□ 文/方星梁
參加《義烏商報(bào)》新型城鎮(zhèn)化政策報(bào)道的實(shí)踐體會(huì)
□ 文/方星梁
在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大環(huán)境下,近年來(lái),《義烏商報(bào)》大力提升記者城鎮(zhèn)化專業(yè)知識(shí),加大義烏市委、市政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》新聞報(bào)道力度,全力提升義烏市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展政策報(bào)道附著力因素,從而推動(dòng)《辦法》新政策落實(shí)到位,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,改善人居環(huán)境,提升城市品位。
城鎮(zhèn)化 政策報(bào)道 義烏商報(bào)
2013年7月,義烏市出臺(tái)了《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)政策,大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化?!读x烏商報(bào)》及時(shí)作了政策出臺(tái)消息報(bào)道,并刊登《辦法》全文,還派記者以訪談形式刊登了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人所作的政策解讀。但是,由于新型城鎮(zhèn)化課題的宏觀度與政策的嚴(yán)肅性,這樣的解讀報(bào)道終究理論性較強(qiáng),與農(nóng)民群眾對(duì)新型城鎮(zhèn)化的理解程度存在較大距離。
義烏市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展一直走在浙江省乃至全國(guó)前列,有了這個(gè)工作基礎(chǔ),《義烏商報(bào)》在這方面的報(bào)道一直做得比較充分。面對(duì)新型城鎮(zhèn)化新課題,做好《辦法》報(bào)道、讓政策入腦入心,報(bào)社相關(guān)采編人員必須熟知“三農(nóng)”情況,而且對(duì)城市建設(shè)有較深的理解,才能夠揮灑自如地詮釋好政策,增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)新型城鎮(zhèn)化概念的理解,提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)《辦法》的認(rèn)知程度。好在《義烏商報(bào)》一直比較重視專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。十多年來(lái)專設(shè)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)、城市化發(fā)展的跑線記者,負(fù)責(zé)《辦法》政策報(bào)道。從大處著眼,《辦法》事關(guān)城市形象、城市品位,宣傳報(bào)道必須立足農(nóng)民群眾的關(guān)注點(diǎn)。在相關(guān)主管部門(mén)的支持下,按照“專業(yè)眼光、小處入手、大眾敘述”的要求,《義烏商報(bào)》精心制訂了報(bào)道計(jì)劃,站在國(guó)際大都市建設(shè)發(fā)展的高度,立足義烏特點(diǎn),以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)、安全生產(chǎn)等為視角,通過(guò)正反對(duì)比手法,宣傳義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)及現(xiàn)實(shí)意義。
例如,早在《辦法》出臺(tái)前的2013年5月22日,《義烏商報(bào)》就刊發(fā)《從“走著瞧”到“走得俏”——蘇溪鎮(zhèn)月白塘村農(nóng)房改造功能分區(qū)試點(diǎn)探析》報(bào)道,對(duì)此前開(kāi)展的月白塘村新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)進(jìn)行解剖,展示了開(kāi)展新社區(qū)集聚建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性、必要性。而《辦法》出臺(tái)后第三天,7月12日,《義烏商報(bào)》即推出專版《推進(jìn)城鄉(xiāng)融合/改善人居環(huán)境/提升城市品位》,從宏觀高度展開(kāi)報(bào)道。在接下來(lái)的一組述評(píng)文章中,《義烏商報(bào)》都以宏觀、中觀、微觀三者相結(jié)合的視野,通過(guò)正反對(duì)比的手法,對(duì)《辦法》做全球視野、本地解讀。例如,《集聚建設(shè):現(xiàn)代城市建設(shè)的必由之路》等文章,切入點(diǎn)是已經(jīng)完成舊村改造的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)活動(dòng),用詞通俗。用“這些改造后的新村與中心城區(qū)形式上是‘手牽著手’,卻因?yàn)椤邩桥c矮房’的差距,無(wú)法‘肩并著肩’,形式上造成了‘城市與農(nóng)村’的落差”,以及“改造了一個(gè)舊村、建成了一個(gè)新村”的相關(guān)村莊現(xiàn)狀實(shí)例與平實(shí)語(yǔ)言,強(qiáng)化報(bào)道影響力。
以往,義烏進(jìn)行舊村改造的新農(nóng)村建設(shè)時(shí),建房都由農(nóng)戶自行設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理,《辦法》規(guī)定,新型城鎮(zhèn)化中城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)的農(nóng)民住宅均由政府主導(dǎo)建設(shè)管理。為了消除農(nóng)民對(duì)工程質(zhì)量、資金管理等顧慮,《義烏商報(bào)》記者到工程工地采訪,選擇最典型的事跡,寫(xiě)成一系列故事,把政府加強(qiáng)資金管理、質(zhì)量管理等信息傳遞給農(nóng)民群眾,讓他們放心,真正做到大處著眼、小處入手。例如,2014年8月28日見(jiàn)報(bào)的《一對(duì)工程師夫妻的通話約定》通訊,從懷孕妻子與工程師丈夫約定通電話切入,刻畫(huà)出工程師對(duì)工程管理的一絲不茍精神。
□ 記者方星梁(左一)在義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)項(xiàng)目工地采訪。
世界聞名的義烏市是一座建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之上的城市,小商品加工十分發(fā)達(dá),個(gè)體加工以及倉(cāng)儲(chǔ)用房需求十分旺盛?!掇k法》出臺(tái)之前,多年來(lái)義烏新農(nóng)村建設(shè)一直采用“四層半”形態(tài)。表面上滿足個(gè)體加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)的需要,但實(shí)際上給廣大居民生活環(huán)境帶來(lái)巨大不良影響,比如小區(qū)內(nèi)物流大貨車噪音。另外“四層半”形態(tài)構(gòu)成了事實(shí)上的居住生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)“三合一”,存在一定的安全隱患。許多農(nóng)民滿足于一至四層房屋出租收益、而委屈自己“蝸居”在屋頂那半層閣樓里,不敢嘗試接受《辦法》,生怕失去租金收益。
根據(jù)馬爾科姆·格拉威爾《引爆點(diǎn)》的“流行理論”,某種信息得到廣泛傳播、某種行為得到“流行”,其信息、行為應(yīng)該具有高附著力因素。事實(shí)上,《辦法》采用的是居住生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商務(wù)辦公等相分離的模式,既能夠保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益,而且通過(guò)居住區(qū)環(huán)境綠化、配套設(shè)施建設(shè),更能夠改善農(nóng)民群眾居住環(huán)境、品質(zhì),本身就是高附著力因素,關(guān)鍵是如何接通農(nóng)民群眾的需求?!读x烏商報(bào)》采編人員對(duì)舊模式對(duì)農(nóng)民造成的影響和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的歷程均了然于胸,在采訪相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)上,以農(nóng)民群眾的視角,將《辦法》中的實(shí)際惠農(nóng)政策,歸納總結(jié)為農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、環(huán)境大改善、收益有保障、土地增財(cái)產(chǎn)、建房省心事、配套設(shè)施全等“六大實(shí)惠”,挖掘并解讀這些高附著力因素,讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)體會(huì)到以人為本的新型城鎮(zhèn)化的好處,通過(guò)系列報(bào)道方式,告訴農(nóng)民群眾。形成《義烏產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚功能分區(qū)——關(guān)注我市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)系列報(bào)道》等。
值得一提的是,記者在蘇溪、廿三里、后宅、佛堂、稠江、城西等采訪中,不厭其煩地與農(nóng)民交談交心,一邊采訪農(nóng)民群眾、了解他們的需求,一邊通過(guò)細(xì)算利益、梳理政策利益點(diǎn),宣傳《辦法》,從而助推政策落地,引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念。
實(shí)踐證明,如果單純從新型城鎮(zhèn)化來(lái)報(bào)道《辦法》,難以引起農(nóng)民群眾共鳴。從農(nóng)民視角出發(fā),讓農(nóng)民感受到《辦法》的惠民點(diǎn),實(shí)際上就是增添了報(bào)道的附著力因素。
《義烏商報(bào)》報(bào)道《辦法》初期,2013年7月28日的《提升城市品位的有力保障——關(guān)注我市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)系列報(bào)道之五》報(bào)道文章中寫(xiě)道:
“如果說(shuō)后宅街道下萬(wàn)、下旺、西關(guān)田等村干部群眾對(duì)即將集聚進(jìn)入啟動(dòng)建設(shè)的‘九洲百合’,現(xiàn)在還只是一種追求與向往的話,那么,杭州市的紫薇公寓的許多住戶,就是真真實(shí)實(shí)的幸福體驗(yàn)了,宋有龍就是其中的一位?!苯又暾?cái)⑹隽撕贾荨白限惫ⅰ彼斡旋埖墓适潞?,借宋有龍的口,道出了新型城?zhèn)化的好處:“政府把房子建好了給你,自己不用操心,而且環(huán)境那么好,管理那么規(guī)范,是做夢(mèng)也想不到的事?!?/p>
2014年12日9日《義烏商報(bào)》刊登的長(zhǎng)篇綜述報(bào)道《開(kāi)啟新型城市化新篇章——寫(xiě)在城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)首批項(xiàng)目開(kāi)工一周年之際》,闡述農(nóng)民群眾思想觀念變化的情節(jié):“廿三里街道錢塘村的孫慶桂,出生于1948年,家里八口人,共有兩幢房子,一幢三層半、一幢四層半。當(dāng)他去年首次聽(tīng)到城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)政策時(shí),怎么也想不通:一個(gè)農(nóng)民,怎么可能住到高層公寓上去?靠雞毛換糖、經(jīng)商辦廠賺錢建造起來(lái)的房子怎么可以說(shuō)拆就拆?……”后來(lái),經(jīng)過(guò)參觀學(xué)習(xí)、政策培訓(xùn),孫慶桂思想發(fā)生激烈沖突,再后來(lái),他們?nèi)医?jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算收益賬目,
“孫慶桂與兩個(gè)兒子理了理思路,拆除舊房子參加新社區(qū)集聚建設(shè)到‘金麟花園’,至少有3個(gè)好處……于是,對(duì)新社區(qū)集聚建設(shè)曾經(jīng)難以理解和接受的孫慶桂,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為村新社區(qū)集聚建設(shè)的帶頭人員、積極分子?!?/p>
文章講述了一個(gè)家庭成員對(duì)新社區(qū)集聚建設(shè)“認(rèn)知——拒絕——疑慮——再認(rèn)知——理解——接受”的完整故事,激活了附著力因素,將《辦法》政策深深地刻烙在廣大農(nóng)民群眾的腦海里。
(作者是《義烏商報(bào)》記者部副主任)
編 輯 文 璐 wenlu@xinhuanet.com