顏廣明，陳明文

（湖南廣播電視大學，湖南長沙 410004）

2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為引導全省各級黨員干部深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實增強全面深化改革的思想和行動自覺，湖南省干部教育培訓網(wǎng)絡學院在省委組織部的直接指導下，運用干部在線學習平臺舉辦了全面深化改革專題培訓班。全省各級各類黨員干部9000 余人參加培訓。參學干部通過在線學習，結(jié)合工作實際提交了一批有價值的學習體會與研究論文，主要論及我省全面深化改革的多個方面，現(xiàn)將部分優(yōu)秀論文簡要綜述，以期引起關(guān)注。

一、深化國有企業(yè)改革，加快湖南經(jīng)濟發(fā)展

國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)必須適應市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革。湖南省國資委陳衛(wèi)華在《認清問題、把準定位、明確任務——關(guān)于深化我省國企改革的一點思考》中認為要堅持問題導向和目標驅(qū)動，認清深化國企改革面臨的問題，加快調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)體制機制，加快解決企業(yè)歷史遺留問題，加快優(yōu)化深化改革外部環(huán)境;要把握準國資改革、國有資本布局、國企改革的定位，以管資本為核心，實現(xiàn)國資監(jiān)管轉(zhuǎn)型。以服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略為前提，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。以增強企業(yè)活力和競爭力為目標，改革企業(yè)的體制機制;要明確深化國企改革的任務，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，創(chuàng)新企業(yè)體制機制，處理好歷史遺留問題。

湖南省委宣傳部易向兵在《如何讓社會主義核心價值觀在企業(yè)落地生根》中提出一些思考和建議，他認為，抓重點，推進三大誠信關(guān)系的建設，進一步塑造企業(yè)良好形象;抓結(jié)合，與中國特色社會主義和中國夢宣傳教育結(jié)合起來，與先進典型宣傳教育結(jié)合起來，與形勢政策宣傳教育結(jié)合起來，進一步增強職工群眾對社會主義核心價值觀的認知認同;抓融入，融入企業(yè)思想政治工作，融入企業(yè)文化建設，融入企業(yè)安全生產(chǎn)，融入企業(yè)人才培養(yǎng)，進一步把社會主義核心價值觀在企業(yè)引向深入;抓養(yǎng)成，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、道德實踐活動、精神文明創(chuàng)建活動和文明企業(yè)、文明窗口、文明班組、文明員工等創(chuàng)建活動，進一步促使社會主義核心價值觀根植職工群眾實際生活，將促進社會主義核心價值觀在企業(yè)落地生根，為深化國企改革提供精神支柱。

湖南省政府辦公廳鄧惠珍在《圍繞深化改革，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中認為影響和制約我省發(fā)展的突出問題主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待轉(zhuǎn)型和投資后勁比較乏力三個方面，可以通過以重大項目為抓手，加強基礎(chǔ)設施建設，以新型工業(yè)化為龍頭，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來化解這些突出問題，關(guān)鍵的是要以營造良好環(huán)境為切入點，大力推進各項工作措施的落實。

湖南省國資委岳倩如在《完善公司治理體系，促進經(jīng)濟改革發(fā)展》中緊密結(jié)合我省國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度的實踐進行分析，認為我省外派監(jiān)事會在健全公司治理體系服務經(jīng)濟改革發(fā)展中取得了突出成效:以獨立客觀為原則，及時反映企業(yè)真實情況，為出資人科學決策提供了重要參考;以問題和風險為導向，深入開展當期監(jiān)督，全力維護了國有資產(chǎn)安全;以企業(yè)“三重一大”事項為關(guān)口，有效防控企業(yè)經(jīng)營風險，促進了企業(yè)科學決策;以幫促企業(yè)完善管理為基礎(chǔ)，強化企業(yè)管控能力，推動了企業(yè)管理提升;以強化企業(yè)負責人自律意識為重點，規(guī)范經(jīng)營者行為，確保企業(yè)發(fā)展健康有序;新形勢下要推進改革創(chuàng)新，進一步加強和改進外派監(jiān)事會工作，就是要進一步擴大派出范圍，實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋;進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，分類、分步實施監(jiān)事會制度;進一步探索混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管方式;進一步優(yōu)化人員管理體制，建立職業(yè)化、專業(yè)化的監(jiān)事隊伍;積極主動適應監(jiān)督職能的變化，及時調(diào)整監(jiān)事會監(jiān)督方式。

很多學員結(jié)合本地實際，提出了進一步深化國有企業(yè)改革的對策與建議。岳陽市國資委黃岳山在《規(guī)范企業(yè)監(jiān)管，助推經(jīng)濟發(fā)展》中認為，全面深化國有企業(yè)監(jiān)管改革必須找準著力點，實行分類化管理、市場化運作和規(guī)范化監(jiān)管，實現(xiàn)國有企業(yè)提質(zhì)提升;必須找準發(fā)力點，通過對接央企省企，優(yōu)先城市基礎(chǔ)建設投資。通過搶占新興市場，優(yōu)先民生公益事業(yè)投資。通過積極整合資源，優(yōu)先旅游文化產(chǎn)業(yè)投資，實現(xiàn)項目建設加力加速;必須找準切入點，可以以金葉上市為目標，實現(xiàn)提質(zhì)增效，以資產(chǎn)盤活為手段，實現(xiàn)挖潛增效，以項目建設為抓手，實現(xiàn)投資增效，最終達到國有企業(yè)做大做強、國有資本保值增值、助推岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。

郴州市經(jīng)信委劉家武在《關(guān)于加快郴州工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點思考》中介紹，近年來郴州市大力推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)主體由礦業(yè)采選和能源等“原”字號向制造加工業(yè)轉(zhuǎn)型，從技術(shù)結(jié)構(gòu)來看，高耗能產(chǎn)業(yè)逐漸向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從空間布局來看，由分散布局向園區(qū)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，由做大規(guī)模向做大品牌轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作和機構(gòu)調(diào)整工作取得了重大突破和較大成效，但是仍然存在著總量規(guī)模不夠大、工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、科技創(chuàng)新能力不強、能源和資源消耗強度大、工業(yè)品牌建設滯后等困難和問題。他認為，加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)郴州工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，是大勢所趨，刻不容緩，可以通過加快技術(shù)改造，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，培育壯大戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)，擴大新興產(chǎn)業(yè)增量，淘汰企業(yè)落后設備，化解過剩產(chǎn)能，推進節(jié)能減排和循環(huán)利用，推進綠色發(fā)展，加快推進“兩化”深度融合，實現(xiàn)互動發(fā)展等措施來提高工業(yè)核心競爭力，加快構(gòu)建具有郴州特色、富有競爭力的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

郴州市國資委盧雄飛在《關(guān)于郴州市深化國資國企改革的思考》中基于第一輪國企改革任務全面完成，國資國企管理日趨規(guī)范、企業(yè)國有資產(chǎn)存量少分布散的現(xiàn)狀，客觀分析了郴州市屬國資國企存在的主要問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)體量小競爭力弱、企業(yè)經(jīng)營狀況不優(yōu)、企業(yè)發(fā)展缺乏活力、資產(chǎn)質(zhì)量先天不足、管理體制不完善、現(xiàn)代企業(yè)管理制度不健全等方面。他認為郴州市屬國資國企改革可以在深化監(jiān)管體制改革、加速整合重組有序進退、推進股權(quán)多元化、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多個方面進行實踐探索。

在加快地方經(jīng)濟建設方面，許多學員也提出了自己的見解。張家界市財政局譚本龍在《關(guān)于張家界市財政經(jīng)濟發(fā)展的思考》中認為，張家界市財政經(jīng)濟具有傳統(tǒng)稅源地位牢固、旅游業(yè)成為重要財源、投資拉動作用明顯的結(jié)構(gòu)特點，既面臨著扶持政策利好不斷、旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾的絕佳發(fā)展機遇，又面臨著財政經(jīng)濟底子薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、財政收支難以平衡的問題，可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化要素配置、改善發(fā)展環(huán)境、培育內(nèi)生動力來推動張家界財政經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

益陽市地方稅務局周本慶在《應對“四期”疊加考驗，推進“四個轉(zhuǎn)化”步伐——對當前地稅工作面臨形勢和應對舉措的思考》中指出了當前地稅工作面臨的新形勢，并提出了要堅持“四個轉(zhuǎn)化”來促進地稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。實現(xiàn)四轉(zhuǎn)化四著力，就是把組織收入的“換檔期”轉(zhuǎn)化為收入質(zhì)量的“提升期”，著力鞏固穩(wěn)增提質(zhì)的長效機制;把稅制改革的“加速期”轉(zhuǎn)化為地稅發(fā)展的“機遇期”，著力夯實科學發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ);把管理服務的“轉(zhuǎn)型期”轉(zhuǎn)化為兩權(quán)運行的“規(guī)范期”，著力推進公共權(quán)力的陽光運行;把作風建設的“陣痛期”轉(zhuǎn)化為地稅形象的“亮化期”，著力激活干部隊伍的內(nèi)生動力。

郴州市委政策研究室李超輝在《加強區(qū)域合作交流，提升產(chǎn)業(yè)承接實效——湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題及對策》中提出，設立湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是推進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟協(xié)作的戰(zhàn)略選擇，有利于引領(lǐng)大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于助推湖南加速崛起，有利于摸索欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗;但是當前也存在著政策效應有遞減趨勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺失、綜合營商成本偏高、轉(zhuǎn)移企業(yè)融資困難、產(chǎn)業(yè)配套亟需完善等現(xiàn)實問題，需要高度重視;在建議方面，可以通過深化拓展“34 條”，激發(fā)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)造力;推進產(chǎn)業(yè)配套耦合，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根植力;降低綜合營運成本，拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載力;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凸顯承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的親和力，來加快湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。

湘西州經(jīng)信委向順光在《發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量》中認為，要加快湘西州新型工業(yè)化發(fā)展進程，一是要立足州情實際，科學制定發(fā)展目標;二是要依托資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮資源的比較優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化進程;三是要突出工作重點，強化保障措施，緊緊圍繞優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大工業(yè)規(guī)模這一主線，努力打造工業(yè)園區(qū)和服務體系兩個平臺，堅持招商引資、工業(yè)投資、技術(shù)改造三個重點，強化政策、機制、資金、人才四大保障。

二、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設

學員們聯(lián)系本地實際，就構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制提出自己的建議。懷化市麻陽苗族自治縣政府彭平安在《向改革要動力，促進麻陽又好又快發(fā)展》中認為，從麻陽實際出發(fā)，向改革要動力，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以深化農(nóng)村綜合改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，以現(xiàn)代理念做大做強柑桔產(chǎn)業(yè)，以機制創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以強化服務提升農(nóng)業(yè)保障能力;要推進新型城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，必須以縣城建設為龍頭，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設為支點，支撐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以扶貧攻堅為抓手，共促城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以項目整合為突破，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;要堅持依法行政，維護社會和諧穩(wěn)定，必須主攻行政管理體制改革和社會治理機制改革;要協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，積極改善民本民生，必須以建設全省教育強縣為目標，積極辦好人民滿意教育，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、監(jiān)管體制綜合改革，以保障和改善民生為根本，積極措辦惠民實事;要健全完善制度機制，加強生態(tài)環(huán)境治理，全面推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，促進麻陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

湘西州委辦公室姚元森在《跳出四個“圈子”加快貧困山區(qū)新型城鎮(zhèn)化進程》中從高起點規(guī)劃、多元發(fā)展、支柱型產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型城鎮(zhèn)建設幾方面對加快貧困山區(qū)新型城鎮(zhèn)化進行全面的分析，并提出了一些相應的對策。他認為，加快新型城鎮(zhèn)化進程，是全面提高貧困山區(qū)人民生活水平、改善生活方式，提高人口素質(zhì)的重要途徑。要加快貧困山區(qū)新型城鎮(zhèn)化進程，必須跳出“四個圈子”，即堅持高起點規(guī)劃，注重前瞻性與可行性相結(jié)合，突出城鎮(zhèn)個性，跳出“建了拆，拆了建”的圈子;堅持多元發(fā)展方向，盤活有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，拓寬融資渠道，跳出“有多少錢辦多少事”的圈子;堅持以業(yè)興鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動，用發(fā)達的產(chǎn)業(yè)來支撐城鎮(zhèn)，跳出“就建設抓建設”的圈子;堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，發(fā)展生態(tài)型城鎮(zhèn)，跳出“污染、治理，再污染、再治理”的圈子。

郴州市農(nóng)業(yè)局肖正科在《郴州農(nóng)業(yè)改革要突出解決四個問題》中通過分析當前郴州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了郴州農(nóng)業(yè)改革應突出解決“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、誰來種地、怎么種地、如何增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入”等四個問題，并針對四個問題建設性地提出了加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，突出解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低的問題;培育新型經(jīng)營主體，突出解決“誰來種地”的問題;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，突出解決“怎么種地”的問題;推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，突出解決增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入問題。

懷化市鶴城區(qū)政府向秀亮在《鶴城區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的思考》中指出，鶴城推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展是后發(fā)展地區(qū)建設城鄉(xiāng)一體化樣本的良好選擇，是促進武陵山—雪峰山—南嶺走廊生態(tài)文化旅游圈整合對接的重大舉措，是加快懷化建成五省周邊區(qū)域性中心城市的有力推手，因此具有重要的現(xiàn)實意義。同時，基于區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，后發(fā)優(yōu)勢強勁，發(fā)展機遇較多等現(xiàn)實條件，立足城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)體制基本接軌、城鄉(xiāng)空間布局一體、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施聯(lián)網(wǎng)和城鄉(xiāng)社會發(fā)展同步的總體目標，可以通過編制全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃體系、合理規(guī)劃城區(qū)發(fā)展布局、積極推進行政區(qū)劃調(diào)整工作和加強鄉(xiāng)村級規(guī)劃修編工作來統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化;通過鞏固推進城區(qū)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化;通過加強城區(qū)基礎(chǔ)建設、農(nóng)村基礎(chǔ)建設和生態(tài)環(huán)境建設來統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設一體化;通過建立城鄉(xiāng)一體的公共財政制度、推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系、繁榮城鄉(xiāng)文體事業(yè)來統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共服務一體化;通過推進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作、城鄉(xiāng)社會保障工作、農(nóng)村社會管理和社區(qū)管理來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理一體化。

岳陽平江縣政府謝春生在《關(guān)于加快我省農(nóng)村金融混合所有制發(fā)展的思考》中認為，農(nóng)村金融混合所有制發(fā)展符合農(nóng)村金融發(fā)展的客觀需要，符合市場經(jīng)濟發(fā)展方向和國家金融政策，農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀需要混合所有制農(nóng)村金融機構(gòu)助威發(fā)力，農(nóng)村金融混合所有制發(fā)展其時已至?；旌纤兄妻r(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展面臨著現(xiàn)有農(nóng)村金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度不明晰、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境令人堪憂兩大困惑，因此亟待通過加快發(fā)展混合所有制農(nóng)村金融機構(gòu)、加快培育適度競爭的農(nóng)村金融市場、加快完善支持混合所有制農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展的激勵機制、加快優(yōu)化有利于混合所有制發(fā)展的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境來引導和扶持。

永州市藍山縣委黨校廖雯韜在《對藍山縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的分析與探索》中針對藍山縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進行了深入分析，藍山縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)主體多元化、流轉(zhuǎn)形式多樣化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化和種植模式高效化四大特點，也存在著農(nóng)民意識弱、集中連片難、合同約束小、農(nóng)業(yè)欠賬多、保障機制缺、管理不到位的困難和問題。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)了經(jīng)營主體與農(nóng)民互利雙贏，促進了土地規(guī)模經(jīng)營，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，有效遏制了耕地拋荒問題，提高了土地利用率，具有重要的現(xiàn)實意義。他就加快土地流轉(zhuǎn)步伐提出了加大宣傳培訓力度、開展土地確權(quán)發(fā)證、完善農(nóng)田水利道路基礎(chǔ)設施建設、加強政府引導和服務和落實兌現(xiàn)激勵政策等方面的建議。他就土地流轉(zhuǎn)的問題進行了全面的思考，他認為，土地流轉(zhuǎn)必須堅守底線，土地流轉(zhuǎn)是搞活農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的必由之路，土地股份合作社是土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實選擇，整村推進模式是行之有效的土地流轉(zhuǎn)模式，農(nóng)業(yè)保險和土地信托擔保是防范土地流轉(zhuǎn)風險的穩(wěn)控器，健全配套機制是土地流轉(zhuǎn)能否加快推進的重要因素，土地流轉(zhuǎn)是檢驗基層組織執(zhí)政為民能力的試金石。

岳陽臨湘市委黃俊鈞在《對新型城鎮(zhèn)化中推進土地節(jié)約集約改革的思考》中通過分析新型城鎮(zhèn)化進程中土地利用特性，入木三分地指出地方政府土地利用所產(chǎn)生的弊端，切中要害地指出土地利用中的三大問題:規(guī)劃問題、可持續(xù)問題和修復再生問題，并富有針對性地提出了科學編制土地規(guī)劃計劃、積極盤活建設存量用地、切實提高土地利用效益、不斷健全土地監(jiān)管機制、牢固樹立集約節(jié)約意識等新型城鎮(zhèn)化進程中土地節(jié)約集約利用的對策措施。

懷化市委農(nóng)村工作部駱凱在《關(guān)于推進農(nóng)村股田制改革的實踐與思考》中介紹，近年來，懷化市切實加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)村股田制改革試點，通過加強組織領(lǐng)導，深入調(diào)研論證，理清改革思路，先行試點示范，建立健全機制，助推改革發(fā)展，堅持靈活多樣，探索多種改革模式等多重舉措積極探索，取得了較好成效，有效破解了農(nóng)村生產(chǎn)承包責任制瓶頸，化解了勞動力轉(zhuǎn)移與土地荒蕪的矛盾，促進了土地集約化和規(guī)?；?jīng)營，拓寬了農(nóng)民增收渠道和推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。他認為，面臨著改革受地理條件限制較大、部分農(nóng)民參與入股積極性不高、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營組織自身問題和政府服務難以跟上改革發(fā)展等諸多問題和不足，要推進農(nóng)村股田制改革，就必須加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，強化部門職責，健全組織機構(gòu);必須加大資金投入，增加財政投入，加大信貸支持，整合涉農(nóng)資金，加大招商引資;必須建立健全機制，完善激勵機制，建立考核機制，健全監(jiān)督機制;轉(zhuǎn)變政府職能，加強技術(shù)服務，提供市場信息，化解矛盾糾紛，夯實基礎(chǔ)設施。

岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會劉光明在《岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的思考》中分析到，岳陽經(jīng)開區(qū)土地流轉(zhuǎn)具有進程得以加快、規(guī)模得以加大、形式得以增多、問題出現(xiàn)不少的多重特征。由于土地零碎分散，農(nóng)民無地流轉(zhuǎn)，保障體系完善不夠，農(nóng)民不敢流轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)，組織措施跟不上，農(nóng)民不便流轉(zhuǎn)的多方面原因，也導致了當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題和土地糾紛大量存在。要規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，可以通過點亮“整合零星土地”這一龍眼，擺正“提高種植效率”這一龍頸，舞活“增加非農(nóng)收入”這一龍頭，扭動“調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一龍身，積極防范和化解土地流轉(zhuǎn)風險，確保流轉(zhuǎn)有地、有利、有效、有用，促進土地依法、有序、自愿流轉(zhuǎn)。

湘西州扶貧開發(fā)辦李全在《以改革創(chuàng)新為動力扎實推進湘西州中高海拔地區(qū)扶貧開發(fā)》中認為，從中高海拔地區(qū)貧困現(xiàn)狀的實際出發(fā)，要用改革的辦法抓扶貧，完善扶貧機制、創(chuàng)新扶貧思路。在創(chuàng)新扶貧模式上要注重“三個結(jié)合”，即注重扶貧開發(fā)與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化生態(tài)旅游、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，與城鄉(xiāng)同建同治、新農(nóng)村建設、生態(tài)移民搬遷相結(jié)合，與加強基層組織建設相結(jié)合;在創(chuàng)新扶貧思路上，要堅持資金扶持與政策扶持并舉，堅持宏觀統(tǒng)籌與精準扶貧并舉，堅持基礎(chǔ)設施扶貧與公共服務并舉，堅持救濟式扶貧與開發(fā)式扶貧并舉，堅持治貧與增強內(nèi)生動力并舉。

岳陽市物價局殷清華在《岳陽市農(nóng)村公用事業(yè)價格管理情況調(diào)查與思考》中以實地調(diào)研為基礎(chǔ)，通過分析岳陽市農(nóng)村供電、供水、客運、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)價格管理基本情況，闡述了岳陽農(nóng)村公用事業(yè)價格管理存在價格調(diào)節(jié)機制受制約、補償機制不健全、監(jiān)管機制不科學、政策宣傳機制不完善等主要問題，并提出了完善優(yōu)化農(nóng)村公用事業(yè)價格調(diào)節(jié)機制、建立科學穩(wěn)定的農(nóng)村公用事業(yè)價格補貼機制、健全規(guī)范有效的農(nóng)村公用事業(yè)監(jiān)管機制、加強價格法律法規(guī)政策宣傳等完善農(nóng)村公用事業(yè)價格管理的建議。

三、加快職能轉(zhuǎn)變，提升治理能力

加快轉(zhuǎn)變政府職能，就是要深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。湖南省民政廳楊忠民在《關(guān)于我省社區(qū)服務業(yè)的現(xiàn)狀及思考》中介紹了近年來民政部門在推進社區(qū)服務業(yè)方面的主要工作，我省在構(gòu)建社區(qū)服務載體，拓展社區(qū)服務內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)服務模式，擴大社區(qū)就業(yè)崗位，促進農(nóng)民工融入社區(qū)等取得了明顯成效，總結(jié)了我省社區(qū)服務業(yè)存在的發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展層次低，社區(qū)服務基礎(chǔ)設施不配套，引導扶持不足，我省失能半失能老人數(shù)量龐大，養(yǎng)老護理服務隊伍數(shù)量短缺和質(zhì)量不高等問題，并站在政府宏觀管理層面提出了完善基礎(chǔ)設施，健全服務網(wǎng)絡;豐富服務內(nèi)容，拓展服務領(lǐng)域;創(chuàng)新服務形式，提高服務質(zhì)量;充實服務力量，優(yōu)化服務隊伍;促進社區(qū)就業(yè)，完善落實各項政策等具體工作改進建議，具有很強的現(xiàn)實意義和指導性。

懷化市政府張干太在《地方政府建設法制政府的三個著力點》中從三個方面論述了地方政府建設法制政府要解決的主要問題。他認為，地方政府建設法制政府應著力把握好三個方面:一是要放下不該管的事，謀好政府應謀的事，干好政府應干的事，管好應該管的事，把該管的堅決管住，不該管的堅決放手，注意處理好管理與服務的關(guān)系;二是要科學設計制度和嚴格執(zhí)行制度，堅持用制度管事、管物、管錢，嚴格按制度辦事，把強化制度執(zhí)行放在突出位置，切實維護好制度的權(quán)威性;三是要讓行政權(quán)力受到有效監(jiān)督和制約，政府要自覺接受各方面的監(jiān)督，要創(chuàng)新監(jiān)督形式和增強監(jiān)督實效，真正把政府及其組成部門的各類行政行為，特別是行政執(zhí)法行為、行政自由裁量權(quán)的行使置于有效監(jiān)督之下。

湖南省委宣傳部嚴頌在《發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對推進國家治理現(xiàn)代化的作用》中從公共管理的視角出發(fā)認為，要充分認識互聯(lián)網(wǎng)在國家治理現(xiàn)代化中的重要作用，準確把握國家治理現(xiàn)代化與互聯(lián)網(wǎng)精神的內(nèi)在契合性，切實理清互聯(lián)網(wǎng)對推進國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實路徑，可以通過加快我國互聯(lián)網(wǎng)的建設運用管理，建立健全暢通有效的利益表達網(wǎng)上渠道，建立完善互聯(lián)網(wǎng)推進國家治理現(xiàn)代化的法治體系，切實維護網(wǎng)絡信息安全等途徑來讓互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”轉(zhuǎn)化為國家治理的“最大增量”。

湖南省委宣傳部王禮生在《大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡輿情管理的新形勢新任務新要求》中基于新形勢新任務新要求，認為要創(chuàng)新適應時代要求的網(wǎng)絡輿情管理，就要推動思想觀念、體制機制、方法手段轉(zhuǎn)變，就要把握好重點環(huán)節(jié)，要將大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡社會治理緊密結(jié)合起來，改進網(wǎng)絡輿情源頭治理;將大數(shù)據(jù)和網(wǎng)上日常輿情管理緊密結(jié)合起來，完善網(wǎng)絡輿情整體調(diào)控體系;將大數(shù)據(jù)和突發(fā)事件應對緊密結(jié)合起來，強化網(wǎng)絡輿情應急處置。通過建設網(wǎng)絡輿情大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺、強化網(wǎng)絡輿情管理大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐、建強網(wǎng)絡輿情大數(shù)據(jù)人才隊伍來完善大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡輿情管理的保障體系。

湖南省檔案館仇壯麗在《建設檔案數(shù)據(jù)中心，提升政治治理能力》中分析了大數(shù)據(jù)時代政府治理面臨的機遇，闡述了建設檔案數(shù)據(jù)中心對于提高政府治理能力的重要意義，并前瞻性地提出了加快建設檔案數(shù)據(jù)中心具有較好的參考價值的對策建議。大數(shù)據(jù)時代為政府數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用提供技術(shù)和環(huán)境支撐，為多主體治理模式提供了創(chuàng)新平臺，為電子政務向智慧政府發(fā)展提供了契機，為提高政府決策的科學性和精準性提供支持;建設檔案數(shù)據(jù)中心意義重大，有利于避免重復建設，消除信息孤島，保護國家戰(zhàn)略資源，帶動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;要加快檔案數(shù)據(jù)中心建設，必須明確政府宏觀管理數(shù)據(jù)的責任，建立數(shù)據(jù)管理機構(gòu);加強共享，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源管理平臺;開放資源，形成數(shù)據(jù)多元共治的體制，從而有力推動政府治理能力現(xiàn)代化建設。

益陽市地方稅務局丁力堯在《實現(xiàn)信息管稅，促推稅收治理現(xiàn)代化》中指出，信息管稅既是實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化新的根本要求，更是阻礙地方稅務機關(guān)發(fā)展的現(xiàn)實短板，雖然信息管稅各級地稅機關(guān)已制定了路線圖、時間表，但是當前仍然要著力在轉(zhuǎn)變思維方式下功夫，要從實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度去研究和認識信息管稅，從服務型政府建設的深厚背景去拓展和理解信息管稅，從提高地稅征管質(zhì)效的現(xiàn)實需要去加強和探索信息管稅，敏銳把握發(fā)展方向;要在創(chuàng)新機制上下功夫，建立與信息管稅相協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和工作機制，完善責任考核機制，加強保障機制，健全部門聯(lián)動機制，著力破解制約瓶頸;要在信息應用上下功夫，確保信息數(shù)據(jù)的真實與完整，確保軟件應用的便捷與規(guī)范，確保稅收預測分析的科學與高效，確保稅源管理的深度與廣度，充分挖掘潛在效能;在隊伍建設上下功夫，設立稅務人員嚴格準入制度，以培訓加練兵的方式提高素質(zhì)，以重內(nèi)加聯(lián)外的方式強化責任，努力提升干部素質(zhì)，推動稅收現(xiàn)代化。

在司法機構(gòu)內(nèi)部改革方面，湖南省檢察院李海揚在《對檢察體制改革的幾點感想》中就檢察機關(guān)人員管理、機構(gòu)設置、檢務公開等具體問題的改革談了自己的體會。他認為，推進檢察體制改革必須建立符合司法規(guī)律的檢察官用人機制，實行分類管理;必須在公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察等業(yè)務部門重建主訴檢察官制度，要求主訴檢察官與行政級別脫鉤，對承辦的案件負全責，并加強對主訴檢察官的監(jiān)督管理;必須推進審判公開、檢務公開，并拓展加大公開的事項和范圍。

在事業(yè)單位內(nèi)部深化改革方面，湖南省民政廳楊小軍在《公務員的公傷評殘工作改革與規(guī)范》中認為，現(xiàn)行公務員公傷政策和企業(yè)職工工傷保險政策的區(qū)別主要體現(xiàn)在條件不一致、待遇不一致、經(jīng)費渠道不一致等方面，由于傷殘撫恤標準過高、政策因素的影響以及公務員職業(yè)特殊性造成的傷殘性質(zhì)認定復雜性，當前公務員公傷評殘工作存在著評定因公傷殘人數(shù)快速增長，與公務員的工作環(huán)境、工作情形不相吻合;傷殘性質(zhì)界定難度較大;原在人事等其他部門評殘的公務員要求轉(zhuǎn)到民政部門撫恤;按目前部門職能分工，尚有政策空缺等方面的問題，因此，規(guī)范公務員的公傷評殘工作已迫在眉睫。通過調(diào)整傷殘撫恤金結(jié)構(gòu)，參照企業(yè)工傷補償標準確定公務員公傷補償標準，適時將行政機關(guān)全部納入工傷保險可以規(guī)范公務員的公傷評殘工作。

湖南省衛(wèi)生廳朱文輝在《我省疾控機構(gòu)績效考核工作的實踐與思考》中認為，湖南省疾控機構(gòu)績效考核工作通過多年的摸索和努力已經(jīng)取得了初步成績，但是還存在績效考核責任主體不明確、績效考核指標設置不完善、績效考核指標開展不全面、績效考核部門存在職能交叉、績效考核具體操作難度大等問題。疾控機構(gòu)開展績效考核工作，既是推動政府履行職能的需要，又是完善疾控體系的需要，也是促進疾控工作科學化管理的需要。疾控機構(gòu)落實績效考核，必須爭取政府對疾控工作的重視和支持，將考核工作納入常態(tài)化管理，重視數(shù)據(jù)的真實性考核，完善績效考核指標體系，提高考核工作水平。

還有學員就提升高校辦學治理能力提出了看法。湖南工學院楊朗在《淺議新建地方本科院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革》中認為，設置和完善院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是影響和制約新建地方本科院校發(fā)展的關(guān)鍵因素。絕大多數(shù)新建地方本科院校還是沿襲?？茖W校時代的內(nèi)部管理模式，實行集權(quán)式管理，行政權(quán)力過于強勢，官本位現(xiàn)象明顯，學術(shù)權(quán)力過于弱勢，監(jiān)督體系不完善，主要領(lǐng)導產(chǎn)生腐敗的風險很高。要改革和完善新建地方本科院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，就要使保證政府的投入到位和學校的自主辦學權(quán)，學校本身要有清晰的辦學定位與思路，學校要明確層級，明晰行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力，同時要進一步完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制和監(jiān)督體系。

岳陽廣播電視大學黃湖濱在《市州電大（開大）提高治理能力淺見》中認為，市州電大（開大）提高治理能力具有重要的意義，既有助于推進辦學管理向辦學治理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，又有助于促進內(nèi)涵建設向內(nèi)涵發(fā)展的層級提升，也有助于實現(xiàn)市州電大向市州開大的華麗蛻變。同時，他認為市州電大（開大）要提高治理能力，應當認真遵循、積極運用、始終踐行樹立治理理念、學習治理科學、反思治理實踐、完善治理思路、激活治理思維、創(chuàng)新治理舉措等基本方略，可以通過提高市州電大（開大）黨委、行政領(lǐng)導班子及其成員治理學校與治理自我的能力、市州電大（開大）群團組織、議事協(xié)調(diào)組織及其成員治理校務與治理自我的能力、市州電大（開大）管理干部治理事務與治理自我的能力和市州電大（開大）廣大教師治理教學與治理自我的能力，從而實現(xiàn)不斷提高辦學水平、辦學質(zhì)量和辦學效益，推動電大（開大）事業(yè)又好又快發(fā)展的目的。

四、加快社會治理方式改革，推進文化體制機制創(chuàng)新

在推進社會治理方式改革方面，岳陽市岳陽樓區(qū)秧勵在《改進社會治理方式，預防化解矛盾糾紛》中就在推進全面深化改革進程中，如何創(chuàng)新社會治理，化解社會矛盾的問題論述了自己的觀點，他認為必須以群眾利益為導向，以群眾監(jiān)督為重點，以群眾滿意為標準，堅持群眾利益至上，建立群眾工作科學考評機制;必須完善平臺處訪，實行領(lǐng)導接訪，堅持干部走訪，真心傾聽群眾意見，暢通群眾訴求表達渠道;通過加大教育培訓力度，健全服務群眾網(wǎng)絡，開展常態(tài)幫扶服務，創(chuàng)新群眾工作方法來提高服務群眾能力水平，來化解矛盾糾紛促進和諧穩(wěn)定。

在推進文化體制機制改革方面，岳陽市文化廣電新聞出版局黃建文在《深入貫徹十八屆三中全會精神努力推進岳陽文化大發(fā)展大繁榮》中認為，推動岳陽文化大發(fā)展大繁榮，應立足岳陽歷史文化名城實際，緊扣“文化強市”奮斗目標，進一步明確改革發(fā)展目標，進一步創(chuàng)新改革發(fā)展思路，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，堅持政府引導與市場機制相配合，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。進一步突出改革發(fā)展重點，通過著力完善公共文化服務、豐富文藝精品創(chuàng)作、深化體制機制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面深化文化體制改革。

沅江市委宣傳部楊美娜在《深化文化體制改革促推文化大繁榮大發(fā)展》中認為，要深化文化體制改革，首先是要強化頂層設計，加強整體規(guī)劃和制度建設，深入挖掘本地的文化特色;其次是要以為人民服務為宗旨，加大公共文化設施建設，深入推進公共文化服務體系建設，提升服務水平。再次是要培育本土文化市場、文化企業(yè)和文化人才，增強市場活力，解除文化發(fā)展的桎梏，加強市場對文化事業(yè)發(fā)展的推動作用，用市場需求引導文化事業(yè)發(fā)展;最后是要加強文化引導，加強輿論引導、文化活動引導和文明新風引導，培育文化發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，傳播發(fā)展的正能量。

江華縣委黨校黎明柳在《鑄造民族之魂 弘揚瑤族文化——江華民族文化發(fā)展的踐行與思考》中提出，種類全、品位高、數(shù)量多的江華民族文化在發(fā)展中面臨著民族文化發(fā)展的環(huán)境欠佳、民族文化發(fā)展的體制欠優(yōu)、民族文化的傳承意識不夠強、民族文化的保護力度不夠大等問題和不足，要弘揚瑤族文化，把江華建設成為名符其實的“神州瑤都”，重點應先抓好民族文化的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，推動民族文化的體制創(chuàng)新，打造民族文化的承載主體，抓好文化發(fā)展的四個結(jié)合，即硬件與軟件相結(jié)合，文化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，自我發(fā)展與內(nèi)外聯(lián)動相結(jié)合，傳承保護與開發(fā)創(chuàng)新上結(jié)合。

五、加強生態(tài)文明建設，改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導

在加快生態(tài)文明制度建設方面，婁底市林業(yè)局鄧建平在《全面深化林業(yè)改革勇?lián)鷬涞咨鷳B(tài)建設重任》中從改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性，改革創(chuàng)新的方向和方法以及干部隊伍建設三個方面探討了林業(yè)改革創(chuàng)新的問題。他認為要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性，深化林業(yè)改革創(chuàng)新既是林業(yè)部門承擔的重要政治責任，又是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求，也是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實需要;要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法，要立足于打造載體平臺、提升林業(yè)地位來推進改革創(chuàng)新，要立足于主體作用發(fā)揮、建設生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新，要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新，要立足于實施產(chǎn)業(yè)支撐、建設民生林業(yè)來推進改革創(chuàng)新;要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識，要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強化責任、務實作為，要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風、嚴格管理，嚴格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設。

懷化市林業(yè)局黃登在《在保生態(tài)中謀發(fā)展，在發(fā)展中強生態(tài)》中就懷化如何在確保生態(tài)安全前提下大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)談了個人看法。他認為，懷化林區(qū)的發(fā)展致富之路任重道遠，保生態(tài)，求富裕，是懷化林業(yè)發(fā)展的必然選擇。懷化要實現(xiàn)林業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須把生態(tài)安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展二者有機結(jié)合起來，在確保生態(tài)安全的前提下大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在加快發(fā)展的同時確保生態(tài)安全。他認為，要堅持發(fā)展的前提在保生態(tài)，必須加強生態(tài)資源管護，完善生態(tài)使用機制，實施生態(tài)建設工程;要堅持發(fā)展的目的在求富裕，必須通過引進現(xiàn)代企業(yè)，打造知名品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式來推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)為主的無煙工業(yè)來推動富民強市;要堅持發(fā)展的關(guān)鍵在解矛盾，必須進行大量人工植造，加速基地建設，拓寬投融資渠道，把工商資本引入林區(qū)，化解森林經(jīng)營風險，實現(xiàn)社會興林，解決好經(jīng)濟要發(fā)展和生態(tài)要保護之間的矛盾。

婁底市建設局曾忠林在《全面深化改革，加強管理，加快促進婁底污水處理事業(yè)發(fā)展》中總結(jié)了婁底污水行業(yè)工作的基本情況，指出當前婁底市污水行業(yè)存在著管網(wǎng)配套建設相對滯后、進水水質(zhì)不達標現(xiàn)象嚴重、污泥處置難題未解決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工作還未大范圍開展等主要問題。就加快婁底市污水處理設施建設，他聯(lián)系工作實際情況提出了加快污水處理廠設施和配套管網(wǎng)建設、探索污泥處理和綜合利用的新途徑、加強污水處理廠運行監(jiān)管和進水水質(zhì)監(jiān)管、逐步調(diào)整污水處理費收費價格、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工作等多方面的建議。

在加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導方面，張家界市永定區(qū)委向志剛在《網(wǎng)絡化管理、親情化服務、常態(tài)化推進、科學化保障——永定區(qū)“原籍干部回本村”群眾工作法的實踐與思考》中，介紹了永定區(qū)通過創(chuàng)造性地推行“原籍干部回本村”群眾工作法，通過創(chuàng)新體制，網(wǎng)絡化管理，原籍回村，親情化服務豐富形式，常態(tài)化推進，完善機制，科學化保障的實踐探索，取得了強化宗旨意識，干部作風大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新了工作方法，矛盾糾紛大化解，融洽了黨群關(guān)系，基層基礎(chǔ)更鞏固等多重良好成效，并收獲了必須樹立群眾觀點，真情為民，必須暢通聯(lián)系渠道，服務于民，必須構(gòu)建機制保障，取信于民等諸多有益啟示。

中共鳳凰縣委魯雪松在《充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，全力推進深化改革》中認為，改革必須依靠廣大黨員領(lǐng)導干部、人民群眾來一起推進，作為組織部門，更應該充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，把優(yōu)秀的改革人才隊伍選拔培養(yǎng)出來，使用管理起來，積極為推進地方深化改革、全面建成小康社會服務，努力為全面深化改革提供堅強的組織保障和人才支撐。在深化改革過程中如何發(fā)揮組織優(yōu)勢，就是要抓實干部教育培訓，堅持政策理論與區(qū)域?qū)嶋H相結(jié)合，明確改革重點，堅持課堂教學與基層實踐相結(jié)合，深化改革認識，堅持高端培訓與掛職鍛煉相結(jié)合，堅定改革信念，形成推進發(fā)展共識;要堅持正確用人導向，打造深改人才陣容，通過大力引進高端人才，補齊人力資源短板，暢通人才進出渠道，優(yōu)化改革人才結(jié)構(gòu)，嚴格標準選人用人，增強改革發(fā)展后勁;要建立健全考核標準、科學考評辦法和綜合研判機制，細化改革指標任務，強化干部監(jiān)督考核，確保改革任務落實，確保改革常抓長效;要整合部門優(yōu)勢資源，破解改革矛盾難題。

桑植縣委莫海宏在《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設的問題研究》中結(jié)合自己的工作，就基層黨組織建設工作的相關(guān)問題進行分析，歸納了產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的對策和措施。他認為，由于理想信念淡化、思想認識弱化、管理職能退化、工作措施老化等方面的原因，桑植縣農(nóng)村基層黨組織建設中存在著農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)不高、農(nóng)村基層組織核心作用不明顯的問題，可以通過強固核心，夯實支部班子，創(chuàng)新模式，健全管理機制，發(fā)展經(jīng)濟，壯大物質(zhì)基礎(chǔ)的措施來加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設。

婁底市紀委龍江泓在《深化改革，加強婁底紀檢監(jiān)察干部隊伍紀律建設》中指出，加強紀律性，是保持先進性的“保鮮劑”，是提升戰(zhàn)斗力的“動力源”，是增強免疫力的“營養(yǎng)液”，是維護新形象的“美容師”。當前我們必須重新審視，深刻認識加強紀律建設的特殊重要意義。由于受市場經(jīng)濟的負面影響，名利思想較重，受監(jiān)督管理缺位的影響，特權(quán)思想較重，受攀比思想的影響，自由主義較重，受消極人文習俗的影響，好人主義較重，受腐朽生活方式的影響，享樂主義較重，我們必須正確估價，找準深挖紀律方面存在的突出問題及其原因，正視客觀存在的紀律規(guī)定欠完善、遵守紀律欠過硬、落實紀律欠到位、維護紀律欠堅決等突出問題。因此必須嚴字當頭，通過嚴格教育，增強自律意識，嚴格規(guī)范，完善紀律體系，嚴格監(jiān)督，建立防范機制，嚴格糾錯，維護紀律嚴肅性，嚴加愛護，創(chuàng)造良好環(huán)境來打造紀律嚴明的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。