詹 萍

（杭州市上城區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)，浙江 杭州 310000）

終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程， 需要法律、政策、制度、管理等為其保障，其中，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是重要的一環(huán)， 只有構(gòu)成一個(gè)完整的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系， 才能推動(dòng)終身學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展。［1］就目前而言，我國(guó)尚未建立起統(tǒng)一完善的終身學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系， 各地針對(duì)實(shí)際進(jìn)行了一些創(chuàng)造性的實(shí)踐探索。 上城區(qū)是杭州市的中心城區(qū)，自古便是“珍異所聚、商賈并輳”的繁華之地。 區(qū)域景致怡人，人文氣息濃厚。全區(qū)面積18.1平方公里，下轄湖濱、清波、小營(yíng)、望江、南星、紫陽(yáng)6個(gè)街道，53個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s33.5萬(wàn)。 一直以來(lái)，上城區(qū)始終致力于社區(qū)教育工作， 樹(shù)立“社區(qū)教育是提升城市軟實(shí)力的第一助推力”的理念，通過(guò)實(shí)施終身教育券工程、構(gòu)建三級(jí)社區(qū)教育體系、搭建“e學(xué)網(wǎng)”等一系列措施開(kāi)展社區(qū)教育工作， 并逐步構(gòu)建起全民終身學(xué)習(xí)的各類(lèi)評(píng)價(jià)體系，如學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)街道（社區(qū)）、市民學(xué)校示范基地、優(yōu)秀社區(qū)居民學(xué)習(xí)共同體評(píng)比等， 推動(dòng)了社區(qū)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)步伐， 成效顯著， 先后獲得“全國(guó)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”“全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)”等殊榮。

一、以“學(xué)習(xí)”為抓手，開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建

（一）構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織評(píng)價(jià)體系

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是開(kāi)展社區(qū)教育、構(gòu)建終身教育體系的重要抓手， 是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)。［2］上城區(qū)委、區(qū)政府把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。2004年，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《中共上城區(qū)委、上城區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的決定》（上委〔2004〕3號(hào)），由區(qū)委宣傳部牽頭，成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，充分發(fā)揮黨政部門(mén)的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，有效發(fā)揮各街道、社區(qū)的主體作用，以“時(shí)時(shí)為學(xué)習(xí)之機(jī)、處處為學(xué)習(xí)之所、人人為學(xué)習(xí)之人”為目標(biāo)，以“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化”和“學(xué)習(xí)社會(huì)化、社會(huì)學(xué)習(xí)化”為宗旨，開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭等各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，并制定了學(xué)習(xí)型組織評(píng)比條例，初步構(gòu)建起上城區(qū)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系。 2009年，區(qū)委、區(qū)政府又下發(fā)了《杭州市上城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)上城區(qū)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)行動(dòng)綱要的通知》（上政函〔2009〕49號(hào)），按照“高起點(diǎn)、大眾化、國(guó)際化”的發(fā)展思路，要求“堅(jiān)持以人為本，提高市民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和自我完善；提高城區(qū)文明程度，促進(jìn)城區(qū)綜合實(shí)力提升與社會(huì)和諧發(fā)展”， 并對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行了明確的分工，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型城區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)程。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的成效與反思

上城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織成效顯著，每年從目標(biāo)與計(jì)劃、組織與管理、內(nèi)容與形式、投入與保障、成果與效益等幾個(gè)方面來(lái)考察評(píng)估學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建成效。 通過(guò)完善政策、加強(qiáng)保障、創(chuàng)新機(jī)制，吸引廣大市民積極參與，取得較好的成效。 如：2008年，共評(píng)出學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)22個(gè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)34個(gè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)40個(gè)、學(xué)習(xí)型家庭1865個(gè)；2009年，共評(píng)出學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)25個(gè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)261個(gè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)43個(gè)、學(xué)習(xí)型家庭3326個(gè)；2010年， 共評(píng)出學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)19個(gè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)23個(gè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)38個(gè)、學(xué)習(xí)型家庭1151個(gè)；2011年，共評(píng)出學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)19個(gè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)23個(gè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)38個(gè)、學(xué)習(xí)型家庭1151個(gè)。目前，上城區(qū)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)總體創(chuàng)建率達(dá)到78%，其中學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率達(dá)到83%，已初步建成了“人人皆學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)能學(xué)習(xí)、處處可學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型城區(qū)框架。

多年來(lái)的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，上城區(qū)逐步形成了三大實(shí)踐優(yōu)勢(shì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障。上城區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)為辦公室主任、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的上城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，保障了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作的有效實(shí)施。 二是分工協(xié)作，共同推進(jìn)。 上城區(qū)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建由部、委、辦、局等相關(guān)力量分工負(fù)責(zé)、合作推進(jìn)，其中，區(qū)宣傳部文明辦承擔(dān)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的牽頭工作，區(qū)機(jī)關(guān)黨工委主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，區(qū)總工會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型單位（企事業(yè)）的創(chuàng)建工作，區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作，區(qū)婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建工作，區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型校園的創(chuàng)建工作，各街道社區(qū)主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型樓道、學(xué)習(xí)型標(biāo)兵的創(chuàng)建工作；其他部委積極配合，搭建平臺(tái)，共同推進(jìn)。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重推廣。為積累經(jīng)驗(yàn)， 科學(xué)推進(jìn)，2008年， 由區(qū)社區(qū)學(xué)院牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛收集創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的經(jīng)典案例，舉辦了“上城區(qū)學(xué)習(xí)型組織案例研討會(huì)”，編撰了《杭州市上城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織案例集》，總結(jié)全區(qū)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，并在全區(qū)推廣，有力地提升了創(chuàng)建品質(zhì)。由此，學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作在上城區(qū)范圍內(nèi)得以蓬勃開(kāi)展。

然而， 各部門(mén)分別負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作， 盡管好處多多，也容易造成各司其職，互不通氣的狀況。 有些部門(mén)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的工作與本部門(mén)的其他創(chuàng)建工作合在一起， 如民政部門(mén)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)與和諧社區(qū)評(píng)比合在一起， 婦聯(lián)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭與五好家庭評(píng)比合在一起，這樣就容易削弱“學(xué)習(xí)”的含量。

二、以“數(shù)字”為切點(diǎn)，組織數(shù)字化學(xué)習(xí)街道（社區(qū)）評(píng)估

（一）數(shù)字化學(xué)習(xí)街道（社區(qū)）評(píng)估

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)代表著社區(qū)教育的未來(lái)方向與趨勢(shì)，是創(chuàng)新社區(qū)教育途徑、推進(jìn)社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)載體。 為加快社區(qū)教育信息化進(jìn)程，滿(mǎn)足廣大居民日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求， 實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，2010年4月，上城區(qū)以《杭州市上城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上城區(qū)推行電子終身教育券 構(gòu)筑數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)實(shí)施意見(jiàn)的通知》、 中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì) 《推進(jìn)全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神為指引，制定上城區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)街道、數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府下發(fā)文件， 正式啟動(dòng)了上城區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)街道、數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)的評(píng)估工作。經(jīng)過(guò)近兩年的運(yùn)作實(shí)施，各街道社區(qū)依托上城區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“e學(xué)網(wǎng)”，以評(píng)促建，以評(píng)促改，積極推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)， 有2個(gè)街道申報(bào)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)街道，22個(gè)社區(qū)申報(bào)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)。 在評(píng)估過(guò)程中，成立評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由上城區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府教育督導(dǎo)室辦公室主任擔(dān)任，依據(jù)《上城區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)街道評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《上城區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞學(xué)習(xí)條件、組織措施、學(xué)習(xí)成效、特色項(xiàng)目四項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)查看臺(tái)賬、實(shí)地察看以及申報(bào)單位的自查自評(píng)，認(rèn)真篩選，評(píng)出了1個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)街道和10個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)，有力地推動(dòng)上城區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的發(fā)展步伐，也進(jìn)一步鞏固了上城區(qū)全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

（二）以評(píng)促建有效推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)

上城區(qū)開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)街道（社區(qū)）的評(píng)估，優(yōu)勢(shì)凸顯，可從以下兩方面來(lái)說(shuō)明。 一是基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢(shì)明顯。 上城區(qū)是純城區(qū)、老城區(qū)，居民的數(shù)字化程度高， 根據(jù)2007年杭州迪佛通信的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 上城區(qū)居民家庭電腦配置率達(dá)到87%，寬帶上網(wǎng)家庭達(dá)到84%，居全國(guó)之冠。 上城社區(qū)教育“e學(xué)網(wǎng)”數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，又為市民學(xué)習(xí)提供了豐厚的學(xué)習(xí)資源。 在此基礎(chǔ)上開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)街道（社區(qū)）評(píng)估，具有可操作性，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)意識(shí)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)居家教育具有重要意義。 二是領(lǐng)導(dǎo)支持，確保推進(jìn)。 上城區(qū)開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)宣傳到位，區(qū)委書(shū)記親自批示，十多個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的“萬(wàn)戶(hù)家庭網(wǎng)上學(xué)”每年都有新舉措，“e學(xué)網(wǎng)”十大場(chǎng)館內(nèi)容豐富、志愿者網(wǎng)上答疑，形成了良性運(yùn)作。 在此基礎(chǔ)上，各街道社區(qū)以數(shù)字化先進(jìn)街道（社區(qū)）評(píng)比為契機(jī)，以評(píng)促建，以評(píng)促改，開(kāi)展軟硬件建設(shè)，有效地推進(jìn)了全區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的發(fā)展。

但由于街道和社區(qū)的數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)差別大，同時(shí)不同社區(qū)的居民結(jié)構(gòu)差異大， 比如有些社區(qū)以老年人居多，有些社區(qū)以外來(lái)人員居多，也有些社區(qū)以白領(lǐng)居多，對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)的理解與需求存在差異，以同樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量評(píng)估街道和社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的情況，存在著一刀切的問(wèn)題，這需要在實(shí)踐中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。

三、以“基地”為平臺(tái)，實(shí)施優(yōu)秀市民學(xué)校示范基地的建設(shè)

（一）市民學(xué)校示范基地的培育與建設(shè)

市民學(xué)校是開(kāi)展社區(qū)教育的細(xì)胞，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的基石。 為進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)教育的基地，根據(jù)杭州市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件精神要求，上城區(qū)大力開(kāi)展基層市民學(xué)校建設(shè)，2011年初正式啟動(dòng)市民學(xué)校示范基地評(píng)估工作。 按照國(guó)家社區(qū)教育示范區(qū)的要求，參照“全國(guó)社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”以及“杭州市街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校（分院）等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”，在區(qū)教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)下，制定了《上城區(qū)市民學(xué)校示范基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，從組織和領(lǐng)導(dǎo)、基地和隊(duì)伍、制度和保障、教育和培訓(xùn)、成效和特色五個(gè)方面，對(duì)市民學(xué)校進(jìn)行考核評(píng)估。 在區(qū)政府教育督導(dǎo)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立了市民學(xué)校示范基地評(píng)估小組，由區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)教育督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)文明辦、社區(qū)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)作為組員，通過(guò)實(shí)地考察、查看臺(tái)賬、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰榷喾N方式認(rèn)真考核，各社區(qū)著力準(zhǔn)備，認(rèn)真培育，積極迎檢，以評(píng)促建，在2011年底評(píng)選出7個(gè)區(qū)級(jí)市民學(xué)校示范基地，有力地推進(jìn)了市民學(xué)校的建設(shè)。

（二）優(yōu)秀市民學(xué)校示范基地引領(lǐng)發(fā)展

上城區(qū)市民學(xué)校的發(fā)展已有二十多年時(shí)間，最初是由文明辦管理、培育、建設(shè)，成為開(kāi)展公民道德教育的基地。 隨著社區(qū)教育的發(fā)展，市民學(xué)校的外延與內(nèi)涵也不斷地?cái)U(kuò)大和深入， 成為開(kāi)展形勢(shì)政策、法律法規(guī)、公民道德、文化科普、計(jì)劃生育、 文明禮儀以及各種社會(huì)文化生活等教育活動(dòng)的基本場(chǎng)所，承擔(dān)著面向嬰幼兒和青少年及家長(zhǎng)、下崗失業(yè)、外來(lái)務(wù)工、企業(yè)職工、婦女、老年人、殘疾人等人群的教育培訓(xùn)。 任務(wù)重、 基礎(chǔ)設(shè)施不理想、師資隊(duì)伍未跟上，開(kāi)展優(yōu)秀市民學(xué)校示范基地評(píng)估，以評(píng)促建、以評(píng)促改，有條件的社區(qū)根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行市民學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 條件尚不成熟的社區(qū)也可以此為目標(biāo)，逐漸改善，逐步建設(shè)。 所以，這7個(gè)市民學(xué)校示范基地，樹(shù)起了7面大旗，引領(lǐng)市民學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 為全民終身學(xué)習(xí)提供必要的場(chǎng)館與基地。

四、以“學(xué)共體”為載體，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展

居民學(xué)習(xí)共同體是社區(qū)居民基于共同的興趣、愛(ài)好及學(xué)習(xí)需求，在平等、互助的原則下，自發(fā)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)習(xí)型團(tuán)體。其成員經(jīng)常在一定支撐環(huán)境中共同學(xué)習(xí)， 共同完成一定的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，分享學(xué)習(xí)資源、情感、體驗(yàn)和觀念，通過(guò)對(duì)話(huà)、交流、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，形成良好的人際關(guān)系和較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)歸屬感。所以，學(xué)習(xí)共同體的培育和建設(shè)，有利于豐富居民生活，陶冶居民情操，滿(mǎn)足社區(qū)居民的多元化學(xué)習(xí)需求； 而學(xué)習(xí)共同體通過(guò)開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于增強(qiáng)全社會(huì)的學(xué)習(xí)氛圍， 提升市民整體素質(zhì)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，從而有利于推動(dòng)生活品質(zhì)之城和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。 為此，上城區(qū)著力于社區(qū)居民學(xué)習(xí)共同體的培育，由社區(qū)學(xué)院指派專(zhuān)職老師下社區(qū)指導(dǎo)，將“學(xué)習(xí)”元素融入各類(lèi)自發(fā)組織的民間社團(tuán)中，打造“學(xué)習(xí)型社團(tuán)”，使其具備共同愿景、良性運(yùn)作、終身學(xué)習(xí)、歸屬感和影響力等基本要素，制定《上城區(qū)優(yōu)秀居民學(xué)習(xí)共同體評(píng)選基本指標(biāo)》，于2012年開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)優(yōu)秀居民學(xué)習(xí)共同體進(jìn)行評(píng)估。希望通過(guò)優(yōu)秀社區(qū)居民學(xué)習(xí)共同體的評(píng)比，激發(fā)廣大基層社區(qū)居民的學(xué)習(xí)熱情和主動(dòng)性，形成互助學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的氛圍，分享、展示學(xué)習(xí)成果。 優(yōu)秀學(xué)習(xí)共同體以原生態(tài)的學(xué)習(xí)圏為基礎(chǔ)，注重特色與創(chuàng)新，引領(lǐng)其他共同體的成長(zhǎng)，并起到一定的示范作用，進(jìn)一步推進(jìn)上城區(qū)的社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。

五、以“評(píng)估”為手段，完善全民終身學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系

和諧理念指引下的上城區(qū)社區(qū)教育， 緊緊圍繞著上城區(qū)市民學(xué)習(xí)、謀生、樂(lè)生等多樣化需求，精心打造“終身教育券”“終身教育節(jié)”“上城品質(zhì)生活大講壇”三大品牌，開(kāi)發(fā)社區(qū)教育特色課程，啟動(dòng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，開(kāi)展規(guī)劃課題研究，構(gòu)筑“e學(xué)網(wǎng)”數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造“三零四靈”居家教育品牌，形成“有學(xué)、易學(xué)、樂(lè)學(xué)、優(yōu)學(xué)、享學(xué)”的社區(qū)教育發(fā)展理念， 逐步構(gòu)建起基于上城特點(diǎn)的全民終身學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系。 反思各類(lèi)評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)、出臺(tái)與實(shí)施，我們?cè)趯?shí)踐中有五點(diǎn)收獲：一是設(shè)計(jì)理念前瞻。 在開(kāi)展考核評(píng)估前，首先對(duì)評(píng)估的目標(biāo)與內(nèi)容進(jìn)行研究，依據(jù)相關(guān)社區(qū)教育、終身教育的理論和上級(jí)文件要求，使得設(shè)計(jì)理念超前，有示范引領(lǐng)作用。二是區(qū)域情況調(diào)研。面向街道、社區(qū)、居民進(jìn)行全方位的調(diào)研，通過(guò)訪(fǎng)談和數(shù)據(jù)分析，基于區(qū)域特點(diǎn)建立考評(píng)體系，使得考核指標(biāo)更加合理。 三是

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)論證。 為使評(píng)估指標(biāo)更科學(xué)、 可持續(xù)發(fā)展，邀請(qǐng)社區(qū)教育專(zhuān)家進(jìn)行指標(biāo)論證，使得評(píng)估體系更科學(xué)。四是多方考核評(píng)估。組織考核的領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，多方參與，宣傳到位，迎檢工作扎扎實(shí)實(shí)，確保以評(píng)促改落到實(shí)處。 五是評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)跟進(jìn)。 對(duì)積極創(chuàng)建， 努力拓寬社區(qū)教育內(nèi)涵，被評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)的單位，在區(qū)社教委工作會(huì)議上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)先進(jìn)，交流推廣，樹(shù)立榜樣，推進(jìn)區(qū)域社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。 綜上所述，我們認(rèn)為，全民終身學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系只有符合地域性、前瞻性、科學(xué)性、發(fā)展性，才具有可操作性，才能可持續(xù)發(fā)展，才有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

［1］楊廣暉.終身學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制：構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的核心［J］.繼續(xù)教育研究，2007，（2）:19-20.

［2］鄭健康，吳少紅.學(xué)習(xí)型組織評(píng)價(jià)的意義及特點(diǎn)［J］.中國(guó)成人教育，2003，（4）:38-39.