文_本刊記者_(dá)于 晶

新興產(chǎn)業(yè)，猛士先行
——緊隨應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東風(fēng)與新興際華進(jìn)行戰(zhàn)略合作

文_本刊記者_(dá)于 晶

2015年2月7日，東風(fēng)公司與新興際華集團(tuán)就合作推進(jìn)智能化輕型高機(jī)動應(yīng)急救援系統(tǒng)裝備研發(fā)在北京簽署了戰(zhàn)略協(xié)議。同時還舉行了北京重大科技成果輕型高機(jī)動救援裝備捐贈儀式。該批系統(tǒng)裝備是《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》印發(fā)以來首批交付使用的應(yīng)急救援關(guān)鍵裝備。

2014年12月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(下簡稱:《意見》)(國辦發(fā)[2014]63號)，明確提出了到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成，一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，一批自主研發(fā)的重大應(yīng)急裝備投入使用。這是我國首次對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面部署。也意味著應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，應(yīng)急服務(wù)業(yè)將是其中最具發(fā)展?jié)摿Σ糠帧?/p>

2015年2月7日，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約暨北京重大科技成果輕型高機(jī)動救援裝備捐贈儀式在北京舉行，東風(fēng)公司與新興際華集團(tuán)就合作推進(jìn)智能化輕型高機(jī)動應(yīng)急救援系統(tǒng)裝備研發(fā)簽署了戰(zhàn)略協(xié)議。19臺雙方共同開發(fā)的智能化輕型高機(jī)動應(yīng)急救援系統(tǒng)裝備亮相簽約儀式，并交付北京市政府，作為豐臺區(qū)地震局應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍訓(xùn)練工作裝備。該批系統(tǒng)裝備是《意見》印發(fā)以來首批交付使用的應(yīng)急救援關(guān)鍵裝備。

該批輕型高機(jī)動應(yīng)急救援系列裝備完全為自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，是新興際華集團(tuán)下屬新興重工集團(tuán)基于東風(fēng)猛士高性能越野車底盤和上裝進(jìn)行研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。采用“模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化”的設(shè)計(jì)理念，通過集成創(chuàng)新，在輕型、中型高機(jī)動平臺基礎(chǔ)上打造出了通信指揮、搶險救援、后勤保障3個系列應(yīng)急救援裝備，可衍生出40余種高機(jī)動救援裝備。該系列裝備具有阻隔突破、搶險救援、人機(jī)協(xié)同、自我保障等綜合能力，為不同類型、不同規(guī)模的災(zāi)害救助提供了高效的系統(tǒng)解決方案。該裝備系統(tǒng)高機(jī)動響應(yīng)、快速到位，實(shí)操性強(qiáng)，可最大限度地?fù)尵壬?cái)產(chǎn)損失，突破了制約我國救援能力提升的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，填補(bǔ)了國內(nèi)外應(yīng)急裝備空白，符合未來應(yīng)急救援裝備的發(fā)展趨勢。

國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗，東風(fēng)公司董事長、黨委書記徐平，東風(fēng)公司紀(jì)委書記馬良杰，東風(fēng)公司黨委副書記周強(qiáng)，新興際華集團(tuán)董事長、黨委書記劉明忠等出席簽約儀式和捐贈儀式。周強(qiáng)代表東風(fēng)與新興際華集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

徐平表示：東風(fēng)與新興際華簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并向北京市交付首批智能化輕型高機(jī)動應(yīng)急救援裝備，提高北京市的應(yīng)急救援能力，標(biāo)志著東風(fēng)產(chǎn)品向國內(nèi)應(yīng)急救援裝備市場延伸邁出了關(guān)鍵一步。加快研發(fā)和推廣輕型高機(jī)動應(yīng)急救援裝備是東風(fēng)公司的重要戰(zhàn)略，也是東風(fēng)作為中央企業(yè)和汽車行業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的重大責(zé)任。東風(fēng)公司高度重視與新興際華的合作，將給予全方位的大力支持，并瞄準(zhǔn)全球最高標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用東風(fēng)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，確保輕型高機(jī)動應(yīng)急救援裝備的研制生產(chǎn)，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)好《意見》精神。這些合作，將為東風(fēng)產(chǎn)品向國內(nèi)應(yīng)急救援裝備市場延伸打下戰(zhàn)略基礎(chǔ)，同時也必將為加快推動我國應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展發(fā)揮積極作用。

劉明忠也表示：國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》，首次對我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出全面部署。過去，新興際華與東風(fēng)汽車公司聯(lián)合開發(fā)智能化輕型高機(jī)動系列裝備平臺，通過實(shí)施深度軍民融合，提供符合我國國情的應(yīng)急救援一體化綜合解決方案，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化。此次，新興際華集團(tuán)與東風(fēng)汽車公司正式締結(jié)戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同推進(jìn)我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力踐行央企的社會職責(zé)，支撐中國應(yīng)急能力全面提升。

新興際華集團(tuán)是由中國人民解放軍總后勤部生產(chǎn)部及所轄78家軍需企事業(yè)單位重組而來，是集資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的大型中央企業(yè)。

相關(guān)鏈接

《加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》解讀

2014年12月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2014]63號)，明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，提出到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，能為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。這是我國首次對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面部署，特別是明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)4個重點(diǎn)方向。

《意見》指出，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，一舉數(shù)得，有利于提高國家公共安全基礎(chǔ)水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和提升應(yīng)急技術(shù)裝備核心競爭力。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、需求牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

《意見》部署了6項(xiàng)主要任務(wù)。一是加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作進(jìn)行支持。二是優(yōu)化完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用目錄、清單等形式明確應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向，支持與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備基地，建設(shè)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。四是支持企業(yè)發(fā)展，培育大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè)發(fā)展。五是推廣應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)，激發(fā)全社會對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求,完善重要公共場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，推動應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。六是加強(qiáng)國際交流合作，支持企業(yè)以高端應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)走出去，引導(dǎo)外資投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域。

《意見》提出了5條政策措施。一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制(修)訂應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大財(cái)政稅收政策支持力度，對列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，在有關(guān)投資、科研等計(jì)劃中給予支持；建立政府引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，落實(shí)和完善適用于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的稅收政策。三是完善投融資政策，鼓勵各類資本投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資，加大對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的信貸支持力度。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團(tuán)隊(duì)，鼓勵海外專業(yè)人才回國或來華創(chuàng)業(yè)。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證制度，支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)用地。

《意見》要求，建立由工信部、國家發(fā)展改革委、科技部牽頭的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制；各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

(曉 雨)