文/本刊記者 胡 靜

弘揚(yáng)紅軍長征新精神助推草原發(fā)展新跨越
——專訪中共四川省若爾蓋縣委書記澤爾登

文/本刊記者 胡 靜

中共四川省若爾蓋縣委書記澤爾登（右一）在求吉鄉(xiāng)調(diào)研紅色文化 供圖/中共若爾蓋縣委宣傳部

在四川北部、青藏高原東北邊緣，有一片美麗的大草原——若爾蓋大草原。這里，水草豐茂、牛羊成群、一碧萬頃、風(fēng)光旖旎。這里，也是一片紅色的草原，這里的一花一草都見證了當(dāng)年紅軍長征過草地那段英勇的歷史，見證了紅軍憑著一往無前的革命精神、忠貞不渝的理想信念、無堅(jiān)不摧的革命意志戰(zhàn)勝極端惡劣的自然環(huán)境，也見證了八十年來長征精神滋養(yǎng)下的若爾蓋的發(fā)展歷程。今天，當(dāng)年為紅軍長征作出重大貢獻(xiàn)和犧牲的若爾蓋，如何在新時(shí)代繼續(xù)弘揚(yáng)長征精神，依憑自身獨(dú)特的生態(tài)資源和多元文化，走出獨(dú)特的革命老區(qū)發(fā)展之路？且聽中共若爾蓋縣委書記澤爾登如何解讀。

長征精神永不過時(shí)新常態(tài)下新長征

《中國西部》：爬雪山過草地是紅軍長征途中最為艱苦的一段歷程，若爾蓋是長征路上的重要節(jié)點(diǎn)。您認(rèn)為，紅軍長征精神對(duì)若爾蓋縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義是什么？

澤爾登：若爾蓋大草原是紅軍出川北上最為艱難的一段歷程，這里既是共和國九大元帥共同走過的地方, 也是中國工農(nóng)紅軍三大主力過草地集中經(jīng)過的地方，更是紅軍長征途中犧牲人數(shù)最多的地段之一。當(dāng)年的紅軍面臨嚴(yán)重缺糧、嚴(yán)峻的自然環(huán)境，以及胡宗南部隊(duì)的追剿等重重困難，但他們始終懷揣為人民求解放的革命理想，攻堅(jiān)克難、一往無前，留下了“七根火柴”“金色魚鉤”等無數(shù)可歌可泣的革命故事，書寫了前所未有的光榮歷史，為中國革命作出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)估算，1935年，紅軍3萬余人在若爾蓋境內(nèi)留駐19天；1936年，紅二、四方面軍7萬余人，陸續(xù)留駐若爾蓋20天，在巴西地區(qū)共籌集口糧237.75萬公斤。若爾蓋發(fā)揮了糧食中轉(zhuǎn)基地的作用，支持了紅軍主力繼續(xù)北上。長征精神集中體現(xiàn)了黨和紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的全面展示，是中華民族寶貴的精神財(cái)富。

紅軍長征雖已成為過去，但長征精神永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。在建設(shè)“生態(tài)、活力、暢通、和諧、幸?！比魻柹w的進(jìn)程中，我們還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、公共服務(wù)能力低、生態(tài)保護(hù)難度大等困難。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們所經(jīng)歷的將是一個(gè)新長征。新形勢(shì)下如何大力弘揚(yáng)紅軍長征精神，克服一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，將紅軍在長征過程中的實(shí)事求是、顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、緊密團(tuán)結(jié)、互助友愛、依靠群眾和特別能吃苦、特別能團(tuán)結(jié)、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神轉(zhuǎn)化到全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際工作上來，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

《中國西部》：2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，若爾蓋將如何主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長避短，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)若爾蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面？

澤爾登：2015年，我縣面對(duì)新任務(wù)和新要求，緊緊抓住國家、四川省、阿壩州支持牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅(jiān)持有所側(cè)重、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，從單一追求數(shù)量粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量效益型發(fā)展上來，著力培育聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、“家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型經(jīng)營主體，支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高“川藏高原”品牌含金量。積極鼓勵(lì)牧民發(fā)展牧草加工，選取1—2個(gè)示范點(diǎn)探索分區(qū)輪牧的科學(xué)放牧機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，使牲畜總增率、出欄率分別保持在28.6%和30%。不斷引導(dǎo)發(fā)展健康綠色食品加工業(yè)，鼓勵(lì)支持高原之寶、新希望集團(tuán)、若爾蓋縣牦牛肉食品有限責(zé)任公司等企業(yè)生產(chǎn)線升級(jí)改造，推進(jìn)中藥材、藏藥、牦牛肉奶、綿羊肉等為主的特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，抓好“村上春”農(nóng)牧產(chǎn)品冷鏈批發(fā)市場(chǎng)、若爾蓋縣高原安全活畜暨畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和求吉畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和就地轉(zhuǎn)化水平。同時(shí)，進(jìn)一步加大水能、風(fēng)能、光伏、礦產(chǎn)等資源開發(fā)力度，優(yōu)化資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高工業(yè)自控能力。

全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式

《中國西部》：革命老區(qū)多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，扶貧是一大重要工程。若爾蓋縣采取了哪些扶貧措施？成效如何？

澤爾登：若爾蓋屬于全省高原藏區(qū)集中連片特困地區(qū)，全縣共有貧困村41個(gè)，2209戶10995人。因此，我們高度重視、狠下功夫，在扶貧工程上主要采取了以下措施：

科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格考評(píng)。若爾蓋縣科學(xué)編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，針對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，逐一分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任人和完成時(shí)限。同時(shí)，制定印發(fā)了《十年扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011年—2020年）》《扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升2015年產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目實(shí)施方案》《2015年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)責(zé)任體系和目標(biāo)績效考評(píng)辦法，把扶貧開發(fā)納入年度目標(biāo)考核主要內(nèi)容，將其進(jìn)度快慢和效果優(yōu)劣作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。

攝影/何林隆

注重指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。若爾蓋縣按照“一高一低一無”識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，在全縣96個(gè)行政村開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，根據(jù)具體致貧原因，對(duì)貧困戶逐一建檔立卡，確保扶貧資金、扶貧項(xiàng)目真正惠及每戶貧困戶，嚴(yán)格按照“兩公示一公告”要求，對(duì)識(shí)別貧困村、貧困戶、貧困人口等內(nèi)容在縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行三級(jí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。此外，若爾蓋縣先后啟動(dòng)實(shí)施麥溪鄉(xiāng)查科村等6鄉(xiāng)6村2014年度專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目、嫩哇鄉(xiāng)塔哇村等7鄉(xiāng)9村2015年度專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目、麥溪鄉(xiāng)澤修村等14鄉(xiāng)29村產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目以及扶貧開發(fā)和綜合防治大骨結(jié)病試點(diǎn)工作鞏固提升項(xiàng)目，做到了扶真貧、真扶貧。

共同參與，整合力量。若爾蓋縣以“雙聯(lián)”“掛包幫”等活動(dòng)為契機(jī)，抓住中央、四川省以及東部發(fā)達(dá)省市和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)同步支援的有利機(jī)遇，多方面推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。制定《若爾蓋縣級(jí)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶工作方案》，實(shí)現(xiàn)群眾工作廣覆蓋。落實(shí)浙江龍灣區(qū)扶貧資金600余萬元，先后實(shí)施求吉鄉(xiāng)甲基村，占哇鄉(xiāng)畢崗村、夏德村及崇爾鄉(xiāng)洞戈村等3鄉(xiāng)4村新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升工程。落實(shí)定點(diǎn)扶貧資金210萬元，幫助班佑姜冬、降扎茍繞、求吉茍哇、占哇夏德等4村發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。在“德陽援藏”的三年中，累計(jì)到位資金6538萬元，完成項(xiàng)目建設(shè)11個(gè)，撬動(dòng)投資3.13億元，有力助推了全縣扶貧開發(fā)工作。

創(chuàng)新機(jī)制，探索新路。若爾蓋縣按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、配套使用、各記其功”的原則，大力實(shí)施基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等“五大扶貧工程”12項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、四川省、阿壩州有關(guān)規(guī)定，設(shè)立資金專戶，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，堅(jiān)持項(xiàng)目隨規(guī)劃走，資金隨項(xiàng)目走、監(jiān)督檢查隨資金走，嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查，避免資金“跑冒滴漏”。結(jié)合實(shí)際，制定了《若爾蓋縣“一事一議”民辦公助及公開比選限額以下建設(shè)工程施工隊(duì)伍選擇辦法》，公開擇優(yōu)選定施工單位，確保扶貧項(xiàng)目高效建設(shè)、廉潔建設(shè)。

“十二五”以來，我縣累計(jì)投入資金5.5億元，集中力量推進(jìn)綜合防治大骨節(jié)病、幸福美麗家園建設(shè)、藏區(qū)連片扶貧、整村推進(jìn)等四大類扶貧工程，有效解決了5529人的脫貧問題。

走進(jìn)歷史現(xiàn)場(chǎng)打造紅色旅游精品線

《中國西部》：紅色旅游已成為旅游新風(fēng)尚，若爾蓋縣如何依據(jù)自身特點(diǎn)，將紅色文化與旅游相結(jié)合，打造不一樣的紅色旅游？

澤爾登：歷史上著名的包座戰(zhàn)役、巴西會(huì)議等都發(fā)生在若爾蓋境內(nèi), 這些鮮活的歷史至今還歷歷在目。我縣不忘歷史，以黨史為基礎(chǔ)，以全省推出十條旅游精品線路之一的大草原風(fēng)情及紅色文化旅游線為契機(jī)，弘揚(yáng)紅色文化，加大紅色資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，先后確認(rèn)革命歷史遺址、遺跡28處，打造出“勝利曙光”烈士紀(jì)念碑、巴西會(huì)議紀(jì)念館等愛國主義教育基地以及紅色文化品牌班佑“草地第一村”，中國工農(nóng)紅軍三軍同道北上紀(jì)念碑竣工，并積極組織廣大干部群眾及游客開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽以紅色文化為主題的活動(dòng)，將長征精神融入實(shí)際工作生活當(dāng)中，讓更多的人走進(jìn)歷史現(xiàn)場(chǎng)，體驗(yàn)當(dāng)年的紅色文化生活，重溫歷史、緬懷先烈。下一步，我縣將充分挖掘紅色文化內(nèi)涵，把當(dāng)?shù)厝罕娛震B(yǎng)流落小紅軍并撫養(yǎng)成人等感人故事拍攝成口述歷史記錄片進(jìn)行宣傳，并積極做好班佑草地紀(jì)念館、包座戰(zhàn)役紀(jì)念碑的規(guī)劃，抓好若九路的提檔升級(jí)工程，為更好打造若爾蓋紅色旅游創(chuàng)造有利條件。

發(fā)揮川青甘結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢(shì)建立多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系

《中國西部》：處于川青甘結(jié)合部的若爾蓋，如何與周邊地區(qū)攜手共同發(fā)展生態(tài)旅游，走兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路？

澤爾登：我縣以創(chuàng)建川青甘生態(tài)文化旅游融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為牽引力，突破行政分割，加強(qiáng)與周邊縣的聯(lián)系，基于區(qū)域內(nèi)各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相互間的分工與合作，在交通、水利、能源、電網(wǎng)、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化銜接、協(xié)調(diào)，不斷改進(jìn)和完善旅游所需的吃、住、行、游、購、娛諸方面的配套設(shè)施，主動(dòng)融入川甘青三省藏區(qū)黃河走廊生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈，著力推動(dòng)旅游由單一生態(tài)觀光型向復(fù)合型文化生態(tài)旅游發(fā)展，促使旅游業(yè)由資源分散、單打獨(dú)斗式向資源組合、整體聯(lián)動(dòng)式轉(zhuǎn)變。若爾蓋縣正在全力開發(fā)安多藏族文化旅游區(qū)、黃河大草原馬背文化旅游區(qū)、紅色文化旅游區(qū)、大濕地旅游區(qū)等精品景區(qū)，重點(diǎn)打造特色集鎮(zhèn)、旅游村寨，著力抓好精品酒店、主題客棧、牧家樂、帳篷營地等規(guī)劃建設(shè)，逐步推出安多藏區(qū)風(fēng)情、草原濕地生態(tài)、原始森林穿越、休閑度假、高山探險(xiǎn)等復(fù)合型旅游產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)與青海、甘肅實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)共建、文化共融、旅游共贏。

在抓生態(tài)旅游發(fā)展的同時(shí)，我們牢固樹立抓生態(tài)保護(hù)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，守住綠水青山、藍(lán)天白云，就會(huì)贏得發(fā)展先機(jī)、作出貢獻(xiàn)的意識(shí)，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極主動(dòng)投入生態(tài)保護(hù)建設(shè)，以落實(shí)禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等政策為契機(jī)，采取圍欄封育、沙化治理、鼠害防治等方式，加快實(shí)施濕地修復(fù)保護(hù)、限牧還濕、天然林保護(hù)等工程，為筑牢川西北生態(tài)屏障，保障長江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《中國西部》：若爾蓋將如何依憑自身的優(yōu)勢(shì)資源，建立多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造獨(dú)特的旅游名片？

澤爾登：我縣積極依靠自身資源優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以旅游資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為中心，堅(jiān)持“跳出若爾蓋看若爾蓋”，主動(dòng)融入“大九寨國際旅游區(qū)”、環(huán)紅原機(jī)場(chǎng)旅游兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，著力構(gòu)建“三核·兩翼·一中心”的旅游發(fā)展格局，傾力塑造“魂?duì)繚竦卮蟛菰?mèng)繞天邊若爾蓋”旅游形象品牌，推動(dòng)若爾蓋“全域、全時(shí)、多元”景區(qū)建設(shè)，奮力打造川西北高原生態(tài)旅游示范區(qū)。

暢通交通網(wǎng)絡(luò)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托九黃機(jī)場(chǎng)、夏河機(jī)場(chǎng)、紅原機(jī)場(chǎng)以及正在開工建設(shè)的成蘭鐵路、正在測(cè)繪的成都至西寧鐵路建設(shè)項(xiàng)目，以國道213線為主干，優(yōu)化縣內(nèi)省道、縣道和旅游公路的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與周邊高速公路、國道的連接，加大農(nóng)村公路改造，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，實(shí)施若九路、唐熱路、紅迭路等升級(jí)改造，國道213線和省道209線縱貫全境，全部實(shí)現(xiàn)“黑色化”。一個(gè)以縣城為中心，以國道、省道、縣道為骨架，以鄉(xiāng)村硬化路為“血管”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

若爾蓋縣境內(nèi)國道213線 攝影/靳東

注重提檔升級(jí)，抓好生態(tài)文化旅游。抓住全省創(chuàng)建以若爾蓋為核心的川青甘生態(tài)文化旅游融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，加強(qiáng)與青海、甘肅實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)縣的交流溝通。不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，聯(lián)合大專院校搞好旅游營銷、導(dǎo)游、藝術(shù)等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。針對(duì)接待服務(wù)設(shè)施不完善的實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升和完善，放大旅游品牌宣傳促銷效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)客源市場(chǎng)的戰(zhàn)略性擴(kuò)張，將黃河九曲第一灣成功創(chuàng)建為四川省牧區(qū)縣首個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)。當(dāng)前我縣正不斷提檔升級(jí)，著力打造花湖景區(qū)為國家4A級(jí)景區(qū)，以通過景區(qū)的知名度帶動(dòng)全縣生態(tài)文化旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展。

打造旅游名片，抓好多元體系建設(shè)。我縣以生態(tài)保護(hù)科學(xué)規(guī)劃為前提，按照“先策劃、后規(guī)劃、再開發(fā)”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的戰(zhàn)略，突出自然生態(tài)、紅色文化、民族文化、歷史文化，提出“12345”(一處目的地：黃河大草原馬背文化旅游區(qū)最佳目的地。兩張名片：中華大濕地、黃河大草原。三種選擇方式：中國川西北高原最佳的自駕游天堂、團(tuán)隊(duì)游基地、自助游營地。四條旅游線路：濕地草原黃河生態(tài)旅游精品線路、安多民族風(fēng)情旅游精品線路、紅色文化體驗(yàn)旅游精品線路、朝圣穿越探險(xiǎn)旅游精品線路。五大特色景區(qū)：南眺黃河第一灣、北游白龍大峽谷、東出巴西紅色情、西臨納摩沐溫泉、中賞花湖麥朵措)的發(fā)展路徑，努力構(gòu)建生態(tài)觀光、休閑度假、探險(xiǎn)尋秘、民俗文化體驗(yàn)“四位一體”、覆蓋全境的旅游體系，旅游業(yè)已成為農(nóng)牧民群眾增收致富的“錢袋子”產(chǎn)業(yè)。

長征精神歷久彌新，若爾蓋縣委、縣政府將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，進(jìn)一步把握發(fā)展新機(jī)遇，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，增添發(fā)展新舉措，探索發(fā)展新途徑，總結(jié)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)，謀求發(fā)展新跨越，著力把長征精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力！

（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計(jì)/王鑫）