賀正楚， 潘紅玉

（長(zhǎng)沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114）

?

德國(guó)“工業(yè)4.0”與“中國(guó)制造2025”

賀正楚， 潘紅玉

（長(zhǎng)沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114）

德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略給中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，提供了借鑒和啟示。論文對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題、實(shí)施“中國(guó)制造2025”的緊迫性、中國(guó)制造2025如何實(shí)現(xiàn)等進(jìn)行了分析。中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)可借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，從中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等方面，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”而采取一些對(duì)策及措施。

德國(guó)工業(yè)4.0；中國(guó)制造2025

一、引言

迄今為止，人類歷史已經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命即“工業(yè)1.0”誕生于18世紀(jì)末，英國(guó)人瓦特發(fā)明的蒸汽機(jī)徹底改變了貨物的生產(chǎn)方式，提高了動(dòng)力系統(tǒng)和運(yùn)輸效率，因而該工業(yè)革命也被稱為蒸汽機(jī)時(shí)代。第二次工業(yè)革命即“工業(yè)2.0”開始于19世紀(jì)70年代，本次工業(yè)革命在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，把零部件生產(chǎn)與產(chǎn)品裝配成功分離，并利用電力驅(qū)動(dòng)使得產(chǎn)品大規(guī)模地生產(chǎn)，產(chǎn)品批量生產(chǎn)的新模式從此誕生了。因而該工業(yè)革命也被稱為電氣化時(shí)代。20世紀(jì)70年代初，全球開始第三次工業(yè)革命即“工業(yè)3.0”，該次革命一直延續(xù)到現(xiàn)在，電子信息技術(shù)是這次工業(yè)革命的核心技術(shù)，機(jī)器不僅承擔(dān)了部分“體力勞動(dòng)”，而且還承擔(dān)了部分“腦力勞動(dòng)”，從而提高了工業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，人類從此進(jìn)入信息化時(shí)代。全球先后已經(jīng)發(fā)生的三次工業(yè)革命，都極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，給工業(yè)布局帶來了新的變化，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了巨大的影響。

自第三次工業(yè)革命（“工業(yè)3.0”）以來，傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)一直占據(jù)著制造業(yè)的主導(dǎo)地位，支撐著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但隨著人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，其發(fā)展模式出現(xiàn)較多弊端，如生產(chǎn)效率低、資源浪費(fèi)等問題都亟待解決。因此，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，第四次工業(yè)革命即“工業(yè)4.0”呼之欲出?！肮I(yè)4.0”時(shí)代是利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代，也就是工業(yè)智能化發(fā)展的時(shí)代。

二、德國(guó)“工業(yè)4.0”

“工業(yè)4.0”是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，都有自己的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略計(jì)劃，其中德國(guó)作為全世界制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的國(guó)家之一，其 “工業(yè)4.0”受到世人矚目，在全球最為關(guān)注。德國(guó)“工業(yè)4.0”是德國(guó)面向未來競(jìng)爭(zhēng)的總體戰(zhàn)略方案。在全球信息技術(shù)領(lǐng)域中，德國(guó)強(qiáng)大的機(jī)械和裝備制造業(yè)占據(jù)了顯著地位。德國(guó)提出并推動(dòng)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，是想通過打造智能制造的新標(biāo)準(zhǔn)來鞏固全球制造業(yè)的龍頭地位。為了支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，德國(guó)政府在2013年4月舉辦的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上正式推出《德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施建議》。該計(jì)劃對(duì)全球工業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探索性研究和清晰描述，為德國(guó)預(yù)測(cè)未來10-20年的工業(yè)生產(chǎn)方式提供了依據(jù)，因此引起了全世界科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界和工程界的關(guān)注。

德國(guó)“工業(yè)4.0”將對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。德國(guó)“工業(yè)4.0”把信息技術(shù)與智慧技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，比傳統(tǒng)制造業(yè)多了一些新的能力，它可以擴(kuò)展到配送物流、售后維修等其他領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，德國(guó)“工業(yè)4.0”會(huì)給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，把更具個(gè)性化的服務(wù)帶入到市場(chǎng)。德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，本質(zhì)就是以機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化為基礎(chǔ)，建立智能化的新型生產(chǎn)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[1]。其主要內(nèi)容概括為“一個(gè)核心”、“兩重戰(zhàn)略”、“三大集成”和“八項(xiàng)舉措”?！爸悄?網(wǎng)絡(luò)化”是德國(guó)“工業(yè)4.0”的核心，它通過虛擬實(shí)體系統(tǒng)（Cyber-Physical System，CPS）建立智能工廠，實(shí)現(xiàn)智能制造目的。基于CPS系統(tǒng)，德國(guó)“工業(yè)4.0”利用“領(lǐng)先的供應(yīng)商戰(zhàn)略”“領(lǐng)先的市場(chǎng)戰(zhàn)略”來增強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在具體實(shí)施過程中起支撐作用的三大集成分別是：關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，在智能工廠內(nèi)建成生產(chǎn)的縱向集成；關(guān)注產(chǎn)品在整個(gè)生命周期不同階段的信息，使其信息共享，以實(shí)現(xiàn)工程數(shù)字化集成；關(guān)注全社會(huì)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)成德國(guó)制造業(yè)的橫向集成。采取的八項(xiàng)措施分別是：實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和開放標(biāo)準(zhǔn)的參考體系；建立模型來管理復(fù)雜的系統(tǒng)；提供一套綜合的工業(yè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施；建立安全保障機(jī)制；創(chuàng)新工作的組織和設(shè)計(jì)方式；注重培訓(xùn)和持續(xù)的職業(yè)發(fā)展；健全規(guī)章制度；提升資源效率[2]。德國(guó)“工業(yè)4.0”的發(fā)展目標(biāo)一方面是要消除工業(yè)控制與傳統(tǒng)信息管理技術(shù)之間的距離，另一方面是要建設(shè)智能工廠并進(jìn)行智能生產(chǎn)。這意味著未來工業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)智能通道，機(jī)器人將擺脫人工操作，從原材料到生產(chǎn)再到運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)都可以被各種智能設(shè)備控制。云技術(shù)則能把所有的要素都連接起來，生成大數(shù)據(jù)，自動(dòng)修正生產(chǎn)中出現(xiàn)的任何問題。

德國(guó)“工業(yè)4.0”將是一種非常先進(jìn)的生產(chǎn)方式，是一個(gè)通過頂層設(shè)計(jì)整合各種技術(shù)手段來完成工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效率最大化的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是需要企業(yè)、科研人員、政府通力合作才能完成的一項(xiàng)重要事業(yè)。德國(guó)歷來注重相關(guān)部門與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把創(chuàng)新科技和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，各個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)注產(chǎn)學(xué)研之間的緊密合作?！肮I(yè)4.0”戰(zhàn)略是德國(guó)政府部門、高校、科技界以及企業(yè)界所組成的創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，它通過加強(qiáng)不同行業(yè)組織的跨界合作，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化和信息化的深度融合，使工業(yè)由加工制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。

雖然德國(guó)提出“工業(yè)4.0”，其實(shí)世界上多數(shù)國(guó)家在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，對(duì)未來工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，也都在做類似于德國(guó)“工業(yè)4.0”的事情。例如，我國(guó)提出“中國(guó)制造2025”發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，該規(guī)劃和計(jì)劃的目的、路徑以及戰(zhàn)略當(dāng)中的大多數(shù)內(nèi)容，與德國(guó)“工業(yè)4.0”是一致的。盡管如此，德國(guó)推行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的做法，給“中國(guó)制造2025”的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)。

三、中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）中國(guó)制造業(yè)取得的成就

制造業(yè)不但是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)領(lǐng)域。在我國(guó)，采掘業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣和水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)是工業(yè)的組成部分，其中制造業(yè)占據(jù)了工業(yè)的主體部分。制造業(yè)提供了人們生存與發(fā)展所需要的物質(zhì)產(chǎn)品，還能容納大量不同階層人員就業(yè)，緩解我國(guó)就業(yè)問題。發(fā)展制造業(yè)是中國(guó)富國(guó)強(qiáng)民不可跨越的一步。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展的中國(guó)制造業(yè)，既有勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，也有資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；既能生產(chǎn)玩具等日常生活用品，也能生產(chǎn)高速列車等大型設(shè)備。中國(guó)制造業(yè)在產(chǎn)值總量、技術(shù)水平等方面，都取得了較大進(jìn)步。

“中國(guó)制造”歷經(jīng)長(zhǎng)期的發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造業(yè)體系，對(duì)我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國(guó)起到了重要作用。改革開放以來，“中國(guó)制造”取得的巨大成就是“MADE IN CHINA”的產(chǎn)品遍布了全球，中國(guó)享有“世界工廠”的贊譽(yù)。2014年，我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬億元，占GDP的比重達(dá)到35.85%。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過了63萬億元人民幣，成為全球第二個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億美元的國(guó)家。2013年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一。2013年我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破20萬億元，超過了全球三分之一的比重。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一。目前，全世界80%的空調(diào)、70%的手機(jī)以及60%的鞋都是中國(guó)制造；機(jī)床產(chǎn)量95.9萬臺(tái)，占全球38%。2014年，我國(guó)共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺(tái)），連續(xù)兩年成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅次于美國(guó)（130多家）的第二大國(guó)。

近十年來我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了我國(guó)在全球化格局中的國(guó)際分工地位。從國(guó)際對(duì)比來看，1990年我國(guó)制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一（參見圖1）。自19世紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)的歷程，我國(guó)又重新成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。

圖1 2001-2012年四國(guó)制造業(yè)增加值變化曲線（單位：億美元）

（二）中國(guó)制造業(yè)存在的主要問題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)從短缺經(jīng)濟(jì)體成為過剩經(jīng)濟(jì)體，從工業(yè)基礎(chǔ)落后的國(guó)家成為全球第一制造業(yè)大國(guó)，在巨大的制造業(yè)體量規(guī)模背后，是我國(guó)制造業(yè)技術(shù)品質(zhì)工藝的相對(duì)落后與嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，我國(guó)制造業(yè)呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”的狀況。制造業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱，一直依靠原材料、勞動(dòng)力等要素優(yōu)勢(shì)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是典型的“要素驅(qū)動(dòng)”型發(fā)展，正是這種發(fā)展模式使中國(guó)的制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。也就是說，傳統(tǒng)的“要素驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式正在使中國(guó)喪失制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？傮w上看，中國(guó)制造業(yè)存在的問題，主要集中在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品牌質(zhì)量、信息化水平等方面。產(chǎn)品檔次不高、核心技術(shù)缺乏，以至于產(chǎn)品附加值低；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備缺乏，導(dǎo)致對(duì)外依存度高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源消耗型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)；信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠。

1．R&D強(qiáng)度低

2008-2012年中國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）持續(xù)上漲，但與美國(guó)、德國(guó)、日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度明顯偏低（見表1）。表1顯示了國(guó)際上主要6個(gè)國(guó)家2008-2012年R&D經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。2012年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總量是10 298.4億元，首次突破萬億大關(guān)，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.98%，分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是0.85%。2013年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次突破2%達(dá)到2.08%，分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是0.88%。2014年中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出13 312億元，比上年增長(zhǎng)12.4%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度進(jìn)一步提升至2.09%，而德國(guó)在2008年的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到2.69%。雖然中國(guó)不斷加強(qiáng)研發(fā)投入，但是R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度仍然低于世界平均水平。而且中國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)中用于引進(jìn)技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)和購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出相對(duì)較少，用于技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)則比較多。所以中國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈中的低端環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力不足。

表1 2008-2012年中國(guó)等國(guó)家的R&D經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比

數(shù)據(jù)來源：2014年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒

2．核心技術(shù)缺乏

中國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善。我國(guó)企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的僅有萬分之三，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進(jìn)口。例如，2013年，我國(guó)80%的芯片都依賴進(jìn)口，進(jìn)口總額超過了原油，芯片成為我國(guó)第一大進(jìn)口商品。絕大部分的集成電路芯片制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備，也都依賴進(jìn)口。從我國(guó)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中，大概有90%的產(chǎn)品產(chǎn)自外商投資企業(yè)。又如，由于電腦當(dāng)中關(guān)鍵的硬件與軟件設(shè)備被國(guó)外的微軟、英特爾兩大企業(yè)控制，中國(guó)生產(chǎn)電腦的企業(yè)，雖然規(guī)模大，但缺少核心技術(shù)，只是從事加工與裝配業(yè)務(wù)，獲取利潤(rùn)非常低。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足、投入不夠，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的科研院所改制為企業(yè)之后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到應(yīng)用技術(shù)和商業(yè)化領(lǐng)域，不再?gòu)氖鹿残约夹g(shù)的研發(fā)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體弱化。同時(shí)，高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的嚴(yán)重分化，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國(guó)在國(guó)際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)。

3．國(guó)際知名品牌太少

從總量來看，“中國(guó)制造”占有一定優(yōu)勢(shì)，但從質(zhì)量來看，那些技術(shù)含量高、附加值高的品牌產(chǎn)品仍然被外資企業(yè)控制。從品牌來看，我國(guó)產(chǎn)品檔次不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的產(chǎn)品比例不高，缺乏世界知名品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。把我國(guó)自主品牌與國(guó)外跨國(guó)公司的國(guó)際品牌相比，不管是在品牌價(jià)值還是市場(chǎng)知名度等方面都存在很大的差距。國(guó)際品牌的缺乏不僅使我國(guó)的國(guó)際地位、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)下降，更會(huì)進(jìn)一步使得中國(guó)制造企業(yè)在國(guó)際分工中處于弱勢(shì)地位。豐厚的品牌溢價(jià)被國(guó)外企業(yè)賺走了，中國(guó)制造業(yè)賺到的僅僅是微薄的加工費(fèi)，兩者形成了強(qiáng)烈的反差。如一部16G版的iPhone4，在美國(guó)的零售價(jià)是499美元，零部件的構(gòu)成約為255美元，主要由日、韓、菲律賓以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)供貨；專利設(shè)計(jì)部分，凈拿150美元；物流、批發(fā)、零售大約80美元；剩下12美元是中國(guó)的，用作裝配，深圳富士康拿走了4美元的利潤(rùn)，其余的歸產(chǎn)業(yè)工人、貿(mào)易管理，中國(guó)大陸得到的利潤(rùn)統(tǒng)統(tǒng)加起來只有8美元。再以汽車產(chǎn)業(yè)為例。中國(guó)已成為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中主要處于組裝環(huán)節(jié)和零部件制造環(huán)節(jié)，位于全球價(jià)值鏈的低端。目前，中國(guó)汽車工業(yè)的品牌營(yíng)運(yùn)、整車與零部件設(shè)計(jì)與研發(fā)、關(guān)鍵與核心零部件制造等環(huán)節(jié)主要被奔馳、通用、豐田等跨國(guó)公司所把握，這些跨國(guó)公司占據(jù)著價(jià)值鏈的高端。

我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏世界知名品牌，領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展不足，在有些國(guó)家和地區(qū)，“中國(guó)制造”已成為質(zhì)量低劣的代名詞，已經(jīng)損害了國(guó)家信譽(yù)和形象。首先，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達(dá)10%，出口商品長(zhǎng)期處于國(guó)外通報(bào)召回問題產(chǎn)品數(shù)量首位，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元，間接損失超過1萬億元。其次，我國(guó)企業(yè)在品牌設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)和品牌維護(hù)等方面投入嚴(yán)重不足，品牌化發(fā)展滯后。2014年，在世界品牌500強(qiáng)中，我國(guó)內(nèi)地僅有29個(gè)品牌入選，遠(yuǎn)低于美國(guó)、法國(guó)和日本。

4．信息化水平差距大

信息化與工業(yè)化深度融合是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、走新型工業(yè)化道路和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿?。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已開始步入制造業(yè)與信息技術(shù)全面綜合集成，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用為特點(diǎn)的新階段。例如，德國(guó)的制造水平、信息化發(fā)展水平世界領(lǐng)先，已經(jīng)開始推進(jìn)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。而按照德國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠，我國(guó)工業(yè)企業(yè)整體處于“工業(yè)2.0”的水平，需要補(bǔ)上從“工業(yè)2.0”到“工業(yè)3.0”的差距，才能實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”的方向發(fā)展。

我國(guó)制造業(yè)信息化發(fā)展不夠均衡，不同行業(yè)之間的信息化程度具有較大的差距。石化、鋼鐵等行業(yè)的信息化程度相對(duì)較高，而紡織、輕工業(yè)等行業(yè)的信息化程度相對(duì)較低。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距不同，地區(qū)之間制造業(yè)的信息化也有差異。不同規(guī)模企業(yè)信息化建設(shè)水平也不均衡，國(guó)有大中型制造業(yè)企業(yè)信息化水平較高。此外，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家。2012年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)（NRI指數(shù)）為4.03，低于美、日、德、韓等國(guó)，位居全球第58位。2014年全國(guó)信息化發(fā)展指數(shù)為66.56（來自《2014年中國(guó)信息化發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，滿分指數(shù)是100），說明當(dāng)前中國(guó)信息化水平還比較樂觀，處于中等偏上水平，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在相當(dāng)大的差距。企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程的意愿也偏低，大部分地區(qū)和行業(yè)仍處于以初級(jí)或局部應(yīng)用為主的階段。關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全的高端核心工業(yè)軟件主要依賴進(jìn)口，信息化與信息安全相關(guān)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

5．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

制約“中國(guó)制造”做大做強(qiáng)的一個(gè)重要因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)類型主要集中在煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油等能源資源行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，電子信息、高端裝備制造、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，所占的比例還較低。目前，資源消耗型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放型與勞動(dòng)密集型依舊是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。二是加工貿(mào)易企業(yè)占有的比例太大，外資企業(yè)占有的比例太高。雖然加工貿(mào)易使中國(guó)制造參與國(guó)際分工的渠道和方式、中國(guó)制造的國(guó)際市場(chǎng)份額都得到拓展，但是加工貿(mào)易主要以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，阻礙整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。顯然，“中國(guó)制造”進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍是外資企業(yè)，雖然說外資企業(yè)可以減輕我國(guó)資本短缺，但其主要目的是想利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力來賺取更多的利潤(rùn)，并想把我國(guó)企業(yè)鎖定在價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。由于我國(guó)向國(guó)際市場(chǎng)提供大量廉價(jià)的制成品而受到各國(guó)貿(mào)易的制裁，又因?yàn)槲覈?guó)制造業(yè)缺乏核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)鏈條的延展與完善有一定困難，這也使制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)外資的依賴程度相應(yīng)增加。

四、實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的緊迫性

“中國(guó)制造”依賴廉價(jià)勞動(dòng)力和大量消耗資源得以做大，其基礎(chǔ)是脆弱的，所面臨的憂患和挑戰(zhàn)也是前所未有的[3]。不久前，中國(guó)公民“赴日搶購(gòu)馬桶蓋”成為熱門話題，從這一現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，“中國(guó)制造”還有很多短板需要補(bǔ)強(qiáng)[4]。中國(guó)制造業(yè)在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間當(dāng)中，最常見的生產(chǎn)模式是：用著從國(guó)外進(jìn)口的裝備，雇請(qǐng)外國(guó)技術(shù)專家和管理者，按照國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，貼上跨國(guó)公司的標(biāo)簽，然后直接運(yùn)到國(guó)外[5～7]。這種生產(chǎn)模式帶來的結(jié)果是產(chǎn)能過剩、制造業(yè)深陷低端、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題嚴(yán)重、依靠資源等要素投入來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且，隨著人口紅利優(yōu)勢(shì)的減弱，我國(guó)制造業(yè)將失去傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢(shì)。制造業(yè)粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的，轉(zhuǎn)變我國(guó)制造業(yè)發(fā)展方式已刻不容緩。與此同時(shí)，國(guó)外以智能制造為核心的制造業(yè)不斷升級(jí)，給我國(guó)制造業(yè)帶來了很大的沖擊。

我國(guó)面對(duì)的是大而不強(qiáng)的工業(yè)背景，“中國(guó)制造2025”實(shí)現(xiàn)起來要比其他傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)困難得多。但不能因?yàn)槲覈?guó)距離“工業(yè)4.0”甚至“工業(yè)3.0”還有不小距離就不發(fā)展智能制造，就對(duì)“中國(guó)制造2025”無動(dòng)于衷?，F(xiàn)在我國(guó)工業(yè)尤其是制造業(yè)在具備了一定發(fā)展水平的基礎(chǔ)上著手實(shí)施“中國(guó)制造2025”，恰恰是最合適的時(shí)機(jī)，所以需要全社會(huì)對(duì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”產(chǎn)生緊迫性。

為了讓“中國(guó)制造”真正輝煌，使“中國(guó)制造”變?yōu)椤爸袊?guó)服務(wù)”“中國(guó)創(chuàng)造”，有必要通過實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，依靠長(zhǎng)期不懈的努力，使中國(guó)躋身世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)?！爸袊?guó)制造2025”提出了我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略，這“三個(gè)十年”最終在建國(guó)一百周年的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。到2025年，我們要進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)之列。到2035年，“中國(guó)制造2035”趕超德國(guó)、日本、美國(guó)等制造業(yè)大國(guó)，進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)的中位。到2045年，“中國(guó)制造2045”進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)先地位?！爸袊?guó)制造2025-2045”將是中國(guó)制造業(yè)未來三十年發(fā)展的路線圖，而“中國(guó)制造2025”是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

五、借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”

德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略給中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，給“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略提供了學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)此已經(jīng)在多個(gè)方面展開了研究。一是認(rèn)為要加強(qiáng)與德國(guó)的合作。有學(xué)者分析了中國(guó)和德國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、德國(guó)的再工業(yè)化戰(zhàn)略、中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，認(rèn)為中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但是仍然存在很多問題，中國(guó)在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)當(dāng)中要加強(qiáng)與德國(guó)制造業(yè)的合作[8]。二是認(rèn)為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略中的相關(guān)做法，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)變。有學(xué)者認(rèn)為在全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)流失的雙重壓力下，我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式應(yīng)加快轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變[9]?！爸袊?guó)制造”只有有效融合生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供的高智商中間產(chǎn)品，才能改變我國(guó)傳統(tǒng)的低技術(shù)含量、低附加值的生產(chǎn)方式，達(dá)到順利轉(zhuǎn)型、升級(jí)的目的[10]。三是借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及做法，對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展提出一些具體的對(duì)策及措施。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)可從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)、政府四個(gè)方面，采取措施推動(dòng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)[11]。也有學(xué)者認(rèn)為中德兩國(guó)的工業(yè)環(huán)境有很大的差別，德國(guó)在基礎(chǔ)、研發(fā)等方面都要強(qiáng)于我國(guó)，中國(guó)可以將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的工業(yè)作為工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)[12]。我國(guó)學(xué)界就中國(guó)制造業(yè)發(fā)展所提出的對(duì)策及措施當(dāng)中，有學(xué)者著重于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)企業(yè)之間的邊界日益模糊，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用正以前所未有的速度，在加快推進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)方式與發(fā)展模式的深刻變革[13]。也有學(xué)者認(rèn)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有非常大的發(fā)展?jié)摿?，在現(xiàn)實(shí)中有很多企業(yè)也注意到應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)估算，在未來20年中，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來3萬億美元左右的GDP增量[14]。

為了進(jìn)一步借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，筆者從中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)、綠色低碳發(fā)展等方面，為“中國(guó)制造2025”的實(shí)現(xiàn)提供對(duì)策及措施。

第一，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路?！爸袊?guó)制造2025”戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針應(yīng)該是堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。在該思路的指導(dǎo)之下，我國(guó)要以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次人才體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。制訂“中國(guó)制造2025”以應(yīng)對(duì)西方國(guó)家再工業(yè)化，是進(jìn)一步提升我國(guó)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措?！爸袊?guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下針對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措。但是德國(guó)制造業(yè)擁有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，所以直接實(shí)施“工業(yè)4.0”。中國(guó)是在“工業(yè)2.0”、“工業(yè)3.0”和“工業(yè)4.0”同時(shí)推動(dòng)的情況下，既要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要實(shí)現(xiàn)在高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，任務(wù)就比德國(guó)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”更加艱巨，但是兩者的目標(biāo)是一樣的，有巨大的合作空間。

第二，工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)緊密結(jié)合。“中國(guó)制造2025”的基本思路應(yīng)該是借助工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的結(jié)合，以此改變中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀?！爸袊?guó)制造2025”要立足于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及先進(jìn)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策舉措。全面提高“中國(guó)制造”水平，使“中國(guó)制造”從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)；從低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；從資源消耗大、污染物排放多的粗放制造轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色制造；從生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型制造。最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

第三，鼓勵(lì)制造企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展?！肮I(yè)4.0”戰(zhàn)略一經(jīng)提出，迅速得到了德國(guó)工程院、西門子公司、弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界的積極響應(yīng)。中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)很大，220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一位，有些產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到全球生產(chǎn)能力的50%、60%以上。所以，產(chǎn)能的擴(kuò)張不是主要目的，主要是創(chuàng)新、創(chuàng)新再創(chuàng)新，縮短在高端領(lǐng)域與國(guó)際的差距。我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和正確的定位導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律、基礎(chǔ)條件和目標(biāo)，充分吸收和借鑒德國(guó)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合模式來促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府要通過引導(dǎo)和支持的方式促進(jìn)不同類型自發(fā)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟的發(fā)展，選擇重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)合科研實(shí)力雄厚的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，組建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。大型企業(yè)應(yīng)加大科技研發(fā)投入，牽頭產(chǎn)學(xué)研共同建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，依靠科技創(chuàng)新探索制造業(yè)升級(jí)路徑。大型企業(yè)還要帶動(dòng)中小企業(yè)跟進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)配資源的作用。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，能充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量，共同推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

第四，走綠色低碳發(fā)展道路。德國(guó)制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，受客觀歷史條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和技術(shù)發(fā)展水平等的限制，制造業(yè)一般需要經(jīng)歷低效率、高投入、高污染和不協(xié)調(diào)的起步階段。為了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這種不健康的發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，制造業(yè)在發(fā)展過程中不可避免地伴隨著環(huán)境惡化、資源短缺等一系列問題，必須加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)，借助技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)出的快速增長(zhǎng)，走高效率、低投入、低污染、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展道路，從而使制造業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。我國(guó)在綠色制造上的研究起步遲、基礎(chǔ)弱，與德國(guó)相比還存在著較大的差距，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與德國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流，實(shí)時(shí)關(guān)注德國(guó)在綠色制造上的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，廣泛利用德國(guó)“工業(yè)4.0”向其借鑒節(jié)能環(huán)保的綠色制造技術(shù)，努力提高我國(guó)制造業(yè)的綠色技術(shù)水平。此外，也不能完全依賴德國(guó)的先進(jìn)綠色技術(shù)，我國(guó)要在引進(jìn)、吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，形成一套完善的綠色技術(shù)發(fā)展體系，逐步使我國(guó)制造業(yè)走上綠色低碳的發(fā)展道路。

第五，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)自身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的根本措施。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，可借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略中那些與我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況相符合，又具有前瞻性、符合市場(chǎng)規(guī)律和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的政策措施，著力突破制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)。同時(shí)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型可能催生一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國(guó)應(yīng)以此為契機(jī)，加快推動(dòng)自身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六，進(jìn)一步密切與德國(guó)“工業(yè)4.0”的合作。包括建立合作的機(jī)制，在中德兩國(guó)政府間要建立“工業(yè)4.0”的對(duì)話機(jī)制，落實(shí)中德合作行動(dòng)綱領(lǐng)；聯(lián)合開展基礎(chǔ)性、前瞻性的研究；合作制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的合作；加強(qiáng)智能制造、試點(diǎn)示范的合作；大力開展人才交流方面的培訓(xùn)和合作。

[1][德]烏爾里?！ど吕?工業(yè)4.0：即將來襲的第四次工業(yè)革命[M].鄧敏，李現(xiàn)民，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014.

[2]丁純，李君揚(yáng).德國(guó)“工業(yè)4.0”：內(nèi)容、動(dòng)因與前景及其啟示[J].德國(guó)研究，2014（4）：49-66，126.

[3]武震.“中國(guó)制造”面臨的主要問題及對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2011（2）：111-114.

[4]解讀“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)[EB/OL]. 2015-03-06. [2015-04-20]. http://www.jc35.com/news/Detail/38294.html.

[5]《商周刊》編輯部.從“中國(guó)制造”到“中國(guó)制造2025”[J].商周刊，2015（6）：14-16.

[6]許穎麗.從“兩化融合”到“中國(guó)制造2025”[J].上海信息化，2015（1）：24-27.

[7]洪觀平.中國(guó)制造2025：智能制造是主攻方向[EB/OL]. 2015-03-15. [2015-04-20]. http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/201503/15/t20150315_4822184.shtml.

[8]裴長(zhǎng)洪，于燕.德國(guó)“工業(yè)4.0”與中德制造業(yè)合作新發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2014（10）：27-33.

[9]莊志彬.基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2014.

[10]楊玲.生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)對(duì)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型的效用研究[J].國(guó)際商務(wù)（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)），2012（1）：91-98.

[11]安琳.借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”加快我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].電器工業(yè)，2014（7）：32-34.

[12]陳淵源，吳勇毅.“中國(guó)制造2025”如何破繭解題?[J].企業(yè)管理，2015（3）：20-22.

[13]羅文.德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示[N].中國(guó)電子報(bào)，2014-08-01.

[14]“中國(guó)制造2025”路線圖浮出水面，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展10大領(lǐng)域[EB/OL]. 2015-03-26. [2015-04-20]. http://finance.ce.cn/rolling/201503/26/t20150326_4934679.shtml.

Germany“Industry 4.0”and“Made in China 2025”

HEZheng-chu，PANHong-yu

（SchoolofEconomicsandManagement，ChangshaUniversityofScience&Technology，Changsha410114，China）

German "Industry 4.0" strategy provides reference and inspiration for the development of China's manufacturing industry. This article analyzes the main problems existing in the development of Chinese manufacturing industry, the implementation of "Made in China 2025" urgency and how Chinese manufacturing 2025 were analyzed. Chinese manufacturing industry can learn from the German "Industry 4.0" strategy, from the new path of industrialization with Chinese characteristics, industrial technology and information technology closely, industrial technology innovation alliance building green low-carbon development and other aspects to take these policies and measures for the realization of "Made in China 2025".

germany industry 4.0；made in China 2025

2015-05-12

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目（11AJL008）；國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃（2014GXS4D136）

賀正楚（1968-），男，湖南衡陽(yáng)人，教授，博士，主要從事新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理研究。

F423.1;F451.3

A

1672-934X（2015）03-0103-08