王彥飛,宋 婷
(1.瓊臺師范高等??茖W(xué)校幼兒師范學(xué)院,海南海口571100;2.海南政法職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處,海南???71100)
1966至1976年文化大革命期間,海南高等教育事業(yè)遭到嚴重挫折和摧殘。高等學(xué)校全面停課鬧革命,教學(xué)秩序遭到嚴重破壞,教育體制和學(xué)制等方面遭受較大挫折,嚴重違背了教育教學(xué)規(guī)律。70年代初期,雖然高等學(xué)校開始復(fù)辦,但主要是招收工農(nóng)兵學(xué)員舉辦各種類型的培訓(xùn)工作?!拔母铩苯Y(jié)束后,海南高校教職工人數(shù)553人,在校學(xué)生人數(shù)1332人[1],相當于海南解放初期辦學(xué)水平?!拔幕蟾锩笔垢叩冉逃惢癁檎味窢幑ぞ撸D细叩冉逃聵I(yè)嚴重混亂和倒退,以史為鑒,可知興替,可見興衰?!拔母铩币殉蓺v史,認真回顧和總結(jié)慘痛教訓(xùn),無疑對今后海南高等教育事業(yè)的發(fā)展具有一定歷史和現(xiàn)實意義。
“文化大革命”是一場被反革命集團所利用,給黨、國家和人民帶來嚴重災(zāi)難的“左”傾嚴重錯誤的政治運動。1966年5月,《中國共產(chǎn)黨中央委員會通知》(簡稱“五·一六通知”)和《關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》,標志著“文化大革命”正式開始。標志著“文化大革命”作為群眾性政治運動在全國拉開序幕。
如果說1966年5月25日北京大學(xué)聶元梓等七人把矛頭直指背景大學(xué)黨委和北京市委,拉開了全國“文化大革命”運動序幕的話,無獨有偶,海南的“文化大革命”運動也是由海南當時最高學(xué)府揭開。6月2日,海南師專師生員工從報紙上看到北京大學(xué)聶元梓等7人第一張大字報和新華社的有關(guān)報道后,全校師生轟動。該校林述文和曾慶日等13位教師在2日晚寫了一張題為“歡呼北大革命師生的輝煌勝利”的大字報,歡呼北京大學(xué)革命師生在文化大革命運動中取得的輝煌戰(zhàn)果。同時,嚴厲指責了學(xué)校黨委對文化大革命領(lǐng)導(dǎo)無力,批評學(xué)校在這場大革命運動面前的無動于衷與被動。6月4日,針對海南師范??茖W(xué)校大字報事件,海南行政區(qū)黨委專門做出決定,責成該校黨委肯定林述文等人的大字報是革命的,學(xué)校黨委要立即向全校師生員工表示支持大字報。1966年6月17日,海南區(qū)黨委在海南師范??茖W(xué)校召開全體師生員工大會,宣布撤銷海南師專魏彥的黨委委員和教務(wù)主任職務(wù),并公開批判其所謂破壞“文化大革命”的罪行。19日,海南全區(qū)興起聲援海南師范??茖W(xué)校批判魏彥的運動[2],這樣,拉開了海南區(qū)“文化大革命”大批斗的序幕。9月,海南區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于學(xué)校文化大革命幾個問題的通知》,紅衛(wèi)兵運動在海南迅猛興起,各大高校停課鬧革命,紛紛成立紅衛(wèi)兵組織進行造反和大串連活動。在“破四舊”和批判所謂“反動學(xué)術(shù)權(quán)威”活動中,學(xué)校完全停課,圖書館藏書被焚燒,老領(lǐng)導(dǎo)、老專家被公開點名批判,學(xué)者、教授被扣上“資產(chǎn)階級反動學(xué)術(shù)權(quán)威”罪名遭到批斗和迫害,師資隊伍受到很大沖擊,高校教學(xué)科研工作全面停頓,教育教學(xué)秩序陷于混亂狀態(tài)。
文革期間,海南高等學(xué)校全面停課鬧革命,高校陷入混亂局面,教學(xué)秩序遭到嚴重破壞,海南師專、海南醫(yī)專、華南熱帶作物學(xué)院、廣東民族學(xué)院相繼停辦。20世紀70年代初期,雖然高等學(xué)校開始復(fù)辦,但主要是招收工農(nóng)兵學(xué)員開展各種類型培訓(xùn)工作。海南高等學(xué)?;謴?fù)后按照“社來社去”原則,文革期間共計招收工農(nóng)兵學(xué)員2700多名。與此同時,成人高等教育惡性膨脹,1976年粉碎“四人幫”之前,海南地區(qū)掛牌的“五·七”和“七·二一”大學(xué)共計72所,這批大學(xué)決定大都有名無實。
1966年,海南師專停止招生。1970年,根據(jù)廣東省革命委員會[1970]33號文件《關(guān)于部分院校下放問題的通知》精神,海南行政區(qū)革命委員會政治部決定將原海南師范學(xué)校(現(xiàn)海南瓊臺師范學(xué)校)合并入海南師專,更改校名為“廣東省海南行政區(qū)師范學(xué)?!保⒑D现袑W(xué)和海南教學(xué)儀器廠劃歸海南行政區(qū)師范學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1972年12月2日,重新恢復(fù)“海南師范??茖W(xué)校”建制,隸屬廣東高教局和海南行政區(qū)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。1973年開始,恢復(fù)招收大專班,設(shè)有中文系、數(shù)理系、農(nóng)化系、英語、體育系、馬列主義教研室等。文革期間,共計招生600余人[3]。海南醫(yī)學(xué)專科學(xué)校于1966年停辦,1972年開始復(fù)辦,學(xué)校停止招生達6年之久。1970年6月,廣東省革命委員會將學(xué)校下放歸海南行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo),改名為海南行政區(qū)衛(wèi)生學(xué)校。1972年10月,又復(fù)辦海南醫(yī)學(xué)??茖W(xué)校,設(shè)醫(yī)療專業(yè),同時招中專檢驗班。1966~1976年期間,共計招生總數(shù)1033人,其中??粕?38人,中專生495人(其中1966~1971年停上招生)[4]。華南熱帶作物學(xué)院受到“文革”巨大沖擊,各級組織陷入癱瘓。1969年,學(xué)院由廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團接管,學(xué)院科教人員被下放到各個國營農(nóng)場勞動鍛煉。1970年,國務(wù)院發(fā)出通知,明確將華南熱帶作物學(xué)院改由廣州軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo),廣州軍區(qū)批準將學(xué)院改為兵團熱帶作物學(xué)校,開辦橡膠栽培、加工和財會人員等各種類型培訓(xùn)班,為兵團培養(yǎng)基層技術(shù)人員。1973年,學(xué)院恢復(fù)建制,招收工農(nóng)兵學(xué)員,開辦橡膠栽培、熱作植保、橡膠加工3個專業(yè),學(xué)制3年。至1976年,華南熱帶作物學(xué)院共招生577人,此外還舉辦各種類型的培訓(xùn)班,培養(yǎng)學(xué)員約10000人[5]。1967年,廣東民族學(xué)院停止招生,1969年停辦。1974年,廣東民族學(xué)院復(fù)辦,但主要開設(shè)政治干訓(xùn)、財會人員短訓(xùn)、經(jīng)營管理輪訓(xùn)等短期班。
“文化大革命”期間,高校教育革命的主要做法是以社會為工廠,以階級斗爭為主課,實行開門辦學(xué),把高等學(xué)校辦成政治學(xué)校,也就是所謂的把工農(nóng)兵請到學(xué)?!罢堖M來”和到工廠、農(nóng)場、農(nóng)村參加勞動的“走出去”相結(jié)合,專業(yè)學(xué)習就是配合政治斗爭和政治運動,“結(jié)合戰(zhàn)斗任務(wù)教學(xué)”。1967年,毛澤東“五·七”指示提出后,海南行政區(qū)革命委員會召開教育革命會議并實施《海南區(qū)教育革命座談會紀要》,強調(diào)貫徹“學(xué)制要縮短”、“教育要革命”、“課程設(shè)置要精簡”、“以階級斗爭為主課”、“以學(xué)為主,兼學(xué)別樣”、“開門辦學(xué)”、“招收工農(nóng)兵學(xué)員”等指示精神,全面否定文革前十七年教育成果。[6]高校內(nèi)部大肆開展“批、斗、改”,許多師生遭到批斗,教師被誣蔑為“牛鬼蛇神”、“臭老九”,學(xué)校教學(xué)計劃突出“強調(diào)政治”,以階級斗爭為主課。政治建校的“教育革命”使教師被置于受改造地位,教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮受到限制,師生關(guān)系異化,教學(xué)秩序混亂,工農(nóng)兵學(xué)員入學(xué)門檻較低,基礎(chǔ)差,學(xué)習過程中業(yè)務(wù)、文化課大量減少,教學(xué)質(zhì)量嚴重下降,“走后門”上大學(xué)成風。
“文化大革命”掀起后,高等學(xué)校管理體制也發(fā)生了變化。在行政管理體制方面,一般實行“雙重”領(lǐng)導(dǎo)體制。1969年3月19日廣州軍區(qū)和廣東省革命委員會發(fā)出通知,華南熱帶作物學(xué)院由廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團接管。1973年1月,國家計委發(fā)出通知決定由廣東省革委會和兵團雙重領(lǐng)導(dǎo)。1972年10月,海南醫(yī)專復(fù)辦后,歸由廣東省省黨委和海南行政區(qū)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。1972年12月,海南師專恢復(fù)建制,歸屬廣東省高教局和海南省行政區(qū)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。在教學(xué)管理體制方面,根據(jù)學(xué)校規(guī)模,一般實行三級(院、系、專業(yè)連隊)或兩級(院、專業(yè)連隊)管理體制。文革期間,海南高校實行兩級教學(xué)管理體制即只設(shè)院(校)和專業(yè)連隊兩級,不設(shè)系。各專業(yè)模仿軍隊建制,建立集專業(yè)教學(xué)、科研和生產(chǎn)單位于一體的專業(yè)連隊。[7]如海南師專各專業(yè)名稱按照軍隊模式原來的科系改稱為連,主要設(shè)有軍體連、文藝連、中文連、英語連、數(shù)學(xué)連、工業(yè)連等。專業(yè)連隊主要特點是:廠校掛鉤,一個專業(yè)隊建一個工廠;建立包括生產(chǎn)單位的工人、設(shè)計單位技術(shù)人員和學(xué)校專業(yè)教師在內(nèi)的“三結(jié)合”教師隊伍。隨后,這種專業(yè)連隊隨著“批、斗、改”的中止而撤銷。
“七·二一”大學(xué)和“朝農(nóng)經(jīng)驗”推廣是文革時期所謂“新生事物”,是黨中央領(lǐng)導(dǎo)人錯誤倡導(dǎo)和支持的辦學(xué)形式,是極“左”思潮在高等教育戰(zhàn)線一次倒行逆施的“大試驗”。海南地區(qū)在黨中央的號召下,在全區(qū)大辦“七·二一”大學(xué)并推行“朝農(nóng)經(jīng)驗”,給海南高等教育帶來了毀滅性破壞。海南響應(yīng)黨中央號召,在全區(qū)掀起學(xué)朝農(nóng)、學(xué)大寨運動,并進行創(chuàng)建大寨縣活動,樹立屯昌縣為海南第一個大寨式縣,作為海南全區(qū)開門辦學(xué)學(xué)習榜樣。1974年7月16日,《海南日報》發(fā)表社論《全省學(xué)屯昌,海南怎么辦?——論向屯昌學(xué)習,加快農(nóng)業(yè)學(xué)大寨步伐》[8]。1974年至1976年,海南全區(qū)經(jīng)過“批林批孔”、“學(xué)習朝農(nóng)教育革命經(jīng)驗”、推廣“屯昌縣教育革命經(jīng)驗”,大辦農(nóng)場,大種甘蔗,大搞開門辦學(xué),以社會為課堂,以階級斗爭為主課進行教育教學(xué)。此期間,海南各地區(qū)均辦有“七·二一”大學(xué)和“五·七”大學(xué),共計72所,學(xué)員一般招收回鄉(xiāng)知識青年、革命干部、農(nóng)民等。學(xué)制既有兩年左右普通班,也有半年左右短訓(xùn)班,課程主要為政治、工業(yè)知識、農(nóng)業(yè)知識等,沒有固定教材,由教師自編自授。學(xué)校經(jīng)費一部分由地方政府撥給,一部分由工廠、農(nóng)場或?qū)W校生產(chǎn)自給。
在學(xué)習“朝農(nóng)經(jīng)驗”的熱潮中,海南高校按照毛澤東關(guān)于“大學(xué)統(tǒng)統(tǒng)搬到農(nóng)村去”的指示,走朝陽發(fā)展道路,搬到農(nóng)村去,實行分散辦學(xué),在農(nóng)村建立教學(xué)基地。1975年,華南熱帶作物學(xué)院實行了“場來場去”、“社來社去”學(xué)制,設(shè)計出“三上二下(農(nóng)場部分)、五上四下(公社部分)”教學(xué)計劃方案(“上”是學(xué)員在學(xué)院學(xué)習并參與各項活動;“下”是學(xué)員回原單位參與各項活動)。共開設(shè)14門課程,政治773學(xué)時,學(xué)大寨1374學(xué)時。再以生產(chǎn)勞動為例,栽培系1973年僅有383課時,到1975年竟達1314課時,真正的教學(xué)活動非常有限[9]。1975年,海南醫(yī)專實施“開門辦學(xué)”,師生走出校門到農(nóng)村和基層去,邊實踐邊教學(xué),主要形式有下鄉(xiāng)疾病普查、普治,進行“兩管”及“五改”衛(wèi)生革命,辦新醫(yī)療站,培訓(xùn)赤腳醫(yī)生,到防疫站、醫(yī)院等跟班勞動學(xué)習。同時,在澄邁縣福山公社創(chuàng)辦分校,學(xué)制2年。辦校期間,共招收赤腳醫(yī)生和下鄉(xiāng)知青1339人,自建草房校舍4間,生活、學(xué)習、工作條件均較艱苦。在教學(xué)形式上,加強農(nóng)村衛(wèi)生及醫(yī)療實踐,邊干邊學(xué),理論聯(lián)系實際;在教學(xué)內(nèi)容上遵循“少而精”原則,大力簡化教學(xué)內(nèi)容;在教學(xué)方法上,師生共同備課,增加自學(xué)內(nèi)容,反對“滿堂灌”及“繁瑣哲學(xué)”。1975年6—9月,海南師專師生員工在瓊山縣靈山公社三界坡自力更生創(chuàng)辦海南師專靈山分校,并開始招收第一批農(nóng)化科“社來社去”試點班48名學(xué)生。海南師專師生發(fā)揚艱苦奮斗精神,開墾荒坡荒地,自建分校面積400多畝,建蓋課室、飯?zhí)煤蛯嶒灩S2000m2,初步建立了教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合實踐教學(xué)基地。
高等學(xué)校開門辦學(xué)是文革時期特殊產(chǎn)物,在建設(shè)農(nóng)村分校過程中,廣大師生深入農(nóng)村實際,了解農(nóng)村實況,在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題和普及科學(xué)文化知識方面發(fā)揮了一定作用。然而,開門辦學(xué)作為學(xué)校理論聯(lián)系實際一種教學(xué)形式,“朝農(nóng)”一味追求形式而舍棄內(nèi)容,本末倒置,這種畸形發(fā)展,違背了教育教學(xué)規(guī)律,使得學(xué)校正常的教育制度和教學(xué)秩序蕩然無存。
“文化大革命”造成十年動亂使海南全區(qū)陷入空前浩劫,不分是非“斗、批、改”,無休止的“階級斗爭”,違背教育規(guī)律“教育革命”致使教育教學(xué)秩序混亂,科學(xué)研究停滯,教育行政管理陷于癱瘓,海南高校廣大師生員工身心受到摧殘和迫害。一批高等學(xué)校停辦、合并和搬遷,期間教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料均受到極為嚴重損失,有的學(xué)校的教學(xué)儀器、設(shè)備和圖書資料幾乎全部毀壞和丟失。在“交白卷英雄”、“開門辦學(xué)”、“社來社去”和“學(xué)潮農(nóng)”影響下,海南高校的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)方針和培養(yǎng)目標受到嚴重扭曲和纂改,顛倒了“主學(xué)”和“兼學(xué)”關(guān)系,破壞了教學(xué)計劃、課程設(shè)置和教學(xué)方法,教學(xué)和科研工作被迫中斷,知識分子和業(yè)務(wù)干部轉(zhuǎn)業(yè)荒疏、水平下降。
“文化大革命”十年動亂給教育帶來沉痛的歷史教訓(xùn)。
高等教育作為一種有目的、有計劃的培養(yǎng)人的活動,有其自身發(fā)展客觀規(guī)律及其獨特的相對獨立性?!拔幕蟾锩逼陂g,由于片面強調(diào)教育是無產(chǎn)階級專政工具、階級斗爭工具,高等教育淪為政治經(jīng)濟制度附庸工具,嚴重違背高等教育人才培養(yǎng)初衷。不僅忽視了教育必須與社會發(fā)展與人的發(fā)展相適應(yīng)規(guī)律,也未能構(gòu)建起符合地區(qū)國情的、符合教育發(fā)展趨勢的理想的“教育”,實現(xiàn)“教育革命”終極目標,反而對教育的健康發(fā)展造成了極大破壞和阻礙,造成了高等教育事業(yè)嚴重混亂和倒退[10]。
當時的生產(chǎn)力水平低下造成了體力勞動和腦力勞動存在著本質(zhì)差異文革時期的階級斗爭觀點,遷罪于知識分子,推行“開門辦學(xué)”、“大學(xué)就是大家都來學(xué)”,大搞教育的“平均主義”,強行把知識分子下放到農(nóng)村“改造”,將“工農(nóng)兵”推薦免試入學(xué)等,這種人為的“平均主義”釀成了高等教育的巨大不幸和災(zāi)難,也導(dǎo)致了民族整體文化的滑落和荒蕪。
依法治教是教育事業(yè)改革與發(fā)展的客觀要求,是歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)?!拔母铩逼陂g,國家的立法工作基本停頓,教育法律法規(guī)的權(quán)威性完全喪失。個人權(quán)利至上,官僚主義、教條主義、經(jīng)驗主義盛行,行政命令、政策及領(lǐng)導(dǎo)人的言論取代了法律法規(guī)職能。高校的正常教學(xué)秩序被打破,教師和學(xué)生的教育權(quán)利遭到踐踏。
歷史經(jīng)驗表明,高等教育事業(yè)發(fā)展需要良好的制度環(huán)境支持,需要健全完善的法律保障體系。此外,社會轉(zhuǎn)型時期的高等教育實踐方方面面都發(fā)生著巨大變革,高等教育作為社會變革的重要力量,高等教育的辦學(xué)主體——高校的辦學(xué)自主權(quán)亟需得到落實。同時,應(yīng)該樹立依法辦學(xué)、依法治校、依法治教理念,完善大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu),建立健全依法治教的規(guī)章制度體系和現(xiàn)代高等教育治理體系,全面深化高等教育綜合改革。
[1] 海南省統(tǒng)計局.海南統(tǒng)計年鑒(1988)[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,1988.
[2] 海南省地方史志辦公室.海南省志·共產(chǎn)黨志[M].???南海出版公司,2010.
[3] 海南省政協(xié)文史資料委員會.海南文史資料-第五輯[M].???南海出版社,1992.
[4] 海南醫(yī)學(xué)院校志編輯組.海南醫(yī)學(xué)院校志(1947—1997)[Z].海南醫(yī)學(xué)院內(nèi)部資料,1997.
[5] 海南省地方史志辦公室.海南省志·教育志[M].???南海出版公司,2010.
[6] 海南省檔案館.海南區(qū)教育革命座談會紀要[Z].革委會教育局永久卷,1975.
[7] 海南省檔案館.關(guān)于高等學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和管理體制問題的意見[Z].革委會教育局永久卷,1971.
[8] 佚名.全省學(xué)屯昌,海南怎么辦?——論向屯昌學(xué)習,加快農(nóng)業(yè)學(xué)大寨步伐[N].海南日報,1974-7-16.
[9] 海南醫(yī)學(xué)院校志編輯組.海南醫(yī)學(xué)院校志(1947—1997)[Z].海南醫(yī)學(xué)院內(nèi)部資料,1997.
[10] 周全華.“文化大革命”中的“教育革命”[M].廣州:廣東教育出版社,1999.