宋靖屹

（中國石油大學(xué)，山東 青島266300）

0 引言

近年來，全球技術(shù)創(chuàng)新漸趨活躍，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，呈現(xiàn)出高新技術(shù)多點突破、新興產(chǎn)業(yè)群體興起的新趨勢，對各行業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的革命性影響。在此大環(huán)境下，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車制造業(yè)，以其產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣等特點，對帶動機械制造業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

中國汽車制造業(yè)增勢迅猛，2011年汽車銷量達(dá)1 850萬輛，2013年突破2 100萬輛，超越美國成為了全球最大的汽車市場。

1 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）從發(fā)展趨勢看：1）汽車產(chǎn)品將向“電動化、智能化、輕量化”轉(zhuǎn)型。電動汽車、自動駕駛汽車的比例將不斷提高，以碳纖維復(fù)合材料、熱成型技術(shù)為代表的新材料、新工藝將逐步應(yīng)用普及。2）汽車生產(chǎn)方式將向“大規(guī)模定制化”轉(zhuǎn)型。大規(guī)模生產(chǎn)和個性化需求將深度結(jié)合，生產(chǎn)者和消費者之間的互動不斷加強，進(jìn)一步提高產(chǎn)品多樣性和個性化程度，更好地滿足消費者需求。例如，大眾汽車集團(tuán)通過MQB（橫置發(fā)動機模塊化平臺），能夠使小型車和中型車生產(chǎn)成本降低250%，組裝時間減少30%，并通過MQB給出整體構(gòu)架（包括動力總成、車身、電氣系統(tǒng)等），各子品牌在框架內(nèi)作出個性化改動，更好地滿足個性化需求。3）汽車商業(yè)模式將向“基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)”轉(zhuǎn)型。汽車將不再是簡單的交通運輸工具，而會承載更多功能，成為信息交互和即時互聯(lián)的移動載體。

（2）從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量看：汽車產(chǎn)量在未來10年將平穩(wěn)增長。自1886年第一輛汽車誕生以來，汽車制造業(yè)在100多年的時間里迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全球汽車產(chǎn)量自2003年以來呈溫和增長態(tài)勢，增長率基本維持在3%～6%之間。

（3）從地域分布看：全球主要汽車生產(chǎn)地區(qū)將向以中國為代表的新興市場轉(zhuǎn)移。伴隨以中國為代表的新興市場崛起，全球汽車生產(chǎn)格局逐步由亞洲、歐洲與北美洲“三足鼎立”轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼蕖耙恢Κ毿恪薄?009年，亞洲市場份額上升至52.6%。預(yù)計2018年，全球汽車產(chǎn)量將達(dá)1.08億輛，年均增幅5.6%，其中新興市場將占增產(chǎn)數(shù)量的80%以上。

表1 2012年六大產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其占全國汽車工業(yè)比例

1.2 國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

受益于政策紅利、市場國際化等利好因素，我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。2014年，汽車產(chǎn)銷量雙雙超過2 300萬輛，連續(xù)6年蟬聯(lián)全球第一。

（1）從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量方面看：總體趨勢穩(wěn)中有增。我國2001年汽車產(chǎn)銷量分別為233萬輛和235萬輛，2013年汽車產(chǎn)銷量達(dá)到2 211萬輛和2 198萬輛，年均增長20.6%和20.5%。在汽車保有量方面，從2001年的1 802萬輛增長至2014年的15 447萬輛，千人汽車保有量更是從14輛提高到106輛。與美國千人保有量800輛相比，未來仍存在較大增長預(yù)期和提升空間。

（2）從產(chǎn)業(yè)集中度方面看：1）企業(yè)集中度日趨提升。2009年，國家公布汽車企業(yè)“四大四小”重組目標(biāo)，成為近年來并購重組的方向和動力。2013年，國內(nèi)銷量前10位汽車企業(yè)的銷量占總銷量的88%，比2012年增長15.8%，高于全行業(yè)增速2個百分點。2）產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以廣東、武漢、上海、重慶、北京、長春為代表的六大集群，如表1所示。

1.3 省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1 山東省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2014年4月，省商務(wù)廳公布的《山東省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況》指出：全省已形成商用車、乘用車、零部件等門類齊全、競爭力較強的汽車產(chǎn)業(yè)體系。2012年，全省生產(chǎn)各類汽車185萬輛，約占全國總量的10%，其中商用車80萬輛，占21.5%；乘用車105萬輛，占6.8%。

1.3.2 青島市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2012年印發(fā)《青島工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局規(guī)劃》。2014年印發(fā)《青島市高檔汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》：打造若干個百億級汽車服務(wù)業(yè)集群，培育汽車金融、汽車文化等新業(yè)態(tài)。2015年印發(fā)《青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）的通知》，將依托膠州的奧揚新能源裝備股份有限公司、歐萊德機械制造公司等企業(yè)，打造膠州新能源專用車及LNG裝備制造基地。

（1）即墨市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：經(jīng)過前期調(diào)研探索，2012年正式確定汽車產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃，規(guī)劃面積93km2，建設(shè)以汽車產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，集展覽銷售、研發(fā)培訓(xùn)等功能于一體的生態(tài)新城區(qū)。目前，已有海隆專用車等多個汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶；一汽大眾第五分廠項目于2014年11月奠基建設(shè)，一期投資110億元，預(yù)計2017年正式投產(chǎn)，年產(chǎn)30萬輛。

（2）萊西市北汽新能源項目發(fā)展情況：北汽新能源青島萊西生產(chǎn)基地已開工建設(shè)，預(yù)計2015年7月項目工程全部竣工，當(dāng)年完成5 000輛新能源汽車生產(chǎn)。并計劃于2017年第一期每年50 000輛產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)后，先后導(dǎo)入威旺306EV、純電動轎車E150等交叉型乘用車，預(yù)計形成銷售收入35億元左右。

（3）膠州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：截至2013年，全市整車及零部件企業(yè)15家，其中規(guī)模以上企業(yè)4家，主要分布在洋河、李哥莊、三里河、鋪集、膠北。整車生產(chǎn)汽車以申沃客車、索爾汽車為代表。汽配產(chǎn)業(yè)主要集中在洋河汽車配件產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)屬于2012年新增青島市重點項目，占地1 250畝，主要為上汽通用五菱、北汽福田、青島重汽等企業(yè)進(jìn)行配套，目前已有環(huán)球汽配等企業(yè)落戶。

2 膠州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性分析

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 國家級開發(fā)區(qū)彰顯平臺優(yōu)勢

自2012年12月膠州國家級開發(fā)區(qū)成功獲批以來，秉承項目帶動、產(chǎn)城融合發(fā)展理念，西安交大青島研究院、中國機械科學(xué)研究總院青島分院等大院大所先后入駐，科技人才基礎(chǔ)不斷夯實。青島保稅港區(qū)膠州功能區(qū)加速建設(shè)，爭創(chuàng)我國首個“功能整合、政策疊加”的創(chuàng)新帶動示范區(qū)。兩年來，總投資575億元的52個重點項目落戶膠州，一條千億級高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速崛起。

2.1.2 海陸空鐵交通區(qū)位優(yōu)勢顯著

膠州坐擁青銀、青蘭、沈海3條高速公路，膠濟(jì)、膠黃、膠新、膠濟(jì)客運專線4條鐵路，市區(qū)距離黃島前灣港、青島流亭國際機場僅0.5h車程，成為內(nèi)陸各省連接山東半島和通往青島港、黃島前灣港的重要門戶城市。特別是伴隨4F級膠東國際機場正式批復(fù)，海關(guān)監(jiān)管中心成功獲批，國檢、海關(guān)相繼入駐，膠州在降低企業(yè)物流成本、加強對外交流等方面具有明顯優(yōu)勢。

2.1.3 現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)雄厚

膠州原為全國五大機械制造業(yè)生產(chǎn)基地縣之一，經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已形成較為完善的現(xiàn)代工業(yè)體系。截至2014年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到932家，位居全省同級城市前列。其中，鋼結(jié)構(gòu)、鍛壓機械等產(chǎn)業(yè)在全國享有較高知名度，制造工藝長期處于全國前列。

2.1.4 宜居生態(tài)打造投資興業(yè)樂土

堅持生態(tài)優(yōu)先理念，通過鐵腕治污、大力治臟等攻堅行動，全市化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物大幅削減，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)3年內(nèi)新增63天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.8%，天藍(lán)水清地綠已成為“金膠州”招商引資、企業(yè)落戶新名片。

2.2 發(fā)展劣勢

2.2.1 缺乏龍頭企業(yè)帶動

雖然具有三星精鍛等一批具備科技含量的優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)，但缺乏規(guī)模大、帶動能力強的整車生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動能力不足。

2.2.2 零部件配套生產(chǎn)能力不強

我市汽車零部件生產(chǎn)擁有國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)少，自主研發(fā)、高附加值的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品少，長期處于“微笑曲線”低端。

2.2.3 專業(yè)化的科技力量不足

作為全國鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)中心、重要的機加工基地，雖然能生產(chǎn)動車車門等高標(biāo)設(shè)備，但因缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)、配套圖紙等因素，難以生產(chǎn)高端汽配產(chǎn)品。

3 膠州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 招大聚強，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上突出一個“大”字

從膠州市汽車產(chǎn)業(yè)、整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，大項目缺乏、“有群山少高峰”的問題突出，成為制約我市發(fā)展的主要瓶頸。對此，必須樹立問題導(dǎo)向，破除畏難心理，著力在“補”、“育”、“承”三方面下功夫。

一是補強完善產(chǎn)業(yè)鏈條。放眼青島乃至全省產(chǎn)業(yè)平臺，緊抓板塊化、集群式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，以4F級膠東國際機場、一汽大眾華東生產(chǎn)基地等一批檔次高、帶動強的項目為目標(biāo)，以青島市10條千億級產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極開展定向招商、借巢引鳳，招引優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐膠州，搶先形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提檔升級、做大做強。

二是培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加速壯大我市冷鏈、電力、物流、航空四大百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，通過行業(yè)協(xié)會聯(lián)合、同類企業(yè)集聚等方式，發(fā)揮“虹吸效應(yīng)”、“規(guī)模效應(yīng)”，著力打造千億級高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是高標(biāo)承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，對接青島市“一帶一路”、全省“兩區(qū)一圈一帶”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點以通用航空“萬億元黃金產(chǎn)業(yè)”為突破口，開展航空產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)化，壯大千億級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。

3.2 轉(zhuǎn)型升級，在項目檔次上突出一個“精”字

第三次工業(yè)革命以來，依靠低效率換取高增長的粗放方式已一去不返，“引進(jìn)—落后—淘汰—再引進(jìn)”的老路也已行不通，集約高效正成為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的發(fā)展主基調(diào)。對于膠州市汽車產(chǎn)業(yè)，如果囿于傳統(tǒng)低端配套發(fā)展模式，不能在零部件生產(chǎn)革新、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級等方面有所突破，“馬太效應(yīng)”將愈加明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必將陷入死循環(huán)。目前，膠州正迎來黃金發(fā)展期，將著力打造航空之城、物流之城、尚德之城、生態(tài)之城，努力建設(shè)幸福宜居的青島北部新區(qū)。圍繞這一目標(biāo)定位，無論是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是各類項目引進(jìn)，都必須做到“有所為有所不為”，堅守“三個一律”：對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目、沒有稅收貢獻(xiàn)的項目、不符合環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)的項目，一律不提供土地、一律不納入考核、一律不予落戶。

3.3 抓早動快，在招商引資中突出一個“早”字

招商引資是集聚資本、技術(shù)、人才等要素的重要途徑，更是加快有效投入、打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的核心動力。圍繞提高項目簽約落地成功率，要早謀劃項目。圍繞3D打印、智能機器人等前沿科技、新興業(yè)態(tài)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，發(fā)揮規(guī)劃對具體項目的約束和指導(dǎo)作用，優(yōu)化我市八大工業(yè)集聚區(qū)，扎實開展閑置土地清理、土地出讓金清繳“雙清”行動，做到規(guī)劃先行、謀劃有據(jù)、資源保障，切實將項目謀劃轉(zhuǎn)化為招引實效。要早發(fā)現(xiàn)項目，大項目也同樣是由一個個小項目逐步發(fā)展而來。特別是從發(fā)展規(guī)律看，小項目對優(yōu)惠政策需求更緊迫，以使招商相對更容易，發(fā)展壯大后對當(dāng)?shù)赜懈畹恼J(rèn)同感，財政可持續(xù)能力也更強。因此，在項目引進(jìn)中，要加強項目發(fā)展的方向性、趨勢性分析，主動挖掘成長性高、可塑性強的潛力項目，通過優(yōu)化招商隊伍建設(shè)，把一批懂經(jīng)濟(jì)、有才干、高素質(zhì)、會談判的復(fù)合型人才選拔出來、重用起來，打好“特色牌”、“鄉(xiāng)情牌”、“企業(yè)牌”，吸引優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展初期來膠投資興業(yè)。

3.4 后發(fā)趕超，在發(fā)展思路上突出一個“變”字

思想上能否及時轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關(guān)成敗。美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍在總結(jié)德國、意大利等國經(jīng)濟(jì)追趕成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上創(chuàng)立了“后發(fā)優(yōu)勢理論”，即后起國家通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，選擇有別于先進(jìn)國家的不同發(fā)展道路和不同發(fā)展模式，從一開始就處在較高起點，少走彎路，能夠有效將落后劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。后發(fā)優(yōu)勢理論對國家發(fā)展有用，對地區(qū)發(fā)展同樣具有借鑒意義。特別是在即墨、黃島等區(qū)市在整車生產(chǎn)領(lǐng)域比膠州市先行一步的情況下，更應(yīng)堅定信心，樹立趕超意識，化弊為利、因勢利導(dǎo)，放大汽車產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，依托膠州市機加工、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮交通物流發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境宜居等特有優(yōu)勢，融入青島汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，加快發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、管理同步、資源互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的汽車產(chǎn)業(yè)體系。

4 結(jié)語

我市汽車制造業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，但借助諸多良好的發(fā)展機遇，依托現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、做大做強，提升規(guī)模實力，必能打造膠州汽車制造特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

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