◎ 蔡亮

剛剛結(jié)束的中共中央政治局會議分析研究了2015年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。

何為韌性好

中國經(jīng)濟(jì)韌性好，是指中國經(jīng)濟(jì)有堅如磐石的根基，建國65年來，特別是改革開放的三十多年，中國已經(jīng)建立了完整的工業(yè)體系，奠定了較為厚實的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，綜合國力不斷增強(qiáng)，經(jīng)受得住大風(fēng)大浪的沖擊。即便是三年自然災(zāi)害和十年“文革”內(nèi)亂，中國經(jīng)濟(jì)依然守住了底線，整個國民經(jīng)濟(jì)體系沒有崩潰就是一個證明。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)正不斷地融入世界經(jīng)濟(jì)，與時俱進(jìn)，積極應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢，主動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能，提高效益。不再一味的追求GDP，不再片面追求快速的經(jīng)濟(jì)增長，而是讓經(jīng)濟(jì)扎實轉(zhuǎn)型、穩(wěn)步上升，增長已是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長，潛在增長率正成為新常態(tài)。

曾幾何時，西方投行、對沖基金、評級機(jī)構(gòu)以及一些證券大佬、學(xué)界名流紛紛看空中國經(jīng)濟(jì)，從樓市到股市，從實體經(jīng)濟(jì)到人民幣，接著又是銀行，唱空中國的大戲步步緊逼，又腳腳落空。事實證明，“唱空中國論”預(yù)言中國經(jīng)濟(jì)在2011年底硬著陸的論調(diào)早已經(jīng)破產(chǎn)。如今3年過去了，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情勢下，中國經(jīng)濟(jì)成功實現(xiàn)了軟著陸，中國實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，實屬世界經(jīng)濟(jì)史上的一大奇跡。這就是經(jīng)濟(jì)韌性的力量。

究其原因，復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍作了精辟論述：“一個有韌性的經(jīng)濟(jì)就是政策和體制，總能在關(guān)鍵的時候作出適應(yīng)性的改變，去激勵一輪一輪更新和更有效率的經(jīng)濟(jì)活動，在價值上來沖銷上一輪增長擴(kuò)張可能留下的代價。”

事實正是如此，中國政府有能力有智慧根據(jù)不斷變化的形勢采取不同措施，把握好宏觀調(diào)控的方向力度節(jié)奏。同時，面對經(jīng)濟(jì)放緩下行，中國也在不斷尋找新的內(nèi)生動力，包括向改革要動力，向調(diào)整結(jié)構(gòu)要動力，向促進(jìn)內(nèi)需要動力，向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)要動力。

在過去三十多年里，中國總體上保持了政府和市場之間相對良性的互動關(guān)系，政府之手逐漸從市場抽出，由指揮者變成監(jiān)管者，因此，這種關(guān)系維系了中國這個龐大的經(jīng)濟(jì)體到目前為止的韌性。

何為潛力足

中國經(jīng)濟(jì)潛力足，表現(xiàn)在有著龐大的內(nèi)需市場和投資前景。在外部環(huán)境持續(xù)疲軟、通縮漸行漸近的情況下，由消費(fèi)和投資構(gòu)成的內(nèi)需唱大戲，繼續(xù)成為推動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。上半年對GDP增長的貢獻(xiàn)為102.9%。雖然存在產(chǎn)能過剩的問題，中國的投資尤其是制造業(yè)投資在走下坡路，“世界工廠”的輝煌已黯淡，但中國投資的結(jié)構(gòu)尚有調(diào)整的余地，還有很多薄弱環(huán)節(jié)等待提高，如城市地鐵、農(nóng)村水利工程和城鄉(xiāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。而且中國高鐵已經(jīng)走出國門。這些都是經(jīng)濟(jì)增長巨大的潛力。

中國經(jīng)濟(jì)的資本潛力也很大。中國政府的財政狀況良好，民間儲蓄率很高。貨幣實力雄厚，截至2011年底，人民幣貨幣總量已超過80萬億元，銀行金融資產(chǎn)總量超過110萬億元。況且還有3.4億美元的外匯儲備。中國合理的外匯儲備是1萬億美元，可以拿出用于海外投資的達(dá)2萬多億美元，以獲取更多的能源、資源的勘探權(quán)和開發(fā)權(quán)。特別是鐵礦石等大宗商品價格江河日下，這是中國資本抄底海外市場的絕好時期。巨大的資本足以支撐國民經(jīng)濟(jì)7.5% 的增長目標(biāo)。

此外，中國經(jīng)濟(jì)的潛力還表現(xiàn)在后發(fā)優(yōu)勢上。從18世紀(jì)工業(yè)革命以后，英美日等發(fā)達(dá)國家一直雄踞世界技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，但其所有技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級都得依靠自己研發(fā)，投入大、風(fēng)險高。而中國等發(fā)展中國家所用的技術(shù)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)都是靠“拿來主義”，潛藏在世界技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部，罩著一層保護(hù)網(wǎng)，其技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級大多用引進(jìn)、模仿、集成、再創(chuàng)新等方式來實現(xiàn)，成本和風(fēng)險遠(yuǎn)低于自己另砌爐灶。這種后發(fā)優(yōu)勢漸漸成了一種發(fā)展?jié)摿?，跟在發(fā)達(dá)國家后面，少走彎路。而到了一定火候，一個沖刺，能將發(fā)達(dá)國家甩在后面。

何為回旋空間大

中國經(jīng)濟(jì)回旋空間大，表現(xiàn)為中國幅員遼闊，東方不亮西方亮，廣袤的大地可以承載著經(jīng)濟(jì)變數(shù)，風(fēng)雨來臨，總能找到遮風(fēng)避雨的地方。目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的回旋余地在中西部。西部資源豐富，勞動力成本相對較低，這都是機(jī)遇。在穩(wěn)定增長中，中國政府倡導(dǎo)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，重點(diǎn)建設(shè)在中西部地區(qū)。在調(diào)整結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)空間合理化布局的重點(diǎn)也在中西部，主要依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施改善及特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在惠及民生中，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距，建立全國統(tǒng)一的互惠共濟(jì)的社會保障體系，中西部地區(qū)是個難點(diǎn)，也是發(fā)力的重點(diǎn)，中西部要唱重頭戲。幾十年前的“三線建設(shè)”，其實就是啟動中西部地區(qū)的回旋空間，不僅奠定了中國雄厚的軍工體系，也為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓展了廣闊的回旋空間。

從政策儲備上說，中國經(jīng)濟(jì)也有很大的回旋空間。中國政府擁有2013年和2014年戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，也為2015年乃至今后相當(dāng)一段時間繼續(xù)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動做好了政策儲備。不久前央行降息，只是小試牛刀，包括貨幣政策在內(nèi)的若干政策儲備，“彈藥”充足，中國有能力有信心有條件，也有回旋空間，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在“合理區(qū)間”，為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。