文/白明 編輯/劉麗娟

新常態(tài)下的新姿態(tài)

文/白明 編輯/劉麗娟

盡管2014年我國出臺了一系列“穩(wěn)外貿(mào)”的政策，但對外貿(mào)易的發(fā)展并不順利，因而需要更多關(guān)注外部環(huán)境帶來的不確定性。

國際市場呈現(xiàn)溫吞特征，內(nèi)在壓力將成為常態(tài)。我國外貿(mào)必須培育競爭新優(yōu)勢，以適度穩(wěn)定增長的新姿態(tài)適應經(jīng)濟新常態(tài)。

我國經(jīng)濟正在進入從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、要素驅(qū)動與投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)。作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，我國外貿(mào)以低勞動力成本為標志的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了根本變化，參與低端國際分工的傳統(tǒng)姿態(tài)已經(jīng)很難再維持下去。因此，我國對外貿(mào)易必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以新姿態(tài)適應我國經(jīng)濟的新常態(tài)。

國際市場的“溫吞”新常態(tài)

作為世界第二大經(jīng)濟體與第一貿(mào)易大國，我國經(jīng)濟的新常態(tài)與外部環(huán)境的新變化有著密切的關(guān)聯(lián)。對此，我國的對外貿(mào)易更需要多幾分敏感性。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年我國的貨物進出口貿(mào)易額26.43萬億元人民幣，僅比上年增長2.3%，遠低于規(guī)模經(jīng)濟的增長。其中，出口額14.39萬億元人民幣，增長4.9%；進口12.04萬億元人民幣，下降0.6%。不難看出，盡管2014年我國出臺了一系列“穩(wěn)外貿(mào)”的政策，但對外貿(mào)易的發(fā)展并不順利，因而需要更多關(guān)注外部環(huán)境帶來的不確定性。

根據(jù)2014年末中央經(jīng)濟工作會議的精神，現(xiàn)階段的世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，2015年的世界經(jīng)濟增速即使可能會略有回升，總體復蘇疲弱態(tài)勢也難有明顯改觀。國際金融市場波動加大，各種非美貨幣面臨的貶值壓力加大，國際大宗商品特別是石油的價格疲軟，地緣政治等非經(jīng)濟因素對世界經(jīng)濟帶來的不確定性影響加大，在這樣變幻無常的外部經(jīng)濟環(huán)境下，我國的對外貿(mào)易更有必要在發(fā)展過程中調(diào)整“姿態(tài)”。這樣做不僅能夠趨利避害，而且有助于成就更大的作為。

國際金融危機以及歐債危機的爆發(fā)，打破了長期以來世界貿(mào)易增長高于世界經(jīng)濟增長的“常態(tài)”，國際市場上相應出現(xiàn)了某些新特點、新趨勢，并最終有可能常態(tài)化。按照世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2012年和2013年的世界貨物貿(mào)易增長率分別為1.4%和2.1%，均低于同期世界經(jīng)濟增長率。在過去的相當長時間內(nèi)，世界貿(mào)易增長速度低于世界經(jīng)濟增長的情況也是有的，但最多維持一年，而這次卻至少延續(xù)了兩年時間。如果2014年世界貿(mào)易的增長連續(xù)第三年低于世界經(jīng)濟的增長，那么，低速增長也可以被認為是最近一段時間世界貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新常態(tài)。對于我國的出口企業(yè)而言，國際市場價格總水平在很大程度上可以被認為是為出口的國際市場環(huán)境“定調(diào)”。按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，2011年全球進口價格指數(shù)曾經(jīng)一度上漲14.5%，但在2012年和2013年，卻分別下跌0.9%和1.5%；2014年第一季度，雖然環(huán)比回升0.9%，但第二季度馬上又回落1%。因此，用“溫吞”來形容我國出口企業(yè)今后在國際市場面臨的常態(tài)比較貼切。

除了抓住國際市場機遇的難度加大，中國外貿(mào)遇到挑戰(zhàn)的頻率也在增加。與我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式幾乎同步，美國也實施了包括再工業(yè)化、五年出口倍增計劃以及量化寬松的貨幣政策等一系列“組合拳”在內(nèi)的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”計劃，并已經(jīng)呈現(xiàn)出“緩過來”的勢頭。然而，美國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)所外溢出的挑戰(zhàn)與外溢出的機會顯然不對稱。對我國而言，美國外溢的挑戰(zhàn)要比機遇更明顯。美國商務部數(shù)據(jù)表明，2014年8月，美國貿(mào)易逆差401億美元，為2014年以來最低值。事實上，與國際金融危機期間美國經(jīng)濟嚴重拖累世界經(jīng)濟不同，現(xiàn)階段美國經(jīng)濟雖然有起色，甚至在2014年第三季度同比增長5%，但對世界經(jīng)濟，尤其是對我國經(jīng)濟的牽引強度不及以往。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年我國對美國這個“大戶”出口增長6.4%，增長幅度不及對歐盟和東盟出口的增長幅度。因此，在美國外貿(mào)數(shù)據(jù)逐漸“好看”的同時，美國經(jīng)濟外溢出的機遇并不多，而挑戰(zhàn)卻越來越明顯。隨著美聯(lián)儲逐步退出量化寬松，包括中國在內(nèi)的許多國家的貨幣政策的自主運用空間越來越窄。同時，隨著美元升值，以美元計價的大宗商品價格也出現(xiàn)大幅度下跌，一些原材料出口國的日子更加難過。

美國主導著國際貿(mào)易規(guī)則與秩序，貿(mào)易保護主義與再工業(yè)化的疊加不利于其商業(yè)機會的外溢。隨著TPP和TTIP談判進程的加快，盡管未來世界貿(mào)易組織依然主導著全球貿(mào)易體系，但由于多哈回合談判推進困難，多邊合作體系更多受到區(qū)域合作的挑戰(zhàn)。而這種挑戰(zhàn)也會演變?yōu)橐环N國際市場的新常態(tài)。自從爆發(fā)國際金融危機以來，美國不再堅守貿(mào)易自由化理念，在其他發(fā)達國家貿(mào)易保護主義也重新抬頭。這種對貿(mào)易保護主義的再度“鐘愛”，也可能成為未來國際市場上的常態(tài)特征。在這種壓力下，我國在國際市場上遇到的貿(mào)易壁壘不僅會越來越多，而且形式也會更加多種多樣，我國的對外貿(mào)易在國際市場上面臨的不確定性因素也會越來越多。

綜上，上述世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢發(fā)生的一系列變化，正在使我國外貿(mào)面對的國際環(huán)境發(fā)生從舊常態(tài)向新常態(tài)的轉(zhuǎn)變。從這個意義上講，強調(diào)我國經(jīng)濟新常態(tài)意義重大，這也是對外部經(jīng)濟環(huán)境新常態(tài)的順應。

除了抓住國際市場機遇的難度加大，中國外貿(mào)遇到挑戰(zhàn)的頻率也在增加。發(fā)達國家對貿(mào)易保護主義的再度“鐘愛”，也將成為國際市場的常態(tài)特征。

進口貿(mào)易的新常態(tài)

對我國的進口貿(mào)易來說，把脈國際市場新常態(tài)也同樣重要。就大宗商品而言，隨著對外依存度的提高，國際市場價格水平變化對大宗商品進口成本影響越來越大?，F(xiàn)階段，前期支撐國際大宗商品價格牛市的需求、供給和貨幣基礎都發(fā)生了動搖。

首先，從需求基礎上看，前期國際大宗商品價格暴漲在很大程度上帶有對我國經(jīng)濟長期高速成長過度預期的成分，而隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，前期的過度預期已然缺乏支撐，會對國際市場大宗商品價格起到“潑冷水”的作用。其次，從供給基礎上看，美國的頁巖氣革命增強了國際市場對于石油天然氣資源的供給預期，而持續(xù)擴大產(chǎn)能也使澳大利亞、巴西等礦產(chǎn)資源出口國在短時間內(nèi)難以消化。再次，隨著美聯(lián)儲逐漸退出量化寬松，再加上年初美國對于投資銀行參與大宗商品炒作所做的嚴格限制，參與對大宗商品價格炒作的國際投機資本也顯現(xiàn)出日益增強的風險厭惡傾向。

國際貨幣基金組織公布的世界初級產(chǎn)品價格指數(shù)表明，2014年12月，國際市場大宗商品價格總水平比上年同期下跌29.2%，全年平均下跌幅度也達6.3%。與2014年6月份的年內(nèi)高點相比，2014年最后一個交易日紐約商品交易所上市的原油期貨價格低于53美元，下跌幅度超過50%。不難看出，對于國際市場大宗商品價格來說，整體水平的“下臺階”也可以被理解為是一種新常態(tài)。面對著國際大宗商品價格低迷的新常態(tài)，我國企業(yè)也需要進行姿態(tài)的調(diào)整：一方面要不失時機地擴大對境外能源資源的利用規(guī)模；另一方面，也要更加重視國際大宗商品價格“跌出來的風險”。

培育競爭新優(yōu)勢

相比外部環(huán)境而言，我國對外貿(mào)易的發(fā)展更要順應內(nèi)在環(huán)境變化的常態(tài)化趨勢。勞動力成本、原材料價格、土地回報、人民幣匯率以及體制機制尚未理順，也對我國的對外貿(mào)易發(fā)展帶來內(nèi)在壓迫?？偟膩砜?，像勞動力成本、原材料價格、土地回報水平上升在未來會越來越明顯；人民幣匯率雖短期有一定貶值壓力，但中長期上升的基礎尚未動搖；而要理順好體制機制，更不可能一蹴而就。由于傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的弱化將會成為常態(tài)，我國的對外貿(mào)易發(fā)展不能總在出口勞動密集型產(chǎn)品上“吃老本”，繼續(xù)依靠過度價格競爭的“老一套”，而是要著力打造對外貿(mào)易發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。

從經(jīng)濟全球化角度看，改革開放以來，特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了再一次的重新調(diào)整，許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從日本、“亞洲四小龍”向我國東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，使我國的世界工廠地位成為國際產(chǎn)業(yè)分工的一種常態(tài)。時過境遷，隨著越南、孟加拉國等發(fā)展中國家對我國的部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)展開再一次的替代，現(xiàn)階段我國的世界工廠地位也遇到了新的挑戰(zhàn)。未來，我國在國際分工中的地位也需要調(diào)整，因而會再一次面臨如何應對國際市場新常態(tài)的問題。當前最令人擔心的是，越南、印尼、馬來西亞、墨西哥、土耳其等少數(shù)新興市場國家正以局部領(lǐng)域的技術(shù)進步與整體勞動力資源優(yōu)勢的結(jié)合，直接從“亞洲四小龍”乃至發(fā)達國家進行產(chǎn)業(yè)承接，使我國在未來國際分工中有被“嗆行”的危險。

迄今為止，我國已經(jīng)成為當今世界上的第一貿(mào)易大國，但還算不上是貿(mào)易強國。事實上，擴大對外開放與提高對外開放質(zhì)量是相輔相成的兩個方面。兩者雖側(cè)重點不盡相同，但卻是密不可分的關(guān)系。目前來看，提高對外開放質(zhì)量是擴大對外開放的當務之急，而擴大對外開放又是提高對外開放質(zhì)量的現(xiàn)實條件。至少，未來我國對外貿(mào)易發(fā)展的新姿態(tài)必須要將提高對外開放的質(zhì)量置于擴大對外開放規(guī)模之上。

十八大報告給提高對外開放質(zhì)量指明了方向：“堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。”當然，這些內(nèi)容都不是現(xiàn)在才提出來的，但從實際排序來看，未來的姿態(tài)與往日乃至今日的姿態(tài)一定要有所不同。只有站在這樣的立足點上，對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級才有出路。

要培育新優(yōu)勢，依靠拼價格的傳統(tǒng)辦法顯然是行不通的。將來要更多地提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)含量、實施品牌戰(zhàn)略、搭建服務網(wǎng)絡等。特別應當指出的是，相對于傳統(tǒng)貿(mào)易方式而言，我國在跨境電子商務方面起步與發(fā)達國家差距不大，而且發(fā)展很快。要滿足培育外貿(mào)新優(yōu)勢的要求，我國可充分利用電子商務向國際市場滲透。此外，要擴大“走出去”的范圍，我國不僅要做到商品輸出，還要通過資本輸出，為商品輸出打好前戰(zhàn)，做到商品輸出和資本輸出兩個輪子一起轉(zhuǎn)。在引進外資方面，也不能再靠拼規(guī)模了，需要更多引進高水平的外資，才能為我國的對外貿(mào)易在國際市場上贏得更高的起點。

要以我國對外貿(mào)易發(fā)展的新姿態(tài)適應我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，的確要優(yōu)先強調(diào)對外開放質(zhì)量的提升，但也不能夠就此忽略對外貿(mào)易規(guī)模的相對穩(wěn)定。事實上，發(fā)展速度的快慢本身也體現(xiàn)著我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的行進姿態(tài)。由于在不同路段上遇到的“路況”與“擁堵程度”不盡相同，最好不要將外貿(mào)目標定得過于死板，要順勢而為，該快則快，該慢則慢。在大多數(shù)情況下，我國的對外貿(mào)易要爭取能夠與整個經(jīng)濟增長速度大體同步。就2015年而言，“穩(wěn)外貿(mào)”的壓力也不小，但上海自貿(mào)區(qū)推廣復制加快、“一帶一路”建設加快、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施不斷強化，都會增強對新的一年外貿(mào)發(fā)展的信心，外貿(mào)適度穩(wěn)定增長將會成為新常態(tài)。

作者單位：商務部研究院國際市場研究部