財會動態(tài)

財政部出臺財政總預算會計制度銜接規(guī)定

《規(guī)定》明確2015年年終結賬采用按原制度辦理年終轉(zhuǎn)賬和結賬，按新制度記入新賬的辦法。自2016年1月1日起，各級財政總預算會計應當嚴格按照新制度的規(guī)定進行會計核算和編報會計報表。要求各級財政總預算會計應當按照規(guī)定做好新舊制度的銜接。

相關工作包括以下幾個方面：一是根據(jù)原賬編制2015年年終轉(zhuǎn)賬后的科目余額表；二是按照新制度設立2016年1月1日的新賬；三是2015年年度終了后，原賬中各會計科目余額按照本規(guī)定進行調(diào)整，按調(diào)整后的科目余額編制科目余額表，作為新賬各會計科目的期初余額。原賬中各會計科目是指原制度規(guī)定的會計科目，以及按照財政部印發(fā)的有關財政總預算會計核算補充規(guī)定增設的會計科目；四是根據(jù)新賬各會計科目期初余額，按照新制度編制2016年1月1日期初資產(chǎn)負債表。

（來源：中國會計視野）

財政部調(diào)高彩票公益金最低比例至20%

財政部網(wǎng)站11月16日消息，財政部發(fā)布《關于進一步規(guī)范和加強彩票資金構成比例政策管理的通知》，明確彩票發(fā)行機構應當根據(jù)彩票需求狀況及彩票品種的特性，在彩票游戲規(guī)則中合理擬定彩票公益金比例，最低不得低于20%。同時，彩票發(fā)行費也有相應調(diào)降，其中，傳統(tǒng)型、即開型彩票發(fā)行費比例最高不得超過15%，樂透型、數(shù)字型、競猜型、視頻型、基諾型等彩票發(fā)行費比例最高不得超過13%。

財政部綜合司有關負責人表示，從中長期看，彩票發(fā)行費的普遍下調(diào)，將會有更多資金進入彩票公益金用于支持社會公益事業(yè)建設，以及補充彩票獎金用于向彩民返獎，有利于保持彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（來源：每日經(jīng)濟新聞）

外企從事房地產(chǎn)等 登記注冊權限將下放

根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，外國企業(yè)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動應辦理登記注冊：陸上、海洋的石油及其他礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)；房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設備的安裝等工程承包；承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)；外國銀行在中國設立分行；國家允許從事的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

國家工商總局就《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，擬將外國企業(yè)在我國從事石油開采、房地產(chǎn)、開設銀行分行的登記注冊權限下放到省級工商行政管理部門?！墩髑笠庖姼濉愤€明確，外國企業(yè)申請辦理登記注冊時應提交外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書和審批機關的批準文件或證件，并于審批機關批準之日起30日內(nèi)向登記主管機關申請辦理登記注冊。

（來源：經(jīng)濟日報）

財經(jīng)委已起草電子商務法形成法律草案稿

2013年年底，全國人大財經(jīng)委成立電子商務法起草組，在總結實踐經(jīng)驗、代表建議和各方意見的基礎上，確定了起草工作計劃、指導思想和立法原則，形成了法律草案稿。在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間，繆瑞林等31名代表、白紅戰(zhàn)等30名代表提出兩件議案，建議制定電子商務法，梳理、補充、修改和整合電子商務現(xiàn)有的法律法規(guī)，保護交易的正常進行，完善電子商務發(fā)展的政策環(huán)境，解決電子商務交易中發(fā)生的糾紛，保障消費者的合法權益不受侵犯。

據(jù)介紹，電子商務法已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。目前全國人大財經(jīng)委正抓緊落實電子商務法起草工作計劃，研究完善法律草案，爭取盡早提請全國人大常委會審議。

（來源：法制日報）

城市房地產(chǎn)管理法送審稿意見分歧較大

近日從全國人大財政經(jīng)濟委員會據(jù)悉，住房和城鄉(xiāng)建設部于2008年啟動城市房地產(chǎn)管理法修訂工作，并于2010年向國務院報送修訂草案送審稿，但有關部門和地方在一些問題上意見分歧較大。

在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間，海南代表團、馬傳先等30名代表提出兩件議案認為，隨著物權法的實施和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的確立，城市房地產(chǎn)管理法部分條款已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建議修改城市房地產(chǎn)管理法。

國務院法制辦公室要求住房和城鄉(xiāng)建設部進一步分析近幾年城市房地產(chǎn)管理法實施中的新情況，研究房地產(chǎn)領域存在的問題，并做好草案與土地管理法修訂的銜接工作。全國人大財經(jīng)委員會建議有關部門繼續(xù)做好草案的修改完善工作，認真研究吸收議案所提意見，爭取列入全國人大常委會今后年度立法計劃。

（來源：法制日報）

“十三五”評估行業(yè)將成服務業(yè)新增長點

“十三五”規(guī)劃建議提出，將開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，釋放出我國加快以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的積極信號。

第七屆世界評估師大會11月12日在北京舉行。財政部部長助理許宏才在開幕式上說，當前世界經(jīng)濟正面臨格局轉(zhuǎn)變、深度整合，資產(chǎn)評估的重要作用日益凸顯。許多國家將資產(chǎn)評估作為政府公共決策和企業(yè)管理的重要參考，眾多國際組織和多邊組織也主動在重大決策和行為中聽取評估行業(yè)的意見。

許宏才說，中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會提出了“十三五”時期的發(fā)展目標，其中把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，并將加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為一項重要發(fā)展措施，推動中國經(jīng)濟的結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，這將為中國資產(chǎn)評估行業(yè)的進一步發(fā)展提供更大動力和空間。

（來源：新華網(wǎng)）

京港兩地中小會計所在港簽署聯(lián)盟協(xié)議

為了加強京港兩地交流、促進京港中小會計師事務所進一步合作，共贏發(fā)展，由北京注冊會計師協(xié)會和香港會計師公會共同牽頭組建的京港兩地中小會計師事務所聯(lián)盟于11月5日在香港會計師公會簽署合作協(xié)議。香港會計師公會副會長陳美寶、中小型執(zhí)業(yè)所委員會主席黃汝霆，北京注冊會計師協(xié)會會長郭文杰、黨委副書記孟曉萌等出席了簽約儀式。加入聯(lián)盟的13家北京事務所和14家香港事務所代表參加了儀式。

郭文杰在簽署儀式上表示，希望兩地事務所借助聯(lián)盟平臺，建立長期合作關系，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、加強事務所品牌建設、推動誠信執(zhí)業(yè)、強化執(zhí)業(yè)監(jiān)管、拓展國際化領域和相互拓展業(yè)務等方面取得新的進步。同時，也希望京港事務所在共贏的基礎上共享資源，在促進成員所合作的同時，進一步推進京港同業(yè)組織的合作，促進京港交流，實現(xiàn)兩地會計師行業(yè)共同繁榮發(fā)展。

（來源：北京注冊會計師協(xié)會）

文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見征求意見

為貫徹落實《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》（中辦發(fā)〔2015〕50號）文件精神，進一步規(guī)范與指導資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)行文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估業(yè)務，維護社會公眾利益和資產(chǎn)評估各方當事人的合法權益，在中共中央宣傳部和財政部的組織和指導下，文化部、中國人民銀行、工商總局、國家廣電總局、知識產(chǎn)權局與銀監(jiān)會等有關單位的支持下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見（征求意見稿）》。

為了合理體現(xiàn)文化企業(yè)無形資產(chǎn)的價值，《指導意見》對文化企業(yè)無形資產(chǎn)的重點難點問題進行了相應的規(guī)范。通過規(guī)范化的評估流程的一系列設定，明確了評估師承接文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估的要求，為明晰文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估當事各方的責任和義務提供了參考，明確評估師的執(zhí)業(yè)道德底線，有利于監(jiān)管方對文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估進行監(jiān)管，提升資產(chǎn)評估報告的質(zhì)量。

（來源：中國會計視野）

證監(jiān)會就年報準則進行修訂

證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍13日表示，為了貫徹黨中央國務院關于保護中小投資者權益要求，證監(jiān)會對主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板年度報告信息披露準則進行了合并。

張曉軍稱，合并后的準則針對實踐中年報信息披露的主要問題進行了修改，充分滿足了投資者需求，實現(xiàn)了首次公開發(fā)行信息披露和持續(xù)性信息披露的要求。主要內(nèi)容包括：一是突出信息有用，內(nèi)容重點突出，層次分明。要求用通俗易懂淺白語言信披；二是構建分層次統(tǒng)一的披露框架，確定了分三個層次：法定最低信披；不披露暨解釋的商業(yè)秘密豁免披露；前瞻性披露；三是兼顧公司信息披露成本和商業(yè)秘密的披露。增加信息披露彈性。

（來源：證券時報網(wǎng)）

2015中央文化企業(yè)全面執(zhí)行新會計準則

為適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展和深化文化體制改革需要，2014年財政部印發(fā)了《關于中央文化企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計準則〉有關事項的通知》（財文資〔2014〕17號），要求財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業(yè)，2015年1月1日起全面執(zhí)行新企業(yè)會計準則。

目前，中央文化企業(yè)已全面執(zhí)行準則，企業(yè)會計信息質(zhì)量得到提升，財務管理能力得以加強，經(jīng)濟效益評價基礎得到鞏固，有助于企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、做強做優(yōu)、重組上市，提升現(xiàn)代化管理和國際化經(jīng)營水平。

（來源：財政部網(wǎng)站）■

（本欄目責任編輯：范紅玉）