田 剛

(中央民族大學(xué) 法學(xué)院，北京100081)

大數(shù)據(jù)是信息時(shí)代的全新理念，其卷起的技術(shù)新浪潮正在迎面撲來(lái)。我們處在大數(shù)據(jù)時(shí)代的起點(diǎn)，大數(shù)據(jù)引發(fā)了信息數(shù)據(jù)功能的巨大變革。古希臘學(xué)者畢達(dá)哥拉斯試圖用“數(shù)”認(rèn)識(shí)世界，而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們不僅用“數(shù)據(jù)”去認(rèn)識(shí)世界，更用“數(shù)據(jù)”去預(yù)測(cè)未來(lái)。大數(shù)據(jù)時(shí)代信息數(shù)據(jù)的價(jià)值產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，其背后蘊(yùn)藏著巨大的社會(huì)財(cái)富、公共福祉和國(guó)家利益，也帶來(lái)新的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。

在信息時(shí)代，各種技術(shù)發(fā)展日新月異，我們最大的挑戰(zhàn)并非是時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的巨大變革本身，而是面對(duì)這種變革我們尚未“準(zhǔn)備好”，其中法律準(zhǔn)備正是應(yīng)對(duì)這種變革的基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代引發(fā)的信息數(shù)據(jù)變革面前，原有的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)體系能否繼續(xù)適用?如何繼續(xù)適用?怎樣有效適用?這些既是大數(shù)據(jù)時(shí)代刑事法律所必須回答的問(wèn)題，亦是本文所力求解決之問(wèn)題。

一、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的時(shí)代背景:大數(shù)據(jù)浪潮下信息數(shù)據(jù)的變革

大數(shù)據(jù)是當(dāng)前社會(huì)炙手可熱的概念，但大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確界定尚處于爭(zhēng)議狀態(tài)。大數(shù)據(jù)由問(wèn)題視角向價(jià)值視角的轉(zhuǎn)變，吸引了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的影響下，信息數(shù)據(jù)的功能和價(jià)值屬性發(fā)生了巨變，亦引發(fā)了刑法保護(hù)體系重新評(píng)價(jià)的問(wèn)題。

(一)從問(wèn)題視角到價(jià)值視角——大數(shù)據(jù)概念的演進(jìn)

一般認(rèn)為，“信息”泛指人類社會(huì)傳播的全部?jī)?nèi)容，而“數(shù)據(jù)”則是信息的表現(xiàn)形式和內(nèi)容載體?！按髷?shù)據(jù)”顧名思義必然是在數(shù)量規(guī)模上達(dá)到一定層級(jí)的數(shù)據(jù)集。最早提出“大數(shù)據(jù)”這一概念的，是上世紀(jì)90 年代美國(guó)宇航局研究員邁克爾·考克斯和大衛(wèi)·埃爾斯沃斯，二人在利用超級(jí)計(jì)算機(jī)模擬飛機(jī)周圍的氣流時(shí)，發(fā)現(xiàn)超級(jí)計(jì)算機(jī)生成的數(shù)據(jù)量過(guò)于龐大，根本無(wú)法儲(chǔ)存和處理，二人將其稱之為“大數(shù)據(jù)問(wèn)題”［1］。由此可見(jiàn)，大數(shù)據(jù)這一概念是作為一種無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題而提出的。而先期對(duì)大數(shù)據(jù)概念產(chǎn)生興趣的亦是理論界，2008 年《Science》雜志出版的大數(shù)據(jù)專刊中，將大數(shù)據(jù)界定為:“隨著人類研究和認(rèn)識(shí)的深化，數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大到無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)，在可容忍的時(shí)間內(nèi)達(dá)到截取、管理、處理、并整理成為人類所能解讀的信息?！保?］這一概念將大數(shù)據(jù)視為無(wú)法有效處理的巨大信息數(shù)據(jù)的集合，依然是基于問(wèn)題視角，強(qiáng)調(diào)的依然是技術(shù)困難。因此，有學(xué)者提出，大數(shù)據(jù)問(wèn)題“因人而異”是一個(gè)相對(duì)的概念，對(duì)于某些組織，數(shù)百GB 的數(shù)據(jù)就可以稱為大數(shù)據(jù)，而對(duì)于某些組織，數(shù)百、上千TB 的數(shù)據(jù)才能視為大數(shù)據(jù)［3］。

然而，隨著信息數(shù)據(jù)的收集、儲(chǔ)存、處理技術(shù)的不斷發(fā)展以及人類處理信息數(shù)據(jù)集規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，能夠獲取的信息價(jià)值亦隨之提升，在眾多領(lǐng)域，人們都可以通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析，獲得高價(jià)值的信息。各類商業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始投入到大數(shù)據(jù)研究中，而對(duì)于大數(shù)據(jù)概念界定的視角亦出現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。世界著名的信息咨詢公司高德納公司，率先提出“大數(shù)據(jù)是大規(guī)模、高速流轉(zhuǎn)、種類多樣繁雜的具有價(jià)值屬性的信息，需要新型處理方案對(duì)其進(jìn)行分析，并可以從中獲得更好的決策能力、洞察能力與優(yōu)化能力”［4］。該概念實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的不是技術(shù)困難，而是大規(guī)模數(shù)集據(jù)所蘊(yùn)含的價(jià)值，大數(shù)據(jù)概念已然從問(wèn)題視角轉(zhuǎn)向了價(jià)值視角。高德納公司提出，大數(shù)據(jù)一般具有量(volume，數(shù)據(jù)大小)、速(velocity，數(shù)據(jù)輸入輸出的速度)和多變(variety，多樣性)三個(gè)屬性，其中前兩個(gè)屬性為本質(zhì)屬性，三種屬性合稱“3V”。而部分機(jī)構(gòu)和公司，則在“3V”的基礎(chǔ)上又提出第四屬性即“4V”，但目前對(duì)第四屬性依然有所爭(zhēng)議。其中，國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)認(rèn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具有價(jià)值性“value”，而IBM 公司則提出大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性“veracity”，二者都是比較有影響力的觀點(diǎn)，但無(wú)論哪種觀點(diǎn)，其概念實(shí)際上都是再次強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值［5］。

從大數(shù)據(jù)概念的發(fā)展脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，早期大數(shù)據(jù)是作為一種問(wèn)題出現(xiàn)的，強(qiáng)調(diào)的是問(wèn)題屬性，大數(shù)據(jù)概念關(guān)注的是解決問(wèn)題，提出新的數(shù)據(jù)處理方案，解決困難。而目前，大數(shù)據(jù)開(kāi)始作為一種高價(jià)值屬性的事物出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)的是其價(jià)值屬性，關(guān)注如何從大規(guī)模數(shù)據(jù)集中攫取具有高價(jià)值的信息。

(二)信息數(shù)據(jù)價(jià)值的整體提升——大數(shù)據(jù)引發(fā)的信息數(shù)據(jù)變革

大數(shù)據(jù)在推動(dòng)科學(xué)研究成果、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、為政策制定提供信息、甚至發(fā)展國(guó)計(jì)民生等眾多領(lǐng)域顯現(xiàn)出的巨大能量，引發(fā)了整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，信息數(shù)據(jù)的潛力還將被進(jìn)一步釋放，大數(shù)據(jù)賦予了信息數(shù)據(jù)全新的價(jià)值和功能。

1.信息數(shù)據(jù)變革的表象:大數(shù)據(jù)在社會(huì)發(fā)展中作用的凸顯

大數(shù)據(jù)是信息時(shí)代的新概念，但其應(yīng)用卻迅速地?cái)U(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域，在預(yù)防犯罪、航天工程、藥品研發(fā)、金融信用、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)例，顯示了大數(shù)據(jù)在社會(huì)運(yùn)行中的重要作用［6］。

根據(jù)麥肯錫公司的統(tǒng)計(jì)，2012 年，美國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有3 000 億美金的收入受到了大數(shù)據(jù)的分析幫助，而歐洲公共管理部門(mén)有2 500 億歐元的額外收入獲益于大數(shù)據(jù)分析，而大數(shù)據(jù)技術(shù)還幫助歐洲零售業(yè)增加了60%的收益。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司預(yù)測(cè)，大數(shù)據(jù)所創(chuàng)造的直接價(jià)值將從2010 年的32億美元上升到2015 年的169 億美元，預(yù)計(jì)將保持40%的增長(zhǎng)率［7］。大數(shù)據(jù)技術(shù)正同信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一起引領(lǐng)著新的變革浪潮，大數(shù)據(jù)正成為和資本、勞動(dòng)力同等重要的生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局、商業(yè)運(yùn)營(yíng)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)都因?yàn)榇髷?shù)據(jù)技術(shù)的介入而改變。而大數(shù)據(jù)的能量才初露頭角，隨著社會(huì)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)將與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、社會(huì)計(jì)算等熱點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域相互交叉融合，在社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，起到更為關(guān)鍵性的作用。

2.信息數(shù)據(jù)變革的實(shí)質(zhì):信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)激發(fā)的信息數(shù)據(jù)潛能

人類承載信息的數(shù)據(jù)形式多種多樣，但是大數(shù)據(jù)同計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)具有天然的契合性。首先，從大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生來(lái)看，傳統(tǒng)人類社會(huì)亦會(huì)產(chǎn)生大量的信息，但是對(duì)大部分不涉及重要利益的信息，如日常舉動(dòng)，無(wú)法全部以“數(shù)據(jù)”的形式，通過(guò)一定的載體記錄下來(lái)。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可以記錄網(wǎng)絡(luò)參與主體的每一個(gè)行為，同時(shí)便捷的聯(lián)系方式(如社交媒體等)極大地刺激了信息的產(chǎn)生和流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)量急劇提升。自上世紀(jì)80 年代起，人類社會(huì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的容量每40 個(gè)月即增加一倍，2012 年全世界每天產(chǎn)生2.5 艾字節(jié)(2.5 ×1018字節(jié))，而將近90%的數(shù)據(jù)是過(guò)去兩年新記錄下的［8］。第二，從大數(shù)據(jù)的收集來(lái)看，傳統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)如圖書(shū)、報(bào)刊、照片等數(shù)據(jù)，相互獨(dú)立，難以整合，而計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，由于實(shí)現(xiàn)了信息的虛擬化和網(wǎng)絡(luò)連接，使大規(guī)模的收集數(shù)據(jù)具有了可能。第三，從數(shù)據(jù)分析利用來(lái)看，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)即便收集后，往往也無(wú)法充分分析。例如，中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館收集藏書(shū)三千余萬(wàn)冊(cè)，想要獲得有多少冊(cè)圖書(shū)中提及了“數(shù)據(jù)”這一信息，通過(guò)翻閱紙質(zhì)書(shū)來(lái)查證，幾乎是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的任務(wù)，但通過(guò)圖書(shū)電子化和網(wǎng)絡(luò)化，獲得該信息僅需1 秒鐘。因此，信息數(shù)據(jù)的價(jià)值一直存在，但是信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展發(fā)掘了信息數(shù)據(jù)的潛力，傳統(tǒng)社會(huì)無(wú)法收集和分析的大量零散、細(xì)小的信息數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)下，發(fā)揮著規(guī)模效應(yīng)，打破了數(shù)據(jù)分析的傳統(tǒng)線性思維模式，引發(fā)了信息數(shù)據(jù)的變革。

二、當(dāng)前計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的審視:以數(shù)據(jù)性質(zhì)為核心的二元體系

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)功能擴(kuò)張，重要性日益凸顯。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)法益保護(hù)需求亦在同步發(fā)展，以數(shù)據(jù)性質(zhì)體現(xiàn)的直接價(jià)值為核心建構(gòu)的傳統(tǒng)刑法保護(hù)體系，開(kāi)始面臨時(shí)代的挑戰(zhàn)。

(一)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的二元?jiǎng)澐?專屬罪名和特定信息數(shù)據(jù)罪名

目前，我國(guó)對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)主要通過(guò)兩類罪名實(shí)現(xiàn):其一，專門(mén)計(jì)算機(jī)犯罪罪名，包括非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。其二，特定信息數(shù)據(jù)犯罪罪名，此類罪名較多，如侵犯商業(yè)秘密罪，竊取、收買(mǎi)、非法提供信用卡信息罪，泄露內(nèi)幕信息罪，非法獲取國(guó)家秘密罪，非法獲取公民個(gè)人信息罪等等。當(dāng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)屬于上述特定性質(zhì)的信息數(shù)據(jù)時(shí)，可以通過(guò)相關(guān)的罪名實(shí)現(xiàn)刑法保護(hù)。

而從保護(hù)的視角來(lái)看，特定信息數(shù)據(jù)罪名所保護(hù)的數(shù)據(jù)大體可以分為三類:第一，國(guó)家層面的信息數(shù)據(jù)，對(duì)于同國(guó)家利益密切相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行刑法保護(hù)，包括國(guó)家秘密、情報(bào)和軍事秘密;第二，公共層面的信息數(shù)據(jù)，對(duì)于同市場(chǎng)秩序或公共利益密切相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行刑法保護(hù)，包括商業(yè)秘密、信用卡信息和內(nèi)幕信息;第三，個(gè)人層面的信息數(shù)據(jù)，對(duì)同個(gè)人利益密切相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行刑法保護(hù)，包括個(gè)人通訊信息和公民個(gè)人信息?？梢?jiàn)，刑法對(duì)于特定信息數(shù)據(jù)的保護(hù)，依然遵循的是傳統(tǒng)的刑事立法傳統(tǒng)，即只對(duì)重要的法益進(jìn)行保護(hù)，對(duì)于特定信息數(shù)據(jù)保護(hù)的實(shí)質(zhì)是保護(hù)信息數(shù)據(jù)背后的特定利益。

(二)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)專門(mén)罪名的考察:計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)范圍設(shè)定

作為對(duì)信息時(shí)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢(shì)的回應(yīng)，我國(guó)刑事立法設(shè)定了計(jì)算機(jī)犯罪專門(mén)罪名，而其中非法侵入計(jì)算機(jī)信息罪、非法獲取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪和破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪都直接指向侵害計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的犯罪。那么，是否意味著同上述特定信息數(shù)據(jù)犯罪罪名不同，專門(mén)計(jì)算機(jī)犯罪罪名對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)已經(jīng)不考察其數(shù)據(jù)的性質(zhì)，而是對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的刑事保護(hù)?

答案是否定的，刑法雖然設(shè)立了專門(mén)的計(jì)算機(jī)犯罪罪名，但立法機(jī)關(guān)的立法關(guān)注并不是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，而是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。在“系統(tǒng)思維”下，計(jì)算機(jī)犯罪罪名重點(diǎn)制裁的是侵害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪行為，而對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)依然遵循了傳統(tǒng)的立法理念。具體來(lái)看:其一，非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，可以視為對(duì)侵害計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)預(yù)備行為的制裁，但僅能適用于侵害國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，實(shí)際上同特定信息數(shù)據(jù)罪名保護(hù)國(guó)家層面的信息數(shù)據(jù)是一致的;其二，非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，雖然在罪狀上并未限制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的性質(zhì)，但2011 年兩高《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全解釋》)中，將非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的性質(zhì)限定為“身份認(rèn)證信息”，將刑法的保護(hù)限制在身份認(rèn)證計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)領(lǐng)域;其三，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，制裁的是刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的行為，而沒(méi)有涉及非法獲取、非法使用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的行為，其關(guān)注的重點(diǎn)依然是刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)后對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能的影響，而不是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)本身。因此，在專門(mén)罪名下的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)保護(hù)，實(shí)質(zhì)上同特定信息數(shù)據(jù)保護(hù)罪名一樣，只保護(hù)同特定利益直接相關(guān)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。

(三)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的特征:線性思維模式下以數(shù)據(jù)性質(zhì)為核心

整體來(lái)看，我國(guó)目前刑法對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)遵循的是一種線性思維，將計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)同其他法益直線、單向地聯(lián)系起來(lái)。整體立法思路為:判斷計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的性質(zhì)——分析該類性質(zhì)數(shù)據(jù)同何種利益直接相關(guān)——決定該利益是否需要刑法保護(hù)。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)是否受到保護(hù)，由計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的性質(zhì)決定，此種模式下，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)被分為重要的信息數(shù)據(jù)和普通的信息數(shù)據(jù)，只有前者才能受到刑法的保護(hù)，而后者則不被納入到刑法保護(hù)的范疇。

因此，現(xiàn)有的刑事法律體系，保護(hù)傳統(tǒng)法益是保護(hù)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的出發(fā)點(diǎn)，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)實(shí)際上并未被作為具有獨(dú)立性價(jià)值的法益進(jìn)行保護(hù)。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)具有從屬性，只有計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)中包含的信息明確具有人身財(cái)產(chǎn)價(jià)值或公共利益價(jià)值時(shí)，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)才會(huì)作為特定法益的載體受到保護(hù)。換言之，目前計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)是“以質(zhì)取勝”而非“以量取勝”。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)首先關(guān)注的是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的性質(zhì)，而不是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)量的大小，對(duì)于日常的、零散的、不直接體現(xiàn)重要法益信息的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，無(wú)論數(shù)據(jù)集規(guī)模多大，都不是刑法的主要保護(hù)對(duì)象。

三、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)體系的滯后:時(shí)代變革下的法律準(zhǔn)備不足

從2009 年聯(lián)合國(guó)的“數(shù)據(jù)脈動(dòng)計(jì)劃”到2010年英國(guó)的“數(shù)據(jù)權(quán)運(yùn)動(dòng)”，再到2012 年美國(guó)的“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，直至2013 年新加坡等國(guó)家的“大數(shù)據(jù)治國(guó)”［9］，短短幾年時(shí)間，大數(shù)據(jù)由一個(gè)新技術(shù)名詞上升為國(guó)家戰(zhàn)略，人類“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。大數(shù)據(jù)的巨大價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性已被世界所普遍認(rèn)同。信息安全的關(guān)注點(diǎn)正在經(jīng)歷著“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”保護(hù)到“公民網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息”保護(hù)，再到“人與數(shù)據(jù)”保護(hù)的轉(zhuǎn)變［10］。刑法理應(yīng)對(duì)于大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的保護(hù)，然而在面臨著時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的全新法律挑戰(zhàn)時(shí)，目前的刑法保護(hù)體系暴露出了法律準(zhǔn)備的嚴(yán)重不足。

(一)老問(wèn)題抑或新挑戰(zhàn)——信息數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的時(shí)代更新前提

大數(shù)據(jù)技術(shù)引發(fā)了信息數(shù)據(jù)變革，大數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯，進(jìn)而引發(fā)了人類社會(huì)的變革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)正在深刻地改變著商業(yè)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)取代了傳統(tǒng)商品成為網(wǎng)絡(luò)公司追逐的新財(cái)富?！鞍⒗锇桶凸颈举|(zhì)上是一家數(shù)據(jù)公司，我們做淘寶的目的不是為了賣貨，而是獲得所有零售的數(shù)據(jù)和制造業(yè)的數(shù)據(jù);我們做阿里小微金服的目的，是建立信用體系;我們做物流不是為了送包裹，而是這些數(shù)據(jù)合在一起，我們對(duì)一個(gè)人的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)你，你是不了解你的。”［11］在社會(huì)管理領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)顛覆了傳統(tǒng)的社會(huì)管理機(jī)制，如交通管理部門(mén)，利用車載GPS 和車載電話，記錄實(shí)時(shí)的交通路況信息，經(jīng)過(guò)迅速地分析處理后，再將交通堵塞、道路險(xiǎn)情等信息發(fā)送給車主;氣象管理部門(mén)通過(guò)龐大的傳感器網(wǎng)絡(luò)，分析實(shí)時(shí)的氣候變化，給農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、能源等產(chǎn)業(yè)提供預(yù)警和應(yīng)對(duì)策略［12］。治安管理部門(mén)則開(kāi)始利用大數(shù)據(jù)，進(jìn)行犯罪分析和預(yù)測(cè)，對(duì)犯罪進(jìn)行防控和打擊［13］。

那么在法律領(lǐng)域，特別是對(duì)刑法而言，大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的究竟是什么?大數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù)，而龐大的數(shù)據(jù)規(guī)模決定了其只能是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的單位亦借用了計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)單位。大數(shù)據(jù)關(guān)鍵是解決方案，即分析海量的數(shù)據(jù)，從中獲得有針對(duì)性價(jià)值的信息，雖然不排除新型硬件的支持，但解決方案的核心依然是軟件程序。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、軟件程序盡管都是信息時(shí)代的新生事物，但是刑法已經(jīng)對(duì)二者進(jìn)行了一定的保護(hù)，從表面上來(lái)看，大數(shù)據(jù)似乎并未引發(fā)新的刑法問(wèn)題。無(wú)論是計(jì)算機(jī)信息還是軟件程序，看似都是“老問(wèn)題”。然而，大數(shù)據(jù)是量變引起質(zhì)變的最好詮釋，當(dāng)數(shù)據(jù)達(dá)到一定規(guī)模，數(shù)據(jù)的性質(zhì)、價(jià)值和保護(hù)需求都產(chǎn)生了質(zhì)的變化。信息數(shù)據(jù)的價(jià)值不斷提升，大數(shù)據(jù)社會(huì)是信息時(shí)代人類社會(huì)最新的發(fā)展方向，在引發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的變革時(shí)，法律領(lǐng)域不可能“獨(dú)善其身”。一方面，大數(shù)據(jù)在成為商業(yè)財(cái)富的同時(shí)，必然引發(fā)逐利的犯罪分子的關(guān)注，成為新的犯罪對(duì)象;另一方面，大數(shù)據(jù)在發(fā)揮社會(huì)治理功能、引發(fā)積極的社會(huì)效益時(shí)，其濫用亦會(huì)引發(fā)公共利益損害，乃至對(duì)國(guó)家安全形成威脅，技術(shù)的“雙刃劍”色彩再次彰顯。

(二)新法益增生和傳統(tǒng)法益弱化——計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的滯后表現(xiàn)

在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，不斷涌現(xiàn)出新技術(shù)，但刑事立法可以保證相對(duì)的穩(wěn)定性，大部分新技術(shù)只是帶來(lái)了犯罪工具的更新，并未對(duì)刑法罪名體系造成嚴(yán)重的沖擊。整體來(lái)看，新技術(shù)主要在兩種情況下才會(huì)引發(fā)刑法的變革:其一，新技術(shù)催生了新的重要法益，引發(fā)了法益保護(hù)的新需求;其二，新技術(shù)改變了社會(huì)運(yùn)行模式，傳統(tǒng)犯罪行為異化，刑事法律無(wú)法有效評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)法益的保護(hù)出現(xiàn)嚴(yán)重缺失。

1. 大數(shù)據(jù)技術(shù)引發(fā)的信息數(shù)據(jù)獨(dú)立保護(hù)需求

大數(shù)據(jù)最為核心的特征是以“量”取勝，組成大數(shù)據(jù)的每一個(gè)零散數(shù)據(jù)都有價(jià)值，但其價(jià)值只能達(dá)到一定的數(shù)量層級(jí)，并依托合理的分析方式，才能實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)目前對(duì)于信息的保護(hù)所強(qiáng)調(diào)的是“質(zhì)”，只有直接體現(xiàn)重要利益的信息才被保護(hù)，對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)是依托于其直接相連的“利益”，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)并未被視為獨(dú)立的法益。然而，大數(shù)據(jù)巨大的商業(yè)、社會(huì)、國(guó)家安全等價(jià)值，已經(jīng)不容刑法忽視。以個(gè)人為例，如果得到特定個(gè)體對(duì)其計(jì)算機(jī)一次操作的數(shù)據(jù)，能夠獲得的信息量是極為有限的，特別是日常操作，該信息的價(jià)值幾乎可以忽略不計(jì)。但是獲取此類日常操作數(shù)據(jù)的數(shù)量不斷地累積，達(dá)到一定數(shù)量級(jí)時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，你幾乎可以得到該個(gè)體的全部信息，包括生活習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣、身份信息、金融信息、工作信息、健康信息甚至情感狀況。對(duì)于社會(huì)和國(guó)家亦是如此，社會(huì)和國(guó)家都是由個(gè)體組成的，通過(guò)對(duì)大規(guī)模個(gè)體的數(shù)據(jù)分析，可以得出社會(huì)、國(guó)家的整體特征、發(fā)展趨勢(shì)等一系列信息。同傳統(tǒng)的線性思維模式不同，大數(shù)據(jù)的法益是基于非線性思維方式，通過(guò)全部信息數(shù)據(jù)所共同體現(xiàn)的。例如，在線性思維模式下只有直接包含財(cái)產(chǎn)信息的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)才同財(cái)產(chǎn)權(quán)益有關(guān)，但非線性思維方式則不再依賴這種聯(lián)系，在不獲取財(cái)產(chǎn)信息的前提下，大數(shù)據(jù)分析通過(guò)用戶大量的其他信息，亦可以間接地獲得財(cái)產(chǎn)信息。在大數(shù)據(jù)非線性思維模式下，同一個(gè)大數(shù)據(jù)集中同時(shí)蘊(yùn)含著個(gè)人隱私數(shù)據(jù)信息、商業(yè)財(cái)產(chǎn)價(jià)值信息、公共利益信息，而獲得何種信息則取決于對(duì)大數(shù)據(jù)分析的方式，傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)中首先判斷計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)性質(zhì)的思維模式，已然難以維系。

大數(shù)據(jù)已然成為一種新型的重要法益，它不再依附于傳統(tǒng)法益，而是具有自身的獨(dú)立價(jià)值屬性。在個(gè)人層面，大數(shù)據(jù)收集同個(gè)人隱私權(quán)密切相關(guān)，體現(xiàn)著個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)益;在社會(huì)層面，大數(shù)據(jù)開(kāi)始了商業(yè)化，體現(xiàn)著財(cái)產(chǎn)權(quán)益;在國(guó)家層面，大數(shù)據(jù)還具有了公共屬性，特定的大數(shù)據(jù)中包含著對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交具有重要價(jià)值的信息，體現(xiàn)著國(guó)家利益。因此，傳統(tǒng)刑法保護(hù)體系將計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)附屬于特定的傳統(tǒng)法益，已然同社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)，大數(shù)據(jù)法益是隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和公共利益混合的一種新型法益，需要刑法予以特定的保護(hù)。

2.大數(shù)據(jù)帶來(lái)的傳統(tǒng)犯罪異化挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)將大量不同性質(zhì)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)整合在一起，改變了人們獲取信息數(shù)據(jù)、利用信息數(shù)據(jù)的方式，而傳統(tǒng)的國(guó)家秘密、情報(bào)、軍事秘密、商業(yè)秘密的刑法保護(hù)也正在受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以商業(yè)秘密為例，作為商業(yè)秘密的某公司產(chǎn)品特殊配方，一般無(wú)法直接獲得該特殊配方的信息，但是如果獲得該公司購(gòu)買(mǎi)原料清單，原料使用、庫(kù)存、處理情況，只要數(shù)據(jù)獲得足夠廣泛、真實(shí)，則可以通過(guò)上述大數(shù)據(jù)的分析，推測(cè)出該公司配方中的材料種類和配制比例。國(guó)家秘密、情報(bào)、軍事秘密亦是如此，“棱鏡門(mén)”事件已然向世界昭告，網(wǎng)絡(luò)空間將是未來(lái)諜戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”①棱鏡計(jì)劃(PRISM)是一項(xiàng)由美國(guó)國(guó)家安全局實(shí)施的絕密電子監(jiān)聽(tīng)計(jì)劃，對(duì)微軟、雅虎、谷歌、蘋(píng)果、威瑞森電信等國(guó)際網(wǎng)絡(luò)公司提供的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)掘和分析，獲取有用的價(jià)值情報(bào)，該計(jì)劃主要針對(duì)美國(guó)以外的其他國(guó)家公民，中國(guó)公民的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)也在棱鏡計(jì)劃的收集范圍之內(nèi)(參見(jiàn)胡若愚.《美“棱鏡門(mén)”引全球嘩然》，《浙江日?qǐng)?bào)》，2013-06-12(8))。。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，獲取重要價(jià)值信息將成為全新的趨勢(shì)。但是，由于沒(méi)有直接侵害上述特定信息，而只是利用了信息的相關(guān)性，獲取了其他相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出的，原有的罪名體系顯然無(wú)法進(jìn)行有效制裁。

值得注意的是，信息時(shí)代社會(huì)發(fā)展變化的速度遠(yuǎn)超以往任何時(shí)代，大數(shù)據(jù)目前已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，避免大數(shù)據(jù)領(lǐng)域成為“無(wú)法空間”，建構(gòu)新的大數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)體系已經(jīng)刻不容緩。2014年2 月，我國(guó)首家大數(shù)據(jù)平臺(tái)中關(guān)村樹(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)試運(yùn)營(yíng)，至2014 年9 月，該交易平臺(tái)的大數(shù)據(jù)交易金額已經(jīng)達(dá)到842 萬(wàn)元。實(shí)際上，大數(shù)據(jù)交易早已經(jīng)在世界范圍內(nèi)興起，2008 年成立的美國(guó)Factual 公司，就是近年來(lái)涌現(xiàn)的無(wú)數(shù)出售大數(shù)據(jù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司，包括Facebook、CitySearch、AT＆T及其他一些公司都會(huì)使用Factual 來(lái)獲取相關(guān)信息，而相關(guān)信息的價(jià)格有時(shí)高達(dá)成百上千萬(wàn)元。而更值得注意的是，F(xiàn)actual 公司目前唯一的一家海外辦事處，就位于中國(guó)上海?；谥袊?guó)巨大的網(wǎng)絡(luò)用戶、大數(shù)據(jù)資源的可觀和未來(lái)市場(chǎng)的廣闊［14］，大數(shù)據(jù)的共享和交易，將是社會(huì)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。但是，對(duì)于特定的大數(shù)據(jù)，對(duì)其分析有可能獲得國(guó)家秘密、情報(bào)、軍事秘密、商業(yè)秘密，如果此類數(shù)據(jù)可以隨意收集、使用和交易，那么無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)信息數(shù)據(jù)罪名體系的重大挑戰(zhàn)。

四、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的完善路徑:司法解釋擴(kuò)張和立法更新

計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)同信息時(shí)代具有天然的契合性，將成為未來(lái)社會(huì)的一種基礎(chǔ)性資源，而隨著人類信息交往的擴(kuò)張和大數(shù)據(jù)技術(shù)的提升，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的影響和重要性還會(huì)進(jìn)一步提升，完善計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)，是信息時(shí)代刑事法律準(zhǔn)備的關(guān)鍵一環(huán)。

(一)完善的基本理念——保持謙抑性下擴(kuò)大保護(hù)功能

依托于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)，是信息時(shí)代社會(huì)高度信息化后的必然產(chǎn)物。而對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)保護(hù)的完善，亦必須注重同社會(huì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)相一致，樹(shù)立在保持刑法固有謙抑性的基礎(chǔ)上，合理擴(kuò)大對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)保護(hù)的基本理念。

1.刑法固有謙抑性的保持:刑事制裁適用的審慎

計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)是未來(lái)的“新石油”，被許多國(guó)家上升為國(guó)家利益和國(guó)家戰(zhàn)略層面［15］。因此，擴(kuò)大和加強(qiáng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。然而，基于刑法自身的謙抑性，數(shù)據(jù)保護(hù)亦不能過(guò)度依賴刑事制裁，否則不僅有違部門(mén)法之間的分工平衡，更有可能阻礙未來(lái)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展。一方面，必須要承認(rèn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)興起后，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)價(jià)值的變革，法律層面準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，同社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一定的脫節(jié)。這不僅出現(xiàn)在刑法部門(mén)法領(lǐng)域，而且是對(duì)所有部門(mén)法的共同挑戰(zhàn)。關(guān)于大數(shù)據(jù)的概念、分類、技術(shù)保護(hù)、交易規(guī)則等一系列問(wèn)題，涉及到民事法、行政法等多個(gè)部門(mén)法領(lǐng)域，刑法不宜“越俎代庖”，對(duì)于民事法和行政法尚未規(guī)定的侵權(quán)和行政違法行為進(jìn)行刑事制裁。另一方面，大數(shù)據(jù)“以量取勝”和“非線性思維模式”的性質(zhì)，決定了信息數(shù)據(jù)只有在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各種計(jì)算機(jī)設(shè)備、移動(dòng)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、自動(dòng)化處理設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和個(gè)人之間流動(dòng)交匯才能充分獲得發(fā)展和應(yīng)用。因此，盡管部分收集信息數(shù)據(jù)、利用信息數(shù)據(jù)等行為會(huì)威脅到隱私權(quán)和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等重要利益，但不能對(duì)大數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)一概嚴(yán)禁，刑法應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分，僅關(guān)注其中具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為。

2.刑法社會(huì)保護(hù)功能的擴(kuò)大:滿足計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)需求

為了應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)，改變計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)保護(hù)滯后的現(xiàn)狀，必須擴(kuò)大刑法的社會(huì)保護(hù)功能，滿足計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)作為新型獨(dú)立法益的特殊保護(hù)需求。擴(kuò)大刑法的保護(hù)必須要考慮和包容大數(shù)據(jù)技術(shù)的特性、進(jìn)步和創(chuàng)新，但是應(yīng)當(dāng)明確的前提是，刑法所要擴(kuò)大保護(hù)的是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)而非“大數(shù)據(jù)”。首先，大數(shù)據(jù)是一類特殊的大規(guī)模數(shù)據(jù)集合而不是獨(dú)立的法益，組成大數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)才是獨(dú)立的法益，如果將刑法保護(hù)的對(duì)象視為大數(shù)據(jù)，那么即意味著刑法只保護(hù)達(dá)到一定規(guī)模的數(shù)據(jù)集合，而不保護(hù)組成大數(shù)據(jù)的小規(guī)模數(shù)據(jù)，這不僅違背認(rèn)識(shí)規(guī)律，而且也同大數(shù)據(jù)的特性相沖突。需要注意的是，對(duì)于侵害零散和較小規(guī)模計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的行為，不需要刑法的介入，并不是刑法不保護(hù)小規(guī)模數(shù)據(jù)，而是此類行為對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的侵害尚未達(dá)到嚴(yán)重的程度，這是由我國(guó)刑法和行政法二元分立的特性決定的。其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)盡管發(fā)展迅猛，但依然處于發(fā)展初期，大數(shù)據(jù)概念本身尚存在較大的爭(zhēng)議和可變性，刑法不宜將大數(shù)據(jù)這一概念引入到法律規(guī)范之中。因此，大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引發(fā)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)變革的集中體現(xiàn)，但其屬于一種技術(shù)層面的概念，而刑法真正應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是組成大數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。

目前，大數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)過(guò)程包括計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)預(yù)處理、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及管理、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析及挖掘、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)展現(xiàn)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)用等一系列行為［16］。但從法律的視角來(lái)看，可以整體分為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的獲取和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的利用兩類行為，二者是大數(shù)據(jù)時(shí)代計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的核心和關(guān)鍵，確保計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)被合法獲取和利用，可以充分實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)。例如，鑒于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)價(jià)值的凸顯，目前實(shí)踐中出現(xiàn)的大量竊取他人計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的行為，可以歸類為非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);又如，對(duì)于合法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)后，非法出售、提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，侵害個(gè)人利益、公共利益、國(guó)家利益的行為，可以歸類為非法利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)行為。而刑法對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的擴(kuò)大保護(hù)，主要是對(duì)具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和非法利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)兩類行為，予以充分合理的刑法評(píng)價(jià)。

(二)完善的司法途徑——非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪潛能的發(fā)掘

大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來(lái)了社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的變革，刑法亦需要進(jìn)行一定的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)更新，但現(xiàn)有刑法中的相關(guān)罪名并不需要完全推倒重來(lái)?；镜姆稍瓌t、法律理念、法律關(guān)系并不會(huì)因?yàn)樾畔r(shí)代的技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)集中而顛覆，現(xiàn)有的罪名依然有較大的潛力，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的完善，司法途徑是首要的選擇。

1.非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪的重新解釋

上文已述，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)，刑法設(shè)定了專屬罪名和特定信息數(shù)據(jù)罪名。而特定信息數(shù)據(jù)罪名由于在立法之初，就限定僅保護(hù)特定性質(zhì)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，例如個(gè)人信息、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密等;因此，無(wú)法實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)全面保護(hù)的需求，亦無(wú)太多的擴(kuò)大解釋的空間。而作為專屬罪名的非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪，作為專門(mén)保護(hù)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的罪名，適用的領(lǐng)域相對(duì)更加廣泛。然而，《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全解釋》中將本罪成立的“情節(jié)嚴(yán)重”限定為犯罪對(duì)象為“身份認(rèn)證信息”，導(dǎo)致了司法實(shí)踐中對(duì)于不屬于“身份認(rèn)證信息”的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)鮮有被納入到本罪制裁范圍的結(jié)果。但實(shí)際上，《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全解釋》中亦規(guī)定了“其他情節(jié)嚴(yán)重情形”作為兜底型條款，那么目前的關(guān)鍵就在于，能否將全部的“計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)”都解釋為“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)”?

結(jié)合《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全解釋》中對(duì)“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”的界定，“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)”應(yīng)當(dāng)是指具備自動(dòng)處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)娜繑?shù)據(jù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)刑法中的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪已經(jīng)基本可以涵蓋所有的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。一方面，該概念涵蓋了計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等硬件，不僅包括了計(jì)算機(jī)這一計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的核心硬件，而且包括了移動(dòng)設(shè)備、云計(jì)算設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等具有網(wǎng)絡(luò)、通訊、自動(dòng)化控制功能的最新硬件;另一方面，存儲(chǔ)、處理、傳輸也基本上囊括了上述硬件設(shè)備中的全部數(shù)據(jù)，因?yàn)槿魏螖?shù)據(jù)，無(wú)論是產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)空間信息的電子數(shù)據(jù)化還是在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中生成的數(shù)據(jù)，都必須經(jīng)過(guò)一定存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)倪^(guò)程;因此，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)兩個(gè)概念基本上是一致的。通過(guò)非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪，制裁全部非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的行為，并不違背罪行法定原則。

因此，建議通過(guò)司法解釋，改變過(guò)去司法實(shí)踐中的線性思維模式，不再根據(jù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)進(jìn)行保護(hù)，而是基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，對(duì)數(shù)據(jù)“量”進(jìn)行保護(hù)。具體來(lái)看，當(dāng)前的主要工作應(yīng)當(dāng)是，對(duì)非法獲取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”進(jìn)行重新的解釋:其一，增加非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)量的定量標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)于非法獲取50 臺(tái)以上計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的，可以視為“情節(jié)嚴(yán)重”;其二，增加非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)量的定量標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)于非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息量累計(jì)達(dá)到1GB 的，可以視為“情節(jié)嚴(yán)重”;其三，保留現(xiàn)有《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全解釋》中“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定，考慮到罪名適用的連貫性和一致性，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)予以保留，特別是“其他情節(jié)嚴(yán)重情形”這一開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)，可以保證非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪。具有一定的彈性，避免重復(fù)立法或解釋，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用。

2.司法途徑的局限性和不足

非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的行為，是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)的關(guān)鍵之一，通過(guò)刑法有效制裁非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的行為，可以阻斷對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步非法利用的行為，確保隱私安全、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)安全以及數(shù)據(jù)背后的商業(yè)秘密、國(guó)家秘密等重大利益;但必須指出的是，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，虛擬性和技術(shù)性是網(wǎng)絡(luò)的兩大核心特征，網(wǎng)絡(luò)行為的實(shí)施必須要依托于一定的技術(shù)支持。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的興起，給人類社會(huì)提供了更便捷、優(yōu)異的服務(wù)，但用戶和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)的增多，也必然會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得的用戶數(shù)據(jù)信息日益增多。而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得這些數(shù)據(jù)是合法的亦是必須的，例如使用搜索引擎時(shí)，搜索服務(wù)公司必然會(huì)獲悉你搜索的關(guān)鍵詞。使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商必然會(huì)獲得你的購(gòu)物信息、送貨地址、支付方式、聯(lián)系方式等一系列信息。目前流行的云存儲(chǔ)技術(shù)，幾乎可以將個(gè)人信息系統(tǒng)中的全部信息數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中。對(duì)于此類合法獲得計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，顯然不能適用非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，但是如果上述平臺(tái)對(duì)獲取的信息進(jìn)行非法利用，例如非法出售、非法提供等，其行為同樣具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，但如果信息數(shù)據(jù)不屬于刑法所保護(hù)的特定性質(zhì)數(shù)據(jù)時(shí)，例如用戶上網(wǎng)記錄、用戶搜索記錄、用戶購(gòu)買(mǎi)商品記錄等等，現(xiàn)有的刑法罪名體系顯然無(wú)法進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。因此，面對(duì)大數(shù)據(jù)引發(fā)的刑法挑戰(zhàn)，單純地依靠司法努力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)全面有效的刑法保護(hù)，必須要借助一定的立法更新。

(三)完善的立法途徑——《刑法修正案(九)(草案)》的微調(diào)

大數(shù)據(jù)被視為現(xiàn)代科技的第三次浪潮，推動(dòng)著刑法保護(hù)重心由“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”向“計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化，立法機(jī)關(guān)對(duì)此并非完全視而不見(jiàn)。近期出臺(tái)的《刑法修正案(九)(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)中亦對(duì)部分罪名進(jìn)行了修正①《草案》第十六條規(guī)定:“將刑法第二百五十三條之一修改為:‘違反國(guó)家規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。未經(jīng)公民本人同意，向他人出售或者非法提供其個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！保鰪?qiáng)了信息數(shù)據(jù)保護(hù)。然而，《草案》中的規(guī)定在一定程度上依然未能跳出根據(jù)信息數(shù)據(jù)性質(zhì)進(jìn)行保護(hù)的線性思維，有必要對(duì)草案中的規(guī)定進(jìn)行微調(diào)，以滿足計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)完善的需求。

1.《草案》的核心缺陷——“個(gè)人信息”范圍過(guò)窄

審視《草案》中信息數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的修正，主要包括三個(gè)方面:其一，《草案》對(duì)出售、非法提供公民個(gè)人信息罪的適用主體進(jìn)行了擴(kuò)張，不再限定為“國(guó)家機(jī)關(guān)或金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”;其二，《草案》對(duì)非法獲取公民個(gè)人信息罪的犯罪對(duì)象進(jìn)行了擴(kuò)張，不再限定為必須是“他人在履行職責(zé)或提供服務(wù)過(guò)程中獲得公民個(gè)人信息”，而是適用于全部公民個(gè)人信息;其三，《草案》增加了未經(jīng)公民本人同意，向他人出售或者非法提供其個(gè)人信息的行為，未來(lái)有可能獨(dú)立成為新的信息數(shù)據(jù)保護(hù)罪名。整體上，《草案》擴(kuò)大了現(xiàn)有刑法罪名對(duì)于信息數(shù)據(jù)的保護(hù)范圍，具有積極意義。然而，《草案》還是依照對(duì)傳統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)性質(zhì)進(jìn)行保護(hù)的線性思維模式，將保護(hù)的視角集中在“公民個(gè)人信息”而非全部的信息數(shù)據(jù)，刑法保護(hù)對(duì)于信息數(shù)據(jù)的全面保護(hù)依然未能實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于“個(gè)人信息”，我國(guó)刑法中未能給予明確界定，而域外立法普遍對(duì)于“個(gè)人信息”(個(gè)人數(shù)據(jù))作出了類似的規(guī)定。例如，歐盟《關(guān)于涉及個(gè)人數(shù)據(jù)處理的個(gè)人保護(hù)以及此類數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的指令》中將“個(gè)人數(shù)據(jù)”界定為:“任何與已經(jīng)確認(rèn)的或可以確認(rèn)的自然人(數(shù)據(jù)主體)有關(guān)的信息;可以確認(rèn)的自然人是指，直接或間接地參考他的識(shí)別號(hào)碼或他所特有的身體、生理、精神、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)識(shí)別等眾多因素中的一個(gè)或幾個(gè)可以對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)的人?！比毡尽秱€(gè)人信息保護(hù)法》則將“個(gè)人數(shù)據(jù)”規(guī)定為:“與生存著的個(gè)人有關(guān)的信息中因包含有姓名、出生年月以及其他內(nèi)容而可以識(shí)別出特定個(gè)人的部分。”而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《個(gè)人資料保護(hù)法》則規(guī)定“個(gè)人資料(個(gè)人數(shù)據(jù))”指:“自然人之姓名、出生年月日、身份證統(tǒng)一編號(hào)、特征、指紋、婚姻、家庭、教育、職業(yè)、健康、病歷、財(cái)務(wù)情況、社會(huì)活動(dòng)等足以識(shí)別該個(gè)人之資料”［17］。由此可以發(fā)現(xiàn)，“個(gè)人信息”同“身份識(shí)別”具有密切聯(lián)系，主要針對(duì)的是能夠識(shí)別出信息所有者身份的信息數(shù)據(jù)。因此，《草案》雖然對(duì)于信息數(shù)據(jù)的保護(hù)有所擴(kuò)大，但對(duì)于“身份識(shí)別”以外的信息數(shù)據(jù)，依然無(wú)法納入到保護(hù)范圍，但此類信息數(shù)據(jù)同樣具有重大的價(jià)值。

2.《草案》的微調(diào)——實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息數(shù)據(jù)的全面保護(hù)

刑法的穩(wěn)定性要求刑法規(guī)范不能頻繁變動(dòng)，因此理論研究應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注刑法問(wèn)題解決的司法途徑，而不能全部推給刑事立法。但是，面對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的全面沖擊，傳統(tǒng)立法理念已然滯后，刑事立法更新是時(shí)代的客觀要求，而時(shí)值立法機(jī)關(guān)進(jìn)行新的一輪立法修正，應(yīng)當(dāng)充分把握這一契機(jī)，在現(xiàn)有《草案》規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)部分表述進(jìn)行微調(diào)，滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代信息數(shù)據(jù)保護(hù)的需求。

對(duì)于《草案》第十六條的微調(diào)首先體現(xiàn)在對(duì)于數(shù)據(jù)類型的規(guī)定上，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)有的“個(gè)人信息”調(diào)整為“信息數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)于信息數(shù)據(jù)的全部保護(hù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)保護(hù)的中心是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，但是鑒于法律規(guī)定的一致性和延續(xù)性，并且考慮到保證新立法的彈性和適用周期，此處依然使用“信息數(shù)據(jù)”這一計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的上位概念。

需要指出的是，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)收集和處理技術(shù)的門(mén)檻較高，所以，目前大數(shù)據(jù)的所有者多為單位。司法實(shí)踐中，非法攻擊、竊取大數(shù)據(jù)的行為，多針對(duì)單位實(shí)施，刑法不將單位的信息數(shù)據(jù)納入到保護(hù)范圍是明顯的缺失。因此，對(duì)于“信息數(shù)據(jù)”所有權(quán)的主體，亦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的擴(kuò)充，不再限定為“公民”自然人，而將“單位”的信息數(shù)據(jù)同樣納入到保護(hù)范圍內(nèi)。

同時(shí)，鑒于信息數(shù)據(jù)同隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密等一系列重要利益密切相關(guān)，調(diào)整后《草案》第十六條的罪名，不適合再放置在刑法分則第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中，將其置于分則第六章作為刑法第二百八十二條之一，更加符合刑法分則的罪名體系規(guī)則。因此，《草案》第十六條中的規(guī)范內(nèi)容應(yīng)當(dāng)調(diào)整為:“在刑法第二百八十二條后增加一條作為二百八十二條之一:‘違反國(guó)家規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的單位或公民的信息數(shù)據(jù)，出售或者提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。’‘竊取或者以其他方法非法獲取單位或公民的信息數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！唇?jīng)單位或公民同意，向他人出售或者非法提供其信息數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。’‘單位犯前三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！币虼?，修正后的刑法第二百八十二條之一將作為新增設(shè)的罪名，而現(xiàn)有的非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪，出售、非法提供公民個(gè)人信息罪，非法獲取公民個(gè)人信息罪和非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，將作為新增罪名的特殊罪名，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)差異性保護(hù)。

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