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建筑業(yè)下個風(fēng)口將至 國務(wù)院力挺多領(lǐng)域深化改革

近日，國家發(fā)改委召開全國經(jīng)濟體制改革工作會議，力求進一步推進簡政放權(quán)、國企改革、財稅改革、城鎮(zhèn)化、對外開放、民生保障等六大領(lǐng)域改革。

5月18日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》(下稱《意見》)，重點部署簡政放權(quán)、國企改革、財稅改革、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，其中建筑業(yè)國資改革、營改增，以及新型城鎮(zhèn)化等再被重點提及。

國企改革頂層設(shè)計漸行漸近

《意見》明確要求推進國企國資改革，出臺深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見，制定改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等系列配套文件;制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案，加快推進國有資本運營公司和投資公司試點，形成國有資本流動重組、布局調(diào)整的有效平臺。

統(tǒng)計顯示，國企改革指數(shù)自去年4月1日創(chuàng)立以來，已經(jīng)累計大漲超過六成。2014年末，A股市場國有企業(yè)總市值為25.24萬億元，占比達(dá)60.4%。

去年7月15日，國資委公布“四項改革”試點名單，國家開發(fā)投資公司、中國建材、新興際華集團、中國節(jié)能環(huán)保公司等6家央企被納入首批試點。其中，中國建材被列為國資委混合所有制經(jīng)濟和央企董事會行使三項職權(quán)的雙項試點企業(yè)。此后，上海、北京、青海等地均發(fā)布了地方版方案，從央企到地方，國資改革不斷升溫。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦認(rèn)為，央企合并案例更多的是合并同類項，特別是在“一帶一路”等宏觀政策的要求下，更多的是考慮去除過剩產(chǎn)能，集中央企力量，建筑、電力、鐵路等行業(yè)可能都將面臨合并。

督促建筑業(yè)營改增提速

《意見》提出，力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域;研究提出綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革方案；推進環(huán)境保護稅立法；推動修訂稅收征收管理法。

今年初，國稅總局已明確表示力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和不動產(chǎn)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。今年全國兩會期間，財政部部長樓繼偉表示，2015年按照計劃應(yīng)該完成營改增改革，也就是把生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅全部改成增值稅，最難的是不動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)成征收增值稅。近日，樓繼偉在廈門考察時再次強調(diào)，不動產(chǎn)進項稅目前不能抵扣的問題，隨著下一步營改增改革推向建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，就能得到解決。

根據(jù)財政部的年度預(yù)算報告，今年營改增范圍將擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。其中，建安房地產(chǎn)的增值稅稅率暫定為11%。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)管理系主任蔡昌認(rèn)為，建筑業(yè)的增值稅稅率應(yīng)該和房地產(chǎn)業(yè)增值稅稅率保持一致，同時兩個行業(yè)可能一起出臺營改增政策。

新型城鎮(zhèn)化縱深推進

城鎮(zhèn)化依舊是深化經(jīng)濟體制改革的重點內(nèi)容?！兑庖姟分赋?，要推進城鎮(zhèn)化體制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市綜合改革試點和建制鎮(zhèn)示范試點，以點帶面，點面結(jié)合，推進新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新突破。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，制定市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開展特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點。

抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)。制定實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。研究提出中央對地方轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制的指導(dǎo)意見。

建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，制定項目收益?zhèn)圏c管理辦法。開展城市地下綜合管廊和“海綿城市”建設(shè)試點，鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)和運營，拓寬多元投資渠道。

就在5月13日，國家發(fā)改委召開全國發(fā)改系統(tǒng)深入實施《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》重點工作電視電話會，部署了2015年推進新型城鎮(zhèn)化的重點工作。會議提出，推進新型城鎮(zhèn)化工作要突出用好新型城鎮(zhèn)化綜合試點這個抓手，將一些重大項目、重大工程和重大政策向試點地區(qū)傾斜，適時擴大試點范圍。有媒體報道指出，今年國家將在江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮(zhèn))開展第一批新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大試點范圍，試點內(nèi)容將有所增加。

此外，《意見》還明確，要深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動實施一批重點合作項目；加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；完成亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行籌建工作；要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，促進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境；研究提出深化住房制度改革實施方案，修訂住房公積金管理條例等。（來源：《中華建筑報》）

廈門北火車站獲國際大獎 系中南建筑設(shè)計院設(shè)計

5月27日，中南建筑設(shè)計院股份有限公司設(shè)計的廈門北火車站，榮獲2015年國際橋梁及結(jié)構(gòu)工程協(xié)會杰出結(jié)構(gòu)工程獎。此獎項是當(dāng)前國際橋梁及結(jié)構(gòu)工程界公認(rèn)的最高獎項。

廈門北火車站是我國此次唯一獲獎的建筑項目，也是迄今為止我國獲得此項國際大獎的第三個建筑項目。前兩個建筑項目分別為國家游泳中心水立方和廣州塔。

廈門北火車站位于廈門市城市次中心集美區(qū)境內(nèi)，總建筑面積113576m2，總投資約15億元，是國家高速鐵路網(wǎng)沿海大通道上的重要客運站房。其站房與站前廣場綜合交通樞紐作為一個整體，均由中南建筑設(shè)計院股份有限公司一體化設(shè)計，是一座集鐵路、城市道路、長途汽車、軌道交通換乘、商業(yè)服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代化大型交通樞紐。

該工程創(chuàng)造了三項世界紀(jì)錄：世界上已建成具有最大無柱候車廳的高速鐵路站房（屋蓋雙向跨度為132m×220m）、世界上首次在大型鐵路客運站房中采用雙向巨型混合框架結(jié)構(gòu)體系、世界上首次在屋蓋中應(yīng)用雙向不等高交叉桁架組成的新型網(wǎng)格結(jié)構(gòu)。（整理自：筑龍網(wǎng)）

成都新機場方案出爐如“神鳥”馱日飛翔

備受矚目的成都新機場近日進行了總體規(guī)劃及航站樓方案評選，來自全球航站樓建筑設(shè)計、綜合交通布局、飛行區(qū)規(guī)劃等領(lǐng)域最頂級的6家聯(lián)合體設(shè)計方案亮相成都，最終中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司與中國民航機場建設(shè)集團公司以及法國公司組成的聯(lián)合體設(shè)計的方案獲得專家組全票推薦，成為四川機場集團的選擇，作為成都新機場總體規(guī)劃及航站樓中選方案。航站樓構(gòu)型取意具有成都特色的太陽神鳥，航站區(qū)內(nèi)四座單元式航站樓猶如四只馱日飛翔的神鳥，寓意著成都新機場以獨有自信高昂的姿態(tài)面向世界騰飛。

據(jù)了解，6家聯(lián)合體提交的成果基本窮盡了目前全球機場設(shè)計領(lǐng)域的領(lǐng)先水平，質(zhì)量高、內(nèi)容全，幾乎涵蓋了所有單元式航站樓模式，易于各方案間的對比。雖然6個方案在航站樓外形上有所區(qū)別，但均巧妙的融入了地方特色，傳承了四川地域文化，而且航站樓外觀造型簡潔大方，功能完善，實用性強，配套酒店也與航站樓緊密相連。在航站樓內(nèi)部，對流程空間進行了有序組織，分層布局簡潔，人性化設(shè)計考慮細(xì)致，中轉(zhuǎn)流程合理到位，旅客體驗順暢，在飛行區(qū)規(guī)劃、綜合交通布局等方面提高運行效率和布局合理性。

5月18日至19日，包括工程院院士、中國民航設(shè)計大師、相關(guān)領(lǐng)域知名大學(xué)校長在內(nèi)的國內(nèi)規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、綜合交通、機場運行等方面的11位權(quán)威專家組成評審專家委員會，通過對方案創(chuàng)意的新穎性、航站樓流程的合理性、綜合交通體系的完整性、跑滑運行的高效性、商業(yè)布局的完善性、分期建設(shè)的便捷性以及造價投資的節(jié)約性等多方面進行綜合評判，其中西南設(shè)計院聯(lián)合體方案獲得了唯一的專家全票推薦。（整理自：四川新聞網(wǎng)）

首屆“壹江肆城”建筑院校青年學(xué)者論壇（2015）在重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院成功舉辦

2015年5月30日，首屆“壹江肆城”建筑院校青年學(xué)者論壇在重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院隆重召開。該論壇是為增加長江流域各建筑院校青年學(xué)者間的學(xué)術(shù)交流，促進學(xué)科融合而舉辦的學(xué)術(shù)活動，由重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院發(fā)起，同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、東南大學(xué)建筑學(xué)院、華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院四所學(xué)院共同主辦，中國建筑設(shè)計研究院-上海中森建筑與工程設(shè)計顧問有限公司協(xié)辦的一年一度系列學(xué)術(shù)活動。按長江流向，順次由四個學(xué)院輪流承辦。論壇以“流域：新地域視角下的城市與建筑”為主題，欒峰、王楨棟、董楠楠、石邢、鄧浩、李海清、易鑫、譚剛毅、周鈺、賈艷飛、王通、禇冬竹、魏皓嚴(yán)、毛華松、謝輝、忽然等來自四所院校及上海中森的16位演講嘉賓做了精彩的學(xué)術(shù)報告。

第二屆論壇將于2016年在華中科技大學(xué)舉辦。（來源：重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院青年學(xué)術(shù)委員會）

中國城市規(guī)劃學(xué)會青年工作委員會2015年年會在重慶大學(xué)隆重召開

2015年6月12日，由中國城市規(guī)劃學(xué)會主辦，重慶市城市規(guī)劃學(xué)會、重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院和重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院承辦的中國城市規(guī)劃學(xué)會青年工作委員會2015年年會在重慶大學(xué)隆重召開。本次年會以“社區(qū)治理和規(guī)劃創(chuàng)新”為主題，來自清華大學(xué)、同濟大學(xué)、天津大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)和中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院等30多所國內(nèi)高校及研究機構(gòu)的百余名專家學(xué)者參加了此次會議。

年會開幕式由重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院黃勇副教授主持，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱先生、重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師余穎教授、重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院黨委書記袁大為先生、重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院副院長李和平教授分別作了精彩的致辭，并祝愿此次年會取得圓滿成功。

在年會主旨報告環(huán)節(jié)，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系系主任王世福教授、同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院張松教授、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院惲爽副院長、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院蔡震院長、重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師余軍、就有關(guān)議題分別做了精彩的主旨報告，會議圓滿結(jié)束，《西部人居環(huán)境學(xué)刊》作為媒體支持單位參加了本次年會。（來源：《西部人居環(huán)境學(xué)刊》編輯部）