楊敬東（普洱市農(nóng)村電影管理站　云南 普洱 665000）

為加強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力的提升努力開(kāi)創(chuàng)普洱市電影事業(yè)新局面
——以普洱市為例

楊敬東
（普洱市農(nóng)村電影管理站云南 普洱 665000）

目前，國(guó)家將提升我國(guó)文化軟實(shí)力作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分而加以重視；電影事業(yè)作為提升我國(guó)文化軟實(shí)力的重要手段之一，成為政府扶持和推廣的產(chǎn)業(yè)。

文化；電影；局面

一、普洱市電影事業(yè)發(fā)展的輝煌時(shí)期為文化事業(yè)作出貢獻(xiàn)

普洱市全市電影公司共有各類放映隊(duì)550個(gè)；年放映4萬(wàn)場(chǎng)次；觀眾達(dá)到500多萬(wàn)人次；年放映收入達(dá)375萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有電影隊(duì)，村村掛銀幕，人人有電影看。以前的電影也就是如今的電視的前身，在農(nóng)村只要提到電影無(wú)人不曉、無(wú)人不愛(ài)，農(nóng)村也為中小城市電影院輸送了大批電影觀眾；當(dāng)時(shí)縣、市影院那種火爆場(chǎng)面90后的人是想象不到的，一個(gè)節(jié)目一天放映9場(chǎng)都是場(chǎng)場(chǎng)爆滿的，買票的人前一天晚上就在電影院門口排隊(duì)，能認(rèn)識(shí)售票員比認(rèn)識(shí)縣長(zhǎng)都更得意。電影事業(yè)對(duì)于宣傳黨的方針、政策，普及科學(xué)文化知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義“兩個(gè)文明”建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善后普洱市電影市場(chǎng)為何守不住陣地

1995年以后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善及電影體制的改革，農(nóng)村電影也就與經(jīng)濟(jì)利益掛上了鉤。農(nóng)村電視的逐漸普及，以及各種文化娛樂(lè)形式的激烈競(jìng)爭(zhēng)，加上農(nóng)村觀眾的文化需求水平較低，只要有得看、有得玩，慢慢地就不愿出錢買電影看了。農(nóng)村觀眾減少了，縣、市級(jí)影院的觀眾也隨著慢慢地減少，全市縣級(jí)電影放映隊(duì)的隊(duì)伍數(shù)量、放映場(chǎng)次、觀眾人次、放映收入和各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)急劇下降；全市電影行業(yè)出現(xiàn)虧損；到2005年全市10縣及市公司經(jīng)營(yíng)虧損達(dá)120多萬(wàn)元；全市農(nóng)村放映隊(duì)基本全部解散甚至縣級(jí)電影院大部分關(guān)門，農(nóng)村又出現(xiàn)了多年看不上一場(chǎng)電影的狀況。

三、根據(jù)普洱市電影行業(yè)的實(shí)際情況確定今后的發(fā)展方向

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制，在全市建立起新的公共文化服務(wù)以及與市場(chǎng)運(yùn)作相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影放映新體系，用體制機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)生命力，用數(shù)字技術(shù)的高質(zhì)量增強(qiáng)吸引力，使廣大農(nóng)村群眾看到和看好電影，努力把農(nóng)村電影數(shù)字化放映網(wǎng)絡(luò)建成普洱市的新興宣傳文化媒體，充分發(fā)揮其豐富群眾文化生活、普及科技知識(shí)、宣傳黨的方針政策、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)和諧發(fā)展的多功能作用。

（一）充分利用政府在電影事業(yè)方面的惠民政策

1.充分利用好這幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)村電影工程的優(yōu)惠政策，發(fā)揮其在農(nóng)村社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。1998年國(guó)家廣電總局、文化部就提出了組織實(shí)施農(nóng)村電影工程的目標(biāo)和要求，即：進(jìn)入二十一世紀(jì)后，在中國(guó)的廣大農(nóng)村，每一個(gè)行政村每一個(gè)月要看上一場(chǎng)電影，且國(guó)家及省財(cái)政的放映補(bǔ)助資金逐年增加并確保到位。這幾年普洱市的市、縣配套資金都得到了落實(shí)，而且每年都在不斷提高放映補(bǔ)助資金；只要利用國(guó)家資助的農(nóng)村數(shù)字放映設(shè)備和資金將農(nóng)村電影放映隊(duì)認(rèn)真組織起來(lái)，布置好每個(gè)放映隊(duì)的覆蓋放映點(diǎn)，就能讓全市的農(nóng)村群眾看到、看好電影并重新喜歡上電影，這樣既落實(shí)了國(guó)家解決農(nóng)村看電影的政策又保障了部分電影放映隊(duì)伍的發(fā)展，還能為城市培養(yǎng)電影觀眾。

2.把握好中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的精神，力爭(zhēng)項(xiàng)目及更新數(shù)字電影放映設(shè)備的資金及時(shí)到位，建造有一定規(guī)模的放映經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并在各大商場(chǎng)、超市建立各種規(guī)模的影城。

3.在做好農(nóng)村電影工程與城市影院經(jīng)營(yíng)放映的同時(shí)，還要認(rèn)真做好廣場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校的公益性電影放映工作，做好這項(xiàng)工作既能豐富城區(qū)文化生活又能培養(yǎng)出大批電影觀眾。

（二）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，廣泛引進(jìn)經(jīng)營(yíng)人才

1.強(qiáng)化行業(yè)管理，建立健全各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度。建立電影院“院線”制供片渠道，增加電影宣傳力度，使全市電影事業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)中開(kāi)創(chuàng)新局面并且能夠穩(wěn)定地向前發(fā)展。

2.為了讓普洱市的電影行業(yè)在經(jīng)營(yíng)上能夠適應(yīng)現(xiàn)代的步伐，必須引進(jìn)在經(jīng)營(yíng)方面有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)知識(shí)人才，給普洱市電影行業(yè)注入新鮮血液，改變普洱市電影行業(yè)存在的老觀念、老思想、老僵化的現(xiàn)象。市電影管理部門應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)調(diào)研，走出去學(xué)習(xí)考察電影發(fā)展中城市的經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)電影宣傳工作

公益性廣場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村的免費(fèi)電影也同樣要做好放映前的宣傳工作，讓群眾知道放映時(shí)間、放映地點(diǎn)、放映的節(jié)目?jī)?nèi)容等，然后提前張掛銀幕、播放音樂(lè)，營(yíng)造放映氣氛吸引觀眾，使廣大觀眾慢慢養(yǎng)成看電影的習(xí)慣。

（四）著力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”使普洱市電影事業(yè)為提升我國(guó)文化軟實(shí)力作出貢獻(xiàn)

在新形勢(shì)下，普洱市電影行業(yè)必須著力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”：一是推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)電影放映數(shù)字化，讓更多的城鄉(xiāng)群眾在家門口就能夠看到高清晰的數(shù)字電影；二是推動(dòng)體制創(chuàng)新，大力建設(shè)好數(shù)字電影放映院線，擴(kuò)大規(guī)模、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量；三是推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，努力創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)的補(bǔ)貼機(jī)制，把公共產(chǎn)品供給落實(shí)到每村每月放映一場(chǎng)電影上；四是推動(dòng)管理創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段加強(qiáng)管理，提高管理成效，使數(shù)字電影發(fā)行放映效益最大化，為普洱市的文化建設(shè)及電影事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

I235.1

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1007-0125(2015)02-0103-01