歷史紀念意義的史料。

為了加強注冊會計師行業(yè)文化建設，深化社會主義核心價值觀在行業(yè)的實踐，弘揚行業(yè)誠信文化、專業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)文化，中國注冊會計師協(xié)會于2014年5月啟動注冊會計師行業(yè)史料展籌建工作，面向全行業(yè)和社會各界征集反映行業(yè)發(fā)展歷程和成就、具有歷史紀念意義的史料。截至目前，已收到數(shù)百件珍貴展品。

（來源：中國會計視野）

調(diào)查顯示近半數(shù)高校財務信息不透明

國內(nèi)115所高校的信息透明調(diào)查報告——《中國高等教育透明度指數(shù)報告(2014)》3月首次發(fā)布。由社科院調(diào)查撰寫的這份《報告》，選定了115所為測評對象，涵蓋了教育部直屬院校、“211”工程高等學校、“985”工程高等學校。測評發(fā)現(xiàn)，2014年高等學校信息透明度顯著提升，但也存在部分信息公開不全面等問題，需要進一步引起重視，加強監(jiān)督。

此次測評的指標共有五項分別是：學校基本情況、招考信息、學生管理信息、財務信息和信息公開專欄設置情況。排名前十的高校為：中國海洋大學、西南交通大學、湖南大學、華中師范大學、北京外國語大學、北京交通大學、北京師范大學、上海外國語大學、西安電子科技大學、西北農(nóng)林科技大學。而老牌名校如北大、清華、人民大學和復旦大學等都未能進入前十。

（來源：法制日報）

（本欄目責任編輯：鄭潔）