王 成

（江蘇省物價(jià)局，江蘇 鹽城 210024）

論全面深化改革對(duì)推進(jìn)價(jià)格改革工作的啟示

王 成

（江蘇省物價(jià)局，江蘇 鹽城 210024）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了很大發(fā)展，在全面深化改革的浪潮下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要不斷調(diào)整，推動(dòng)價(jià)格改革的工作勢(shì)在必行。在黨的政策方針號(hào)召下，價(jià)格改革工作正在全面有條不紊的開展，本文從全面深化改革的指導(dǎo)思想和基本原則出發(fā)，對(duì)如何推進(jìn)價(jià)格改革工作作出指導(dǎo)分析，以期促進(jìn)價(jià)格改革工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)價(jià)格機(jī)制健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮復(fù)興。

深化改革；價(jià)格改革；啟示

改革開放以來，我國(guó)一直堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，這為我國(guó)的發(fā)展提供了不絕的動(dòng)力，在全面深化改革的政策方針的指引下，價(jià)格改革要不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。

1　全面深化改革的指導(dǎo)思想和基本原則

1.1指導(dǎo)思想

黨的十一屆三中全會(huì)以來，改革開放成為我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策，只有改革開放才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)，改革開放是我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，要深入貫徹落實(shí)全面深化改革工作，解放思想，運(yùn)用市場(chǎng)決定價(jià)格的靈活性，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，發(fā)揮政府職能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政府的共同作用，完善價(jià)格機(jī)制的深化改革。

1.2基本原則

全面深化價(jià)格改革需要堅(jiān)持3項(xiàng)原則，一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，建立以市場(chǎng)為主要決定因素的價(jià)格機(jī)制，同時(shí)結(jié)合適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，靈活把握市場(chǎng)的“放”與政府的“管”；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在價(jià)格改革工作上抓住重點(diǎn)領(lǐng)域來開展，同時(shí)以簡(jiǎn)化機(jī)制作為工作重點(diǎn)；三是堅(jiān)持民生導(dǎo)向，人民群眾是國(guó)家的主人，在價(jià)格改革問題上，必須從人民群眾切實(shí)關(guān)心的利益層次出發(fā)，堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，統(tǒng)籌各收入層次的消費(fèi)水平，科學(xué)合理地建立價(jià)格機(jī)制。

2　如何推進(jìn)價(jià)格改革工作

2.1深化重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革

為更好地推進(jìn)價(jià)格改革工作，首先要從重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革工作出發(fā)，不斷推廣，逐漸滲透各個(gè)領(lǐng)域的價(jià)格改革。交通、醫(yī)療費(fèi)用、供熱、電費(fèi)和水費(fèi)等都是與人民群眾密切相關(guān)的頭等大事，在價(jià)格改革領(lǐng)域里首當(dāng)其沖。在深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革的實(shí)施過程中，要了解不同地區(qū)的收入與消費(fèi)水平，在大層次上保持同一原則的情況下針對(duì)不同地域作出相應(yīng)調(diào)整。除地域條件外，各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格改革都需要進(jìn)行專業(yè)的調(diào)研工作，例如交通運(yùn)輸價(jià)格改革需要綜合考慮公交、大巴以及出租車等各類車型的載流量，根據(jù)人流、距離等因素合理定價(jià)，并出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，從法律的高度上保障價(jià)格改革的落實(shí)?？偟恼f來，重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革是全面深化改革工作的領(lǐng)頭羊，為了科學(xué)合理的控制價(jià)格，在價(jià)格改革中需要協(xié)調(diào)多方面的關(guān)系，綜合考慮各方面的情況，以市場(chǎng)為主體，在政府的宏觀調(diào)控之下建立健康有序的社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制。

2.2建立健全“四個(gè)機(jī)制”

2.2.1價(jià)格形成機(jī)制

政府需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一定的干預(yù)，但是不能過度干預(yù)，全面深化改革價(jià)格機(jī)制需要建立價(jià)格形成機(jī)制。價(jià)格形成機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，最大限度的發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府職能要適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化放權(quán)，將市場(chǎng)作為決定價(jià)格的主要因素。在建立價(jià)格形成機(jī)制中，政府權(quán)力的下放是對(duì)市場(chǎng)的信任，當(dāng)然，政府也必須在宏觀上綜合調(diào)控，只有這樣，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力。

2.2.2價(jià)格調(diào)控機(jī)制

建立健全能夠更好發(fā)揮政府作用的價(jià)格調(diào)控機(jī)制，需要做好3個(gè)工作。一是注重科學(xué)透明，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，做好價(jià)格調(diào)整工作；二是健全價(jià)格利益的相互補(bǔ)償機(jī)制，在政府宏觀調(diào)控下，不斷改革不同行業(yè)的水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用價(jià)格，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；三是防范市場(chǎng)失靈，建立好相關(guān)的調(diào)控機(jī)制，在政府引導(dǎo)下，確保市場(chǎng)運(yùn)作井然有序。

2.2.3價(jià)格監(jiān)管機(jī)制

為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，需要建立健全市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，對(duì)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，保證市場(chǎng)秩序。如果對(duì)市場(chǎng)價(jià)格不作監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)的公平性將會(huì)被破壞，沒有約束的市場(chǎng)是混亂的、不健康的，買方與賣方都將處于不確定狀態(tài)。只有構(gòu)建相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2.4價(jià)格服務(wù)機(jī)制

為了建立健全優(yōu)良的價(jià)格服務(wù)機(jī)制，需要從多方面實(shí)現(xiàn)價(jià)格的透明公開化管理，構(gòu)建開放的政務(wù)平臺(tái)，保障人民群眾的合法權(quán)益，提供各方面的價(jià)格信息，以滿足群眾對(duì)市場(chǎng)的了解需求。價(jià)格服務(wù)機(jī)制面向人民群眾，是為人民服務(wù)的，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)、政務(wù)的開支，一些廉租房等各種有關(guān)價(jià)格的信息都在這一平臺(tái)得以展示。

2.3保障價(jià)格改革推進(jìn)措施

2.3.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作

為推進(jìn)價(jià)格改革，需要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各個(gè)部門之間要相互配合，緊密聯(lián)系，協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、監(jiān)管與服務(wù)。價(jià)格改革作為經(jīng)濟(jì)政策改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要各方面間實(shí)現(xiàn)完美銜接。

2.3.2引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

輿論導(dǎo)向是建立健全價(jià)格機(jī)制的重要因素，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，需要從輿論上實(shí)現(xiàn)正確引導(dǎo)。有關(guān)部門和社會(huì)媒體需加大市場(chǎng)改革方針的宣傳，改善傳播方式，采用一些新穎的手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確導(dǎo)向，讓公平競(jìng)爭(zhēng)的觀念深入人心。

2.3.3夯實(shí)改革基礎(chǔ)

全面深化改革發(fā)展中，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康高速發(fā)展，建立健全市場(chǎng)機(jī)制，改革價(jià)格機(jī)制，要不斷加強(qiáng)改革基礎(chǔ)的建設(shè)工作。價(jià)格改革工作是市場(chǎng)運(yùn)作與政府干預(yù)相互配合的，為保證價(jià)格改革的正確方向，必須夯實(shí)改革基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)，依法開展價(jià)格改革。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.124

F726.1

A

1673-0194（2015）14-0160-01

2015-05-02