●本刊評(píng)論員

新經(jīng)濟(jì)新治理

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今天，滿世界都在O2O、O2C、B2B、P2C、O2M……眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌快速發(fā)展，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越普遍地與互聯(lián)網(wǎng)連接上了。人類走上了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，這是一片新的天地，這是連接一切的時(shí)代，它預(yù)示著新的生產(chǎn)方式以及與其相適應(yīng)的新業(yè)態(tài)、新生活方式的到來(lái)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正在加速顛覆和再造。新經(jīng)濟(jì)有哪些變化？其運(yùn)行邏輯何在？它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理帶來(lái)哪些新挑戰(zhàn)？

新舊之變，其根本原因在馬克思主義ABC中就講得很清楚，決定生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的是生產(chǎn)力的發(fā)展。以技術(shù)進(jìn)步為核心的新的生產(chǎn)力，不僅具有無(wú)與倫比的創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的能力，而且為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)注入了海量的信息和知識(shí)資源。這樣的生產(chǎn)力背景，給人類帶來(lái)了什么，或許不同的人有不同的體驗(yàn)，但共性的方面還是可以部分歸納出來(lái)。

人與人的連接、人與物的連接、物與物的連接，總之，連接一切是新經(jīng)濟(jì)突出的特征。當(dāng)前，不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求，被經(jīng)濟(jì)鏈條拒絕連接的過(guò)剩產(chǎn)能、無(wú)效供給還能堅(jiān)持下去嗎？面對(duì)連接一切的時(shí)代，面對(duì)更高程度的社會(huì)化，政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理無(wú)疑要尋求變革。

信息時(shí)代，市場(chǎng)更加透明，機(jī)會(huì)更加平等，利用信息優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)封閉追求套利的商業(yè)模式可能漸趨式微，取而代之的是一個(gè)個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)家獲得成功，成為新時(shí)代的財(cái)富英雄。如何打造出有效的創(chuàng)新平臺(tái)，如何只爭(zhēng)朝夕地使創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才脫穎而出，如何為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)會(huì)，這是政府治理必修的功課。

新經(jīng)濟(jì)也是分享經(jīng)濟(jì)，分享閑置資源、分享才能，當(dāng)然更普遍的是分享信息，成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。分享不止步于公共品，互聯(lián)網(wǎng)也能使私人物品進(jìn)入分享渠道，最為典型是打車平臺(tái)的出現(xiàn)和發(fā)展，私人可以將其空余時(shí)間和私家車投入到全社會(huì)低成本或零成本地使用。分享時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理，是追求交易規(guī)模還是追求人民的總福利，是限制分享，過(guò)多設(shè)置非法經(jīng)營(yíng)門檻還是松綁富有分享精神的人或在分享中創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)的人？這是對(duì)現(xiàn)代政府治理目標(biāo)和治理價(jià)值的考驗(yàn)。

與分享經(jīng)濟(jì)類似，新經(jīng)濟(jì)在縮短經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程、減少流通環(huán)節(jié)、節(jié)省交易方面，其威力無(wú)比，同樣在擠壓貨幣化的經(jīng)濟(jì)總量泡沫，增加真實(shí)福利。舊經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)制造出了重復(fù)交易而吹大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新經(jīng)濟(jì)致力于砍掉所有能砍掉的中間環(huán)節(jié)使經(jīng)濟(jì)體系盡顯干貨，各種“2(to)”拉近生產(chǎn)和消費(fèi)的距離，能使資源更多地用于真實(shí)福利的生產(chǎn)，提高了經(jīng)濟(jì)效率。這對(duì)舊的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了前所未有的新要求。

對(duì)以上所述的總結(jié)就是，新經(jīng)濟(jì)必有新的治理理念和模式。以福利和幸福而不是膨脹化的經(jīng)濟(jì)總量為治理目標(biāo)，尊重市場(chǎng)主體更加開(kāi)放的、自主的連接和選擇而不是想當(dāng)然地規(guī)劃人們的生活，千方百計(jì)地促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)的創(chuàng)新而不是用復(fù)雜繁瑣的手續(xù)使人們失去發(fā)展的機(jī)遇，促進(jìn)資源和信息的分享而不是畫(huà)地為牢地控制資源和信息的流動(dòng)，推動(dòng)一切節(jié)省交易費(fèi)用的新業(yè)態(tài)發(fā)展而不是人為制造分利環(huán)節(jié)，這是筆者對(duì)新的治理模式的概括。當(dāng)然政府固有的必要職能必須堅(jiān)守，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代同樣需要可靠的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效的監(jiān)管，政府自身的誠(chéng)信以及協(xié)力打造出良好的社會(huì)信用體系?！?/p>