◎長治清華機(jī)械廠 馬燕東
審計(jì)人員偏差行為研究
◎長治清華機(jī)械廠 馬燕東
審計(jì)是一種社會行為,應(yīng)受到各種審計(jì)規(guī)范的約束、指導(dǎo)和懲戒。審計(jì)人員偏差行為是指審計(jì)人員在開展審計(jì)工作的過程中偏離或者違反審計(jì)行為規(guī)范的行為。通過研究審計(jì)人員偏差行為,有利于更好地約束審計(jì)人員的行為,提高審計(jì)工作質(zhì)量和管理水平,提升審計(jì)工作效率和效果,同時(shí)還可從相應(yīng)的審計(jì)行為準(zhǔn)則中查找不足,以完善審計(jì)制度體系建設(shè),有效防范和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)行為規(guī)范是一個(gè)廣義概念,包括技術(shù)性和社會性規(guī)范2層含義。在此,筆者進(jìn)一步將審計(jì)規(guī)范分為以下4種類型:
一是法律法規(guī)類,如憲法、刑法、行政法、審計(jì)法等。
二是審計(jì)技術(shù)類,如審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)指南等。2013年8月,中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會發(fā)布《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》公告,對2003年以來發(fā)布的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的修訂。后經(jīng)中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會第六屆常務(wù)理事會審議通過并予以發(fā)布,已于2014年1月1日起施行。
三是職業(yè)道德類。如今違反社會公德和職業(yè)道德的行為已給社會帶來了難已估量的傷害與損失,道德的懲治和重建已成為社會活動中最迫切的需求。
四是個(gè)人行為類,其并不像前3種類型屬于書面的、成文的規(guī)范,但也相對比較重要。例如,在審計(jì)溝通與交流過程中出現(xiàn)的審計(jì)人員語言表述不當(dāng)?shù)惹闆r,這并不能說明其違反了職業(yè)道德或違反實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),但仍會對職業(yè)道德評價(jià)、審計(jì)質(zhì)量把控、審計(jì)事項(xiàng)溝通與交流等產(chǎn)生相應(yīng)的影響。
1.特點(diǎn)
存在性。審計(jì)行為準(zhǔn)則無法囊括所有的審計(jì)行為,偏差行為作為一種客觀現(xiàn)象自始至終都會存在,所以要以平常心對待,通過不斷完善審計(jì)行為規(guī)范來約束審計(jì)人員的自身行為意識。
變化性。偏差行為不是一定會產(chǎn)生,但隨著環(huán)境、條件等的不斷變化,小的偏差行為有可能會轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟮钠钚袨?,甚至產(chǎn)生較大影響。
負(fù)面性。一般來說,任何事物都是在矛盾中發(fā)展變化的,但審計(jì)人員的偏差行為是偏離甚至違反了行為規(guī)范的行為,其影響往往負(fù)面多于正面。
2.產(chǎn)生原因
一是現(xiàn)行審計(jì)行為規(guī)范的內(nèi)容并不全面,操作性不強(qiáng),致使審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時(shí)無所依存或理解不同導(dǎo)致出現(xiàn)行為偏差。例如,審計(jì)人員在詢問、會談過程中使用了不當(dāng)言語,致使被審計(jì)人員產(chǎn)生了受到誘供、威脅、污辱或發(fā)怒的感受,甚至出現(xiàn)與被審計(jì)人員發(fā)生爭執(zhí)的情況。所以在沒有具體的行為準(zhǔn)則指導(dǎo)下,審計(jì)人員只能依靠個(gè)人修養(yǎng)把握和控制尺度,這就難免會出現(xiàn)偏差行為。
二是特定范圍人群會受不同文化環(huán)境所影響,如組織的文化特質(zhì)、工作習(xí)慣通常影響著成員個(gè)人,特定的組織行為作風(fēng)并不都符合社會行為準(zhǔn)則,所以有時(shí)導(dǎo)致審計(jì)人員出現(xiàn)行為偏差的并不是個(gè)體本身,而是組織的偏差行為引發(fā)個(gè)體行為產(chǎn)生偏差。
三是在審計(jì)實(shí)踐中經(jīng)常會聽到“你們這種工作可不能太忙了,沒有事干最好,太忙了說明問題太多”的聲音,這是因?yàn)槿藗儗徲?jì)工作并不了解,所以由于標(biāo)簽效應(yīng),人們往往主觀認(rèn)為審計(jì)工作和審計(jì)人員的行為出現(xiàn)了偏差。
四是當(dāng)審計(jì)人員承受壓力時(shí)也容易出現(xiàn)偏差行為,如工作壓力、生活壓力、個(gè)人能力等使審計(jì)人員不自覺地出現(xiàn)了偏差行為,導(dǎo)致工作質(zhì)量下降;也有可能是主觀故意實(shí)施偏差行為,如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)甚至犯罪的情況。
1.規(guī)范職業(yè)道德與個(gè)人行為
一是加強(qiáng)文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升對審計(jì)人員個(gè)人精神的正面影響;加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)教育和自我學(xué)習(xí),持續(xù)不斷地提高個(gè)人修養(yǎng);加大審計(jì)宣傳,讓人們更多地了解審計(jì)工作,以減少標(biāo)簽效應(yīng);加大處罰力度,從側(cè)面配合審計(jì)文化建設(shè)和精神培養(yǎng)。
二是強(qiáng)化個(gè)人與機(jī)構(gòu)審計(jì)的道德要求?!秲?nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》經(jīng)修訂后改為《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》,規(guī)范內(nèi)容更加詳實(shí),也強(qiáng)化了對作為個(gè)體的審計(jì)人員的道德要求。但從管理的角度來看,該規(guī)范還缺少對審計(jì)機(jī)構(gòu)的道德要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員都是審計(jì)主體,審計(jì)人員的職業(yè)行為與審計(jì)機(jī)構(gòu)的決策、領(lǐng)導(dǎo)水平密不可分,也與審計(jì)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)文化相關(guān),因此需要制定一套系統(tǒng)的、具有指導(dǎo)意義的審計(jì)職業(yè)道德倫理守則來幫助及規(guī)范個(gè)人和組織切實(shí)有效地開展審計(jì)工作。
2.規(guī)范法律法規(guī)與審計(jì)技術(shù)
一是不斷完善行為準(zhǔn)則體系建設(shè),制定更加詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范,并不斷細(xì)化制度流程。在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,事先制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案,盡可能地指導(dǎo)和控制整個(gè)審計(jì)過程以及過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)。同時(shí),要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,對風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評價(jià),查找關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將偏差行為的不良影響降到最低。
二是企業(yè)各個(gè)部門都應(yīng)該自覺建立自省、自察、自糾機(jī)制,以督促所有人員遵循內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)、指南及相應(yīng)的行為規(guī)范。
國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(IIA)的相關(guān)準(zhǔn)則要求審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)要建立質(zhì)量保障方案,通過持續(xù)的監(jiān)督審核,由內(nèi)部審計(jì)審核其自身的工作,外部審計(jì)審核評價(jià)所開展的審計(jì)工作的質(zhì)量。IIA的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量保障復(fù)核主要測試和評價(jià)內(nèi)部審計(jì)程序?qū)IA《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的遵循情況,進(jìn)而測試內(nèi)部審計(jì)工作本身的整體質(zhì)量。審核內(nèi)容包括評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃過程以及其它相應(yīng)的計(jì)劃文本、員工任務(wù)安排程序、實(shí)際審計(jì)工作中使用的選定工作底稿和報(bào)告。如果復(fù)核人員發(fā)現(xiàn)某些已完成的審計(jì)沒有遵循良好的內(nèi)部審計(jì)程序,那么就要制定持續(xù)審核或糾正措施方案,并編制報(bào)告提交審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)。
三是可以實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的自身變革,如改進(jìn)工作作風(fēng)等,以規(guī)范審計(jì)人員的行為,提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,提升內(nèi)部審計(jì)行業(yè)的形象,進(jìn)而由內(nèi)部審計(jì)作為推手促進(jìn)企業(yè)的變革。