“羊”字是個(gè)象形字,上面的一點(diǎn)一撇好似羊角,下面的三橫像羊身上長(zhǎng)長(zhǎng)的羊毛,中間的那一豎像極了羊尾巴。在商代甲骨文卜辭中,羊通“祥”,吉羊即吉祥。在《說(shuō)文解字》中“羊,祥也?!薄跋椤笔呛笤斓淖?。十二生肖中,羊是溫綿順和的代表,既自古便與人類(lèi)伴隨左右,親密又馴服,內(nèi)蒙古民歌《牧歌》中唱到“藍(lán)藍(lán)的天空哎飄著那白云,白云的下面蓋著雪白的羊群。羊群好像是斑斑的白銀,撒在草原上那么愛(ài)煞人。” 且羊喜清潔,饑食青草,渴飲清泉,產(chǎn)出奶、肉、毛、皮,為人類(lèi)奉獻(xiàn)頗多,故不僅成為人類(lèi)最早馴養(yǎng)的家畜之一,而且羊的形象還成為美好吉祥的代言。在原始文化遺存中,商代有“四羊方樽”、“三羊銅罍”,漢代有“羊型銅燈”、唐代有“三彩陶羊”……羊的形象隨處可見(jiàn),見(jiàn)證了羊在人類(lèi)生活中的密切性、重要性。漢字中的“美”字由“羊”和“大”兩字組合而成。羊大為美,同樣體現(xiàn)了古人對(duì)羊的喜愛(ài)和實(shí)用主義的審美傾向。
人類(lèi)自古以農(nóng)耕為生,土地賦予人類(lèi)五谷、蔬菜、水果,也用青草和泉溪給家畜以哺育,助人類(lèi)勞作,提供肉食、皮毛。因此土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),每一次涉及土地制度的變革都對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模正在穩(wěn)步擴(kuò)大。土地流轉(zhuǎn)使得一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的農(nóng)戶(hù)得以產(chǎn)生,提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效率;土地流轉(zhuǎn)方便了土地整理,減少農(nóng)田道路的面積和田埂占地面積,廢棄地也得到了利用;土地集中所導(dǎo)致的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)還提高了農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)交易中的談判地位,實(shí)現(xiàn)一定程度的減支增收……可見(jiàn),如果對(duì)土地流轉(zhuǎn)的改革能夠獲得成功,最終可使我國(guó)節(jié)約出數(shù)千萬(wàn)畝土地用于耕地面積擴(kuò)大,同時(shí)還可適度增加城市建設(shè)用地。
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”),這是首部針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的全國(guó)性指導(dǎo)文件,對(duì)現(xiàn)階段能進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易品種作出明確規(guī)定:以農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)為主,且不涉及農(nóng)村集體土地所有權(quán)和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權(quán)。近年來(lái),隨著農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需求明顯增長(zhǎng),許多地方建立了多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息,這些服務(wù)平臺(tái)主要有農(nóng)村土(林)地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所(中心)兩大類(lèi)。據(jù)了解,截至2012年年底,全國(guó)已有800多個(gè)縣(市)、13000多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心;林業(yè)系統(tǒng)成立了1200多家林權(quán)交易機(jī)構(gòu)。截至2014年10月底,全國(guó)有北京、上海、天津、重慶、安徽、山東、成都、武漢、杭州、廣州、昆明等11個(gè)省級(jí)或省會(huì)城市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)?!兑庖?jiàn)》的出臺(tái)落實(shí)了所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”問(wèn)題,令農(nóng)民可以放心地把自己承包的土地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng),獲取收益?!兑庖?jiàn)》提出“法律沒(méi)有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易”,為各地交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍提供了保障,拓展了空間?!兑庖?jiàn)》的出臺(tái)為各地的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等交易機(jī)構(gòu)提供了設(shè)立依據(jù)、理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)規(guī)則、操作規(guī)章和制度保障,可以有效解決目前交易所積極性高但盲目無(wú)序的問(wèn)題,為進(jìn)一步對(duì)各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的設(shè)立、運(yùn)行、發(fā)展和監(jiān)管起到規(guī)范和促進(jìn)的作用,是令人欣喜的。
冬去春來(lái),又是新的一年,祝各位作者、讀者生活喜氣洋洋,祝中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)事業(yè)得意洋洋!
產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊編輯部