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        扎根華山 建功索道

        2015-03-16 17:41:16
        中國總會計師 2014年1期
        關鍵詞:索道華山資金

        天空澄碧,纖云不染,遠山含黛,和風送暖。草木蔥蘢的西岳華山在明媚的陽光照耀下顯得格外的秀麗,蔚藍的天空下,一條嶄新的索道穿梭于層巒疊嶂的群山之間,宛如長龍橫空出世,直抵西峰絕頂。華山西峰索道在甕峪內東溝口設下站,白缺(雀)寺設中間站,巨靈足南側設上站,索道線路斜長4211米,相對高差894米,支架28個,客運吊廂84個,吊廂間距為115米,每廂可乘8人,運行速度最高6米/秒,單向運量1500人/小時。這條索道是迄今世界上第一條采取崖壁開鑿硐室站房、起伏式走向、設有中間站的單線循環(huán)脫掛式索道,總計投資5.2億元。

        提起這個在全國索道業(yè)內數(shù)一數(shù)二的大型項目,不能不提起其財務的“當家人”。張永紅同志,目前擔任陜旅集團麾下陜西太華旅游索道公路有限公司副總經理,從事財會工作二十多年,經歷了財務會計工作由簡單的記賬、算賬、報賬工作到成為企業(yè)經營管理中心環(huán)節(jié)的發(fā)展歷程。他以其自身高尚的道德品質、科學的管理理念、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、強烈的創(chuàng)新意識和平易近人的領導藝術,在建立健全科學的財務管理制度和管理體系、培養(yǎng)現(xiàn)代財會隊伍、創(chuàng)新財務管理模式,強化項目管理、推進項目建設與企業(yè)經營管理等方面取得了顯著業(yè)績,做出了突出貢獻,贏得了各級組織的好評。

        華山作為五岳之一,是西部旅游的熱點景區(qū),但登山道路狹窄、未能形成環(huán)線循環(huán)的旅游線路,嚴重制約了華山的旅游,高峰期的安全壓力日益凸顯,根據(jù)《華山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,只有盡快實施西峰索道的建設,形成華山旅游的大環(huán)線,才能從根本上解決問題。1998年,中共陜西省委、陜西省人民政府做出了關于深化旅游體制改革加快旅游產業(yè)發(fā)展的決定,成立陜西旅游集團公司,負責華山景區(qū)的管理經營工作。同年,華山索道的配套項目甕峪旅游公路已開始破土動工,后由于論證改線仙峪于1999年11月份暫時停工,索道項目隨之擱淺。此后十年間,為了確保索道的上站選址符合風景名勝區(qū)的保護要求,先后歷經近10年論證,方案前后討論修訂達數(shù)十次。2009年3月16日,國家住建部就上站選址意見做出了最終批復,2008年索道及其配套項目華山甕峪旅游公路相繼開工建設,項目建設以來,在陜西旅游集團公司黨委的領導下,太華索道公司認真貫徹落實省國資委的重大決策部署,認真踐行科學發(fā)展觀,積極推動“實施大環(huán)線、建設大華山、發(fā)展大旅游”的戰(zhàn)略,在華山建設史上抒寫了一曲蕩氣回腸的華章。

        在陜旅集團實施重大項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略、建設華山西峰索道的過程中,張永紅同志始終堅持正確的政治方向,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,理想信念堅定,圍繞項目建設的中心目標,將科學發(fā)展觀和黨的十七屆五、六中全會精神認真貫徹落實到實際工作中,根據(jù)項目管理的需要,嚴格貫徹執(zhí)行《會計法》和國家有關財經法規(guī),積極籌措項目建設資金,規(guī)范項目資金使用流程,健全公司內部管理制度,不斷強化企業(yè)財會基礎工作和內控制度建設,不斷提高會計核算、財務管理水平,充分發(fā)揮財務管理在工程項目管理中的職能作用,為太華索道公司財務管理、項目資金的規(guī)范管理、保證項目順利完工等方面作出了積極的努力。

        尋米起炊 艱難的破冰之旅

        華山西峰索道、甕峪旅游公路項目歷經艱難報批、曲折開工后,無法預知的困難與矛盾接踵而至,項目前進的每一步都顯得格外艱難,四年多的工程建設中飽經磨難,歷盡坎坷。當歷經千辛萬苦跑下來報批手續(xù)的時候,項目啟動所需的資金卻還沒有著落,在公司注冊資本一時不能到位的情況下,張永紅同志與太華公司全體職工積極發(fā)揚個人能動性,同心同德想辦法,群策群力尋路子,通過多方努力拆借到資金2000萬元,完成了公司注冊。在銀行貸款遲遲不能到位的情況下,張永紅同志憑借個人的人脈資源,通過多方關系籌措資金1680萬元,保障了項目的正常啟動。正是由于這些關鍵性基礎工作的鋪墊,為銀行放貸考察提供了依據(jù)。為了保障項目建設資金鏈的延續(xù),他帶領財務部工作人員同各大金融機構、陜西旅游集團公司及其關聯(lián)方溝通協(xié)商,積極尋求金融機構及相關方的支持。在陜西旅游集團公司及有關部門的大力支持下,截至2013年12月公司共籌集資金81250萬元,其中:從陜旅集團籌集資本金1億元,公司從建行南大街支行取得2億元8年期的項目貸款,從興業(yè)銀行取得5000萬元1年期的委托貸款,從浦發(fā)銀行取得5年的項目資金貸款6000萬元,從交通銀行取得5年的項目資金貸款2億元,取得5000萬元的流動資金貸款,從陜西旅游集團公司及其關聯(lián)方取得資金支持15250萬元,保證了項目建設以及公司項目完成后公司正常運轉的順利進行。

        精打細算 把錢用在刀刃上

        資金是企業(yè)的血液,其暢通無阻是企業(yè)健康發(fā)展的保障,作為一個財會戰(zhàn)線上的“老兵”,特別是作為剛剛起步、資金短缺、項目建設困難重重的財務“當家人”,對此有著深刻的理解,他深知自己的職責。為抓住項目建設難得的歷史機遇,實現(xiàn)“大華山、大旅游、大發(fā)展”的目標,面對項目建設計劃資金供需矛盾尤為突出的現(xiàn)實,張永紅同志提出了“統(tǒng)籌生產與經營,保建設、保項目,把資金用好用活用在刀刃上”。他是這么說的,也是這么做的。他親自上手對正常的建設、變更、物資三種款源統(tǒng)籌進行安排,避免投資浪費。強化內部挖潛,對資金使用采取分層管理、高度集中的原則,集中或直接撥付給有關單位,減少了資金流轉過程。同時他親自制定了銀行賬戶管理辦法、現(xiàn)金使用規(guī)定和大額資金使用聯(lián)簽制度。既確保了資金安全,又緩解了資金緊張的矛盾。

        維護職工切身利益,確保職工正常開支,對一個企業(yè)的財務當家人壓力極大。在項目建設資金極端困難的情況下,為了使職工按時足額拿到工資,他始終堅持“資金流向第一保工資”,組織理順企業(yè)內部分配制度,完善工效掛鉤辦法,不斷提高一線職工收入。2008年以來,連續(xù)三年提高職工崗位工資,公司人均每年增幅都在8%以上。建立健全了社會保障體系,為職工按時足額繳納了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和女職工生育保險,免除了職工的后顧之憂。endprint

        規(guī)范運作 強化項目財務管理

        作為一名公司的“管家”,他深深地明白嚴格的內部控制制度是保證工程項目順利進行的必要條件,從行動上他以身作則,帶領公司員工嚴格遵守執(zhí)行公司內部控制制度。

        強化財務管理意識,積極引導中層管理人員熟悉并貫徹落實相應的法規(guī)。堅持財務融入項目建設各個階段、各個環(huán)節(jié),要求從項目建設的招標、工程的預算、材料采購的比質比價、合同的簽訂、工程的決算整個過程都必須有財務部門的參與,形成財務參與項目建設全過程的相關制度,有效地對項目建設過程進行財務核算、財務監(jiān)督和財務管理。加強基本建設有關法規(guī)的學習,自上而下地貫徹落實這些法規(guī),使人人都能自覺地去執(zhí)行和遵守這些法規(guī)。

        建立健全內控制度,加大工程資金管理監(jiān)督力度。加強資金籌、管、用,保證資金合法運行,力求做到“三加強”、“三監(jiān)控”,即:加強事前控制,實行預算管理;加強事中控制,實行稽核審查;加強事后控制,實行跟蹤檢查。太華索道公司從成立到現(xiàn)在各種合同共計簽訂232份,他要求財務部與其他部門相關人員按照合同匯簽制度的規(guī)定,認真履行職責,始終參與每份合同的訂立審簽,使得合同中存在的問題及隱患能夠及時得到糾正。建立合同臺賬,嚴格執(zhí)行合同約定,保證每筆工程款的支付符合合同約定。各項合同均按約定正常執(zhí)行,風險可控。

        做好項目建設投資財務預算、決算和投資年度計劃與分析。太華索道公司作為一個工程項目公司,要確保工程項目進度不因資金問題受到影響,財務部門的資金預算顯得尤為重要。在工程建設過程中,他帶領財務部工作人員經常深入到建設工地現(xiàn)場一線,與施工監(jiān)理各方進行溝通,充分掌握工程項目進度情況及資金需求,做好公司財務預算工作,及時向集團公司匯報資金使用及資金需求情況,力爭讓集團公司財務部及有關領導及時掌握工程進度及項目資金的情況,在集團公司的大力支持下,最大限度地保證了項目建設的資金需求。

        做好項目建設工程決算工作。為了確保工程建成后可以盡快投入使用,太華索道公司工程項目審計采用第三方中介機構在工程建設過程中全程參與,隨時完工隨時審計的方式進行。對于已完工項目督促施工方及時提供決算資料,協(xié)調中介機構認真進行審計;在工程施工過程中的變更要求及時確認,為工程完工全面審計打下基礎。截至目前,已經完成的工程審計報告94份,審計金額達33512萬元,核減金額2281萬元。未完成的工程審計也將隨著工程的竣工驗收很快完成。由于工程審計的過程參與,避免了全面完工后再審計的扯皮現(xiàn)象,做到了工程項目過程管理的公開透明,也為公司盡快轉入試運營提供了保障。

        抓好制度建設。為了加強財務管理,提高工程項目資金管理經濟效益,他帶領財務部工作人員按照《會計法》、《企業(yè)會計制度》以及《企業(yè)會計準則》的要求,結合太華索道公司的具體情況,補充和制定了太華公司相關財務管理制度,如《太華公司財務管理規(guī)定》、《工程項目管理辦法》、《費用支出審批規(guī)定》、《固定資產管理辦法》等,通過這些制度的建立,公司財務工作真正實現(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依,極大地推動了企業(yè)財務管理工作水平的不斷提高。

        身體力行 全力推進項目建設進程

        在華山西峰索道項目的建設過程中,張永紅同志除分管公司的財務工作外,他還協(xié)助其他班子成員分管著項目建設工作,為盡可能早日完成項目預期目標,在支架安裝及站房建設前后,張永紅同志與索道工程部主要同志全部進駐工地現(xiàn)場一線,現(xiàn)場督促協(xié)調項目建設。索道項目施工區(qū)域橫跨甕峪東溝口沫沫岔至玉柱、玉秀峰之間,地勢險峻、環(huán)境復雜,均為人跡罕至之處,施工所需的生活用品及物資必須依靠人力從山外運輸,加之山內氣候多變,施工條件異常艱難。在項目建設中,他與公司工作人員以及施工單位工程人員一道,冬頂風雪,夏冒酷暑,不畏艱險,跋涉于崇山峻嶺之間,足跡遍布站房及每個支架的位置,克服了常人難以想象的困難,保證了索道項目節(jié)點性工程的順利實施。

        廉潔自律 做項目建設廉政的先鋒

        作為分管財務和公路項目的副總經理,在廉潔建設方面,他和相關同志一直抱著如履薄冰、慎之又慎的態(tài)度,緊緊圍繞廉政、質量、安全三大工作著力點,以爭創(chuàng)樣板工程、示范工程和廉政工程為總體目標。

        切實把好招投標關。認真執(zhí)行《交通工程建設與管理》的程序和規(guī)定,實行公開招投標,陽光操作。

        切實把好廉政合同關。每個工程項目在實施前都要求與施工單位簽訂廉政合同。

        切實把好工程合同關。嚴禁任何單位和個人利用變更設計、提高或降低技術標準、調整工作量等途徑規(guī)避合同,損害國家和集體利益。

        嚴肅財經紀律。建立完善內部資金管理制度,嚴格按照有關規(guī)定對建設資金建賬核算。對資金的使用和批準權限作出明確規(guī)定,將資金的撥付與工程進度、質量掛鉤。嚴格按照規(guī)定程序審批,嚴格按照合同約定支付,不支付工程人情款,保證了項目建設資金的安全。

        運籌帷幄 科學管控成本

        成本是企業(yè)管理永恒的主題。建立和完善成本管理體系、豐富成本控制手段、提升企業(yè)管理效率,是企業(yè)財務管理的核心所在。公司完成項目建設正式步入經營后,張永紅同志一心致力于太華索道公司財務管理基礎的夯實和體系的建立,推行了一系列科學有效的成本管理舉措。

        一是推行全面預算管理。張永紅同志憑著自己20多年財務管理的學識和經驗,親自勾勒了公司全面預算管理體系,在集團系統(tǒng)率先實行了全面預算管理制度,并且做到了“預算”與“考核”相互聯(lián)系、有章可循。他特別注重加強內部控制,認真組織經濟活動分析,及時糾正預算執(zhí)行偏差,確保規(guī)范、真實完成經營業(yè)績考核指標,實現(xiàn)了生產與經營的有機統(tǒng)一,切實改變了生產經營與財務資產兩張皮的現(xiàn)象。組織制定了工效掛鉤和經營業(yè)績考核辦法,把階段性考核與全年考核有機結合,確保為實現(xiàn)預算目標奠定基礎。

        二是夯實財務管理基礎。萬丈高樓平地起。就財務管理而言,如何抓好財務基礎工作至關重要。他經常強調,“算錯數(shù)是會計最忌諱的事”。在他的領導下,太華索道公司致力于強化基礎、規(guī)范核算,組織實施了財會信息化建設規(guī)劃,實現(xiàn)了財務數(shù)據(jù)集中處理,全面提高了會計信息質量。極其重視財務人員培養(yǎng)工作,反復強調“人才最重要”。在他看來,管事先管人,高素質的財會隊伍是推動企業(yè)現(xiàn)代化財務管理發(fā)展的根本保障。著力推行學習型財會隊伍建設,根據(jù)不同層次、不同崗位和不同需要,有針對性地開展財會人員培訓,有效提高了財務人員的整體水平。

        三是強化成本控制。2013年以來,他組織實施了成本管理“周計劃、日結算”制度,以“周預算審批、日結算支出、周報告分析”為手段,建立了生產、經營、成本的有機聯(lián)系,使生產任務與財務預算實時匹配,確保預算執(zhí)行有序可控。

        歷經四年建設的華山西峰索道正式投入運營后,以其無比震撼的視覺美感以及領軍世界索道尖端技術的魅力逐漸吸引了游客的眼球,每小時1500人的運力直達主峰,集觀光索道于一身的特點更是獲得游客認可的主要因素,“舒暢行旅、大道至簡”不再是夢想,大大提升了華山旅游的綜合接待水平。

        2013年金秋十月,華山再次迎來了游人如織、人潮涌動的黃金周旅游高峰,7天的長假,華山共計接待游客逾18萬人,和往年國慶黃金周不同的是,今年華山旅游井然有序,無一例游客投訴發(fā)生。華山西峰索道在營運后的第一個國慶黃金周共計接待游客近12萬人次,使華山的旅游安全壓力得到了有效緩釋。隨著華山西峰索道的開通,華山旅游大環(huán)線的形成,景區(qū)綜合接待能力得到大幅度提升。

        沐浴著現(xiàn)代文明的華山,散發(fā)出熠熠奪目的光彩,峭拔俊秀、曠世獨尊。神話傳說中充盈著的那種改天換地,取義求仁的浩然正氣,苦志利人、堅韌頑強的壯舉,鑿山不止、追求崇高的精神生生不息,持久激勵著一代代的華山人。華山西峰索道的建設正是傳承著苦志利人、與華無極、大愛無疆的精神,順勢而為。以張永紅同志為代表的華山人以“山高人為峰”的豪情,通過十余年矢志不移的努力,終于將“大環(huán)線、大華山、大旅游”這幅多年期盼的宏偉藍圖變成現(xiàn)實。endprint

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