周靜

高校會(huì)計(jì)審計(jì)提高實(shí)效性的可行性建議

周靜

當(dāng)今在我國(guó)教育改革的背景下，高校獲得了迅速的發(fā)展。而且，高校的教育體制和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來越復(fù)雜，越來越多元。在這樣的環(huán)境下，高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也存在著巨大的問題，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理有效的管理，也已經(jīng)成為高校在建設(shè)中存在的一個(gè)重要的問題，也是高校繼續(xù)向前發(fā)展必須解決的問題。而會(huì)計(jì)審計(jì)的活動(dòng)，就可以有效解決這些問題。如何提高高校會(huì)計(jì)審計(jì)的有效性，是教育發(fā)展過程中必須深入研究并且要妥善解決的問題。

會(huì)計(jì)審計(jì)；高校；實(shí)效性；發(fā)展；特殊性

高校的發(fā)展會(huì)受到很多因素的影響，特別是高校的內(nèi)部因素。而我國(guó)當(dāng)代高校發(fā)展中，對(duì)其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的審計(jì)和有效的控制，就是要解決高校內(nèi)部存在的問題。穩(wěn)固高校內(nèi)部的建設(shè)，是高校獲得長(zhǎng)久發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)。因?yàn)楝F(xiàn)在的高校建設(shè)中，有好多都會(huì)引入社會(huì)資金，所以其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也特別復(fù)雜。只要控制好高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，就相當(dāng)于控制了高校發(fā)展的命脈。然后對(duì)其命脈合理有效的監(jiān)督，做好審計(jì)工作，就可以在一定程度上促進(jìn)高校自身的完整，促進(jìn)自身的發(fā)展。

一、目前高校會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)的現(xiàn)狀以及存在的問題

目前高校發(fā)展迅速，內(nèi)部活動(dòng)復(fù)雜，導(dǎo)致了高校內(nèi)部體制較為混亂、教學(xué)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、高校發(fā)展停滯不前的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象與高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)密不可分。高校內(nèi)部不穩(wěn)定，就反映出了目前高校的會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)沒有做到位，沒有進(jìn)行合理的管理與調(diào)控，會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員沒有盡到自己的責(zé)任，會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)中存在著一定的問題。

1.我國(guó)高校中會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)缺乏制度保障

高校內(nèi)部如何進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)并且使其達(dá)到最終的目的與效果，都需要一部規(guī)范性的文件對(duì)其工作進(jìn)行規(guī)定、指引和保障。但是就目前我國(guó)的會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)中，就缺乏一部專門的針對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)的文件。沒有制度保障的、文件規(guī)定的活動(dòng)，始終很難把握自己的位置。更何況，高校的會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)，其實(shí)就是高校內(nèi)部的一種監(jiān)督，與其他活動(dòng)有著本質(zhì)性的區(qū)別，有其自身的特殊性。所以高校內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)也需要有專門的授權(quán)，必須給予其一定的權(quán)利，才可以很好的實(shí)現(xiàn)該活動(dòng)的初始目的。

2.缺乏優(yōu)秀的會(huì)計(jì)審計(jì)人才，缺乏先進(jìn)的會(huì)計(jì)審計(jì)技術(shù)

審計(jì)中最重要、最核心的部分就應(yīng)該是人才與技術(shù)。但是目前我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)中，人才和技術(shù)都比較落后。人才水平參差不齊，綜合素質(zhì)不高，而且人才結(jié)構(gòu)不甚合理，人才數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足審計(jì)發(fā)展的需求。相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，其他會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制成熟的國(guó)家，無一不是在大量的專業(yè)人才和豐厚的人力資源的基礎(chǔ)上建立起來的。特別是在國(guó)外的高校發(fā)展中，審計(jì)的作用更是充分的發(fā)揮了出來。因?yàn)闀?huì)計(jì)審計(jì)的存在，使得國(guó)外部分高校的發(fā)展不僅速度快，而且內(nèi)部穩(wěn)，這樣的發(fā)展才是真正的發(fā)展。另外，我國(guó)高校會(huì)計(jì)審計(jì)，缺乏有統(tǒng)籌能力的人才，缺乏管理方面的人才。會(huì)計(jì)審計(jì)本身就是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科。所以要求會(huì)計(jì)審計(jì)人才也必須要兼?zhèn)浣艹龅臅?huì)計(jì)技能和管理能力。盡管這樣的要求對(duì)人才的挑選過于苛刻，但是切不可因?yàn)闂l件苛刻而放低門檻，反而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上提出更多的要求，這樣才可以為我國(guó)高校建設(shè)發(fā)展提供有利的保證。

3.在高校發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)性

高校發(fā)展中的財(cái)務(wù)管理包含著多個(gè)層面，從每一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)開始進(jìn)行到活動(dòng)結(jié)束，都需要對(duì)其進(jìn)行管理，或者說都需要會(huì)計(jì)審計(jì)的參與?？墒乾F(xiàn)在的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)卻嚴(yán)重缺乏管理，比如各項(xiàng)活動(dòng)在預(yù)算的過程中就缺乏管理。每一項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施，都需要有經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算，預(yù)算在管理活動(dòng)中有很重要的作用。積極的預(yù)算有利于實(shí)現(xiàn)資金的合理利用和教學(xué)資源的合理分配。但是現(xiàn)在的預(yù)算，隨意性較大。而且好多高校都是采用報(bào)銷制，先花錢后報(bào)銷，根本沒有預(yù)算的參與，這必定造成一定的財(cái)務(wù)問題。另外，各項(xiàng)活動(dòng)在過程中缺乏監(jiān)督，忽略了過程中的管理。過程中缺乏管理，活動(dòng)主體就有可能隨意而為，沒有約束，自然會(huì)出現(xiàn)各種貪污公款、以權(quán)謀私的行為。

二、高校會(huì)計(jì)審計(jì)提高實(shí)效性的可行性建議

通過以上分析，明白了我國(guó)高校管理中存在的問題，也認(rèn)識(shí)到了提高我國(guó)高校會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)效性的重要性。所以，要促進(jìn)高校的長(zhǎng)久發(fā)展，必須提高高校會(huì)計(jì)審計(jì)的實(shí)效性。

1.完善會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制，使高校會(huì)計(jì)審計(jì)有制度保障

會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)性質(zhì)比較特殊，需要一定的權(quán)力才能進(jìn)行，所以對(duì)這種活動(dòng)必須有相應(yīng)的制度做保障?？茖W(xué)合理的制度是保障會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行、能夠達(dá)到預(yù)期目的的重要手段。而且制度保障，應(yīng)該保障的是會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)的全過程。有制度保障，該活動(dòng)中的一切行為也就有理有據(jù)，但是在放權(quán)的同時(shí)也要限權(quán)。有關(guān)會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)制度的設(shè)立，需要綜合考慮我國(guó)的其他法律制度、我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)的現(xiàn)狀、會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)在高校內(nèi)部開展的特殊性、還有在高校會(huì)計(jì)審計(jì)中一些特殊的工作等多個(gè)方面。還應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒會(huì)計(jì)審計(jì)制度成熟的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。在制度初步建立以后，可以挑選幾所不同性質(zhì)的高校，設(shè)立若干試點(diǎn)區(qū)，為制度的完善提供基礎(chǔ)。最終就可以將完善的制度面向全國(guó)各高校推廣。

2.提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)會(huì)計(jì)審計(jì)人才

會(huì)計(jì)審計(jì)工作與其他工作不同，需要突出的會(huì)計(jì)審計(jì)能力和綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。所以，人才才是這一制度建立的基礎(chǔ)、建立的核心。沒有人才，一切都是空談。但是就目前來說，我國(guó)高校會(huì)計(jì)審計(jì)中的相關(guān)人員，能力太低。所以要想改變現(xiàn)狀，提高相關(guān)人員的基本素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)高校更好的發(fā)展，就需要改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)模式。這種類型的人才門檻較高，所以一定要嚴(yán)格把關(guān)，切不可將資格不夠的人投入到會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)中。還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的鉆研精神，不斷提高自己的能力，真正具備會(huì)計(jì)審計(jì)人才的素質(zhì)。

三、總結(jié)

提高高校會(huì)計(jì)審計(jì)的實(shí)效性，需要長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，不可能一蹴而就。高校會(huì)計(jì)審計(jì)本身具有特殊性，也不可能采取像其他社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)行業(yè)一樣的管理方法和方式。我國(guó)高校在國(guó)際上高校的排名一直以來都比較落后，所以提高高校能力，促進(jìn)高校自身的發(fā)展非常重要。而提高高校會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)效性就能促進(jìn)高校發(fā)展，并且可以為高校將來發(fā)展提供動(dòng)力。所以，提高高校會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)效性，是當(dāng)今高校發(fā)展的必然選擇。

[1]郭強(qiáng)華，常雪文，潘攀.審計(jì)教學(xué)應(yīng)重視“國(guó)家審計(jì)”.寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2014年6期.

[2]許漢友，楊政.現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校會(huì)計(jì)考核與評(píng)價(jià)體系變革探究——以南京審計(jì)學(xué)院“會(huì)計(jì)網(wǎng)上作業(yè)與考核系統(tǒng)”為例.會(huì)計(jì)之友，2012年1期.

（作者單位：呼和浩特職業(yè)學(xué)院）