自從資本主義在全世界擴展以來,全世界的金融系統(tǒng)在極大便利工商業(yè)融資的同時,也將金融系統(tǒng)的脆弱性擴展到全世界,所以歷史上曾發(fā)生過多次金融危機。其中發(fā)生在1927年的日本金融危機非常特別,其直接導火索居然是日本大藏大臣片岡直溫的失言。真可謂咳嗽一聲大地也要顫三顫!
1923年9月1日,日本發(fā)生“關(guān)東大地震”,震級為7.9級。地震發(fā)生時正是中午,家家戶戶都在生火煮飯。地震很快使居民家中火爐翻滾、火星四濺,而東京到處是鱗次櫛比的木質(zhì)房屋,加上地震期間狂風大作,風助火勢,火借風威,霎時間東京成了一片火海。這場大火連續(xù)燃燒了幾天幾夜,地震及火災造成的死亡及失蹤人數(shù)高達20萬人左右。震后的東京滿目瘡痍,到處都是斷壁殘垣,57萬間房屋被毀,約占東京全市房屋的3/4。
屋漏偏逢連夜雨,當時的首相加藤友三郎在地震前一周剛剛?cè)ナ?,各黨派為繼任首相正鬧得不可開交。1923年9月2日,在臨時帳篷內(nèi)草草組成了以山本權(quán)兵衛(wèi)為首相的“震災內(nèi)閣”,新內(nèi)閣把災后重建作為政府的頭等大事,設(shè)置帝都復興院和帝都復興審議會。
山本出身海軍,對經(jīng)濟一竅不通,災后重建工作進展緩慢。11月下旬,復興院提出了8.76億日元的龐大復興計劃,結(jié)果被復興審議會大幅削減至1.07億日元。顯然,這點錢對災后重建是遠遠不夠的。1924年1月7日,山本內(nèi)閣辭職。令人失望的是,繼任的清浦奎吾內(nèi)閣同樣無所作為。1924年6月,在大選中獲勝的加藤高明上臺組閣。但加藤高明“出師未捷身先死”,1926年1月21日患急性流感去世,若槻禮次郎繼任首相,片岡直溫入閣任大藏大臣。正是片岡直溫引發(fā)了當時的金融危機。
當時,日本政府為了避免受災地區(qū)出現(xiàn)商業(yè)信用危機,盡快讓企業(yè)恢復正常運營,指令日本銀行立即向受災地區(qū)提供資金援助,發(fā)放貼現(xiàn)貸款。其具體做法就是由日本銀行向受災地區(qū)銀行實施特別融資,融資以震災票據(jù)的再貼現(xiàn)形式進行,企業(yè)憑商業(yè)票據(jù)到普通銀行貼現(xiàn),得到現(xiàn)金,普通銀行將買進的票據(jù)到日本銀行進行再貼現(xiàn)。一些投機企業(yè)卻乘機鉆空子,將自己的不良債權(quán)拿到銀行貼現(xiàn),把不良債權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。1924年3月,日銀共向普通銀行發(fā)放了4.36億日元的震災票據(jù),大大超出政府關(guān)于發(fā)放貼現(xiàn)貸款的額度。
片岡直溫執(zhí)掌大藏省時,未經(jīng)結(jié)算的震災票據(jù)堆積如山,這些震災票據(jù)與地震毫無關(guān)系,實際上是永遠無法結(jié)算的不良債權(quán),日銀和一些普通銀行由此背上沉重包袱。盡管政府兩次延長震災票據(jù)結(jié)算期限,但直到1926年末,仍然殘存約2億日元的震災票據(jù)未能結(jié)算。
面對如此困境,若槻內(nèi)閣決定向議會提出《震災票據(jù)善后處理法案》與《震災票據(jù)損失補償公債法案》。但是在野黨為了達到倒閣目的,對法案百般挑剔和攻擊,譴責政府用百姓的血汗錢資助資本家,朝野雙方在議會一番唇槍舌戰(zhàn)。片岡直溫對一味推延法案通過的做法非常惱火。1926年3月14日,面對議員刻意刁難的惡意提問,片岡直溫實在控制不住情緒,不客氣地回應(yīng)道:“今天中午,渡邊銀行終于破產(chǎn)了?!睂嶋H上,被宣告“破產(chǎn)”的東京渡邊銀行仍在正常營業(yè),但片岡直溫的話猶如一顆重磅炸彈,立即引起了極大的恐慌。
1926年3月15日,渡邊銀行和其姊妹銀行因受到擠兌而破產(chǎn),金融危機爆發(fā)。緊接著,中井銀行、左右田銀行、八十四銀行、中澤銀行、村井銀行等相繼停業(yè)。片岡直溫見自己捅了大漏子,力求補救,以大藏大臣、大藏次官和日銀總裁的名義聯(lián)合發(fā)表穩(wěn)定金融市場的聲明,通過《震災票據(jù)處理法案》,但局勢已如脫韁野馬不受控制。在野黨借機倒閣,金融界人士也對片岡的失言非常不滿,落井下石。
片岡的失言真應(yīng)了中國的一句古語:“一言興邦,一言喪邦?!弊鳛檎乒芙?jīng)濟的高官,豈能不謹言慎行!
參考文獻:
祝曙光.一句話點燃1927日本金融危機.endprint