□占志剛

從《之江新語(yǔ)》看為人民服務(wù)思想的實(shí)踐要求

□占志剛

《之江新語(yǔ)》是一部實(shí)踐黨的為人民服務(wù)宗旨的教科書(shū)。在書(shū)中，習(xí)近平同志系統(tǒng)闡述了為人民服務(wù)思想的三項(xiàng)實(shí)踐要求：為人民服務(wù)重在想為民做事；為人民服務(wù)需要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)；為人民服務(wù)的人應(yīng)該有清廉的形象。研讀《之江新語(yǔ)》，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志為人民服務(wù)思想，最終目的是要使黨員干部在身體力行的實(shí)踐中，去體會(huì)為人民服務(wù)的真諦。

《之江新語(yǔ)》 邏輯主線 為人民服務(wù) 實(shí)踐要求

《之江新語(yǔ)》是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐黨的為人民服務(wù)宗旨的一部教科書(shū)。在書(shū)中，習(xí)近平同志全面而又系統(tǒng)地回答了為人民服務(wù)的時(shí)代內(nèi)涵、實(shí)踐要求和政治保障，豐富和發(fā)展了為人民服務(wù)思想，強(qiáng)調(diào)并凸顯了為人民服務(wù)思想的實(shí)踐特征。這些重要思想與黨的十八大之后，習(xí)近平同志關(guān)于為人民服務(wù)思想的重要論述在邏輯上是一致的。在毛澤東《為人民服務(wù)》的重要演講發(fā)表70多年后的今天，深入學(xué)習(xí)《之江新語(yǔ)》中蘊(yùn)含的為人民服務(wù)思想，對(duì)于新的歷史背景下，牢記并更好地踐行黨的宗旨，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、為人民服務(wù)，重在想為民做事

如何才能為人民服務(wù)？毛澤東的主要觀點(diǎn)是為人民謀利益。在《為人民服務(wù)》一文的開(kāi)篇，毛澤東曾指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！雹佟睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1004、1094頁(yè)。在之后的各種講話中，毛澤東又多次強(qiáng)調(diào)，全心全意為人民服務(wù)，必須“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”②《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1004、1094頁(yè)。，每一個(gè)共產(chǎn)黨員無(wú)論何時(shí)何地都應(yīng)該把為人民謀利益作為基本道德準(zhǔn)則。

在毛澤東的這些重要論述基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出，為人民謀利益，應(yīng)該通過(guò)為人民做事來(lái)實(shí)現(xiàn)。2012年12月，習(xí)近平同志在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)曾指出：“我們黨就是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事”，各級(jí)干部“要經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關(guān)的事情？有沒(méi)有一心一意在為老百姓做事情？”③中共中央文獻(xiàn)研究室：《論群眾路線——重要論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第128頁(yè)。從這里可以看出，為人民服務(wù)，關(guān)鍵是要為人民做事、想為人民做事。習(xí)近平同志的這一思想，在《之江新語(yǔ)》里，已有系統(tǒng)闡述。最突出的是，他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記，“黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上是為人民干事，而不是做‘官’的”。具體地說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)典論述。

首先，“心系群眾”，是為民做事的前提。為人民服務(wù)，首先要對(duì)群眾充滿感情。對(duì)群眾沒(méi)有感情的人，是不可能真心為民謀利的。對(duì)此，習(xí)近平同志明確指出，為人民做事，首先要“目中有人”，這里的“人”就是人民群眾。雖然領(lǐng)導(dǎo)干部都知道權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，但僅此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不能做到情為民所系，手中的權(quán)就難以真正為民所用，也就難以真正做到利為民所謀。在習(xí)近平同志看來(lái)，雖然有一些地方為民辦事的“錢(qián)是拿得出來(lái)的，也是應(yīng)該拿出來(lái)的”，但是，只有那些真正對(duì)群眾有感情的人，在“解難幫困上才會(huì)盡心盡力，幫扶工作才能夠落到實(shí)處”。

其次，“珍惜崗位”，是為民做事的關(guān)鍵。全心全意為人民服務(wù)，這是共產(chǎn)黨人的最低要求，也是最高要求。對(duì)此，李瑞環(huán)同志曾經(jīng)解釋說(shuō)：“所謂最低要求，是每個(gè)共產(chǎn)黨員必備的條件；所謂最高要求，是我們?yōu)橹K身奮斗也辦不完的事。”①李瑞環(huán)：《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年版，第272頁(yè)。關(guān)于這一點(diǎn)，《之江新語(yǔ)》中多次提到，雖然一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗的時(shí)間有長(zhǎng)短，職務(wù)有大小，但要真想為人民服務(wù)，為群眾做事，都是有機(jī)會(huì)的，也是有能力的，更為重要的是，也是應(yīng)該的。正是從這一意義上說(shuō)：領(lǐng)導(dǎo)干部一定要珍惜在一個(gè)地方工作的時(shí)間，以“只爭(zhēng)朝夕”的精神多為群眾辦好事、辦實(shí)事，把在崗的時(shí)間看作為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，真正做到“為官一任，造福一方”。為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，2012年11月15日，在與中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平同志再次重申，“每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無(wú)限的”②習(xí)近平：《人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。，要在有限的工作時(shí)間里，無(wú)限地為人民服務(wù)。

第三，“小中見(jiàn)大”，是為民做事的原則。“群眾利益無(wú)小事”，這是我們黨一直強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)工作原則。將這一原則落實(shí)到工作中，就需要我們明白，群眾是由具體的人構(gòu)成的，我們講全心全意為人民服務(wù)的時(shí)候，需要為每一個(gè)具體的人考慮一下具體的事。雖然在一些領(lǐng)導(dǎo)干部看來(lái)，群眾一件件具體的事都是小事，但對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)，他們身邊的每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至是急事、難事。如果這些“小事”得不到及時(shí)解決，就會(huì)影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。習(xí)近平同志指出，“群眾的一樁樁‘小事’，是構(gòu)成國(guó)家、集體‘大事’的細(xì)胞”，小的細(xì)胞健康，大的‘肌體’才會(huì)充滿生機(jī)與活力”③習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第26、263、263、245頁(yè)。。只有辦好群眾的小事，才能成就國(guó)家的大事。

第四，“使群眾受益”，是為民做事的目的。為人民服務(wù)，就是要讓人民受益。何為受益？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是如果讓群眾選擇，他所得到的東西正是他想要的、主觀上愿意接受的東西。受益與得益不是一回事，得益有時(shí)是被動(dòng)的，所得到的東西可能是自己不想要的。但是，這個(gè)道理許多人并不明白，因此，習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有一些干部，為民辦實(shí)事的工作熱情很高，但所辦的事倒不一定是群眾最需要、最歡迎、最能得實(shí)惠的。”④習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第26、263、263、245頁(yè)。也就是說(shuō)，在為群眾辦事的時(shí)候，沒(méi)有搞好需求調(diào)研，誤把自己認(rèn)為群眾“想要”什么當(dāng)成群眾實(shí)際“需要”什么，干了一些費(fèi)力不討好的事情。要知道，為民辦實(shí)事的對(duì)象是“民”，應(yīng)該把“群眾的呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)，把群眾的需要作為作風(fēng)建設(shè)的第一需求”⑤習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第26、263、263、245頁(yè)。，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，有什么問(wèn)題就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，群眾需要什么就重點(diǎn)幫助解決什么，努力“做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為利益的主體”⑥習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第26、263、263、245頁(yè)。。

二、為人民服務(wù)，需要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)

為人民服務(wù)，不僅僅是個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，需要體現(xiàn)在具體行動(dòng)之中。關(guān)于這一點(diǎn)，2013年7月11至12日，在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，習(xí)近平同志曾明確指出，“要強(qiáng)化為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn)，為人民服務(wù)只作為口號(hào)不行，只在文件里批來(lái)批去也不行，一定要在身體力行的實(shí)踐中去體會(huì)它的真諦”⑦習(xí)近平：《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2014年9月4日。。其實(shí)，早在《之江新語(yǔ)》中，習(xí)近平同志就反復(fù)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，來(lái)準(zhǔn)確地把握人民群眾的需求，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)有效的方法把造福人民群眾的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，與此同時(shí)，還要把握好為人民服務(wù)與樹(shù)立政績(jī)的關(guān)系。

第一，既要注重“調(diào)查”，更要認(rèn)真“研究”。從某種程度上說(shuō)，調(diào)查研究的過(guò)程，就是一個(gè)聯(lián)系群眾、為民辦事的過(guò)程。只有深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，才能了解群眾在想什么、盼什么，最需要黨委政府干什么。要增強(qiáng)為民辦事的針對(duì)性和政策的可操作性，就必須開(kāi)展扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放。為此，習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中引用陳云的話指出：要作出正確決策，需要用90%的時(shí)間調(diào)研，而且在調(diào)研中則需把握好五項(xiàng)要求。具體包括：求“深”，就是要深入群眾，深入基層，善于與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會(huì)各層面中去解決問(wèn)題；求“實(shí)”，就是作風(fēng)要實(shí)，做到輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，真正做到聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事；求“細(xì)”，就是要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，深入分析問(wèn)題，掌握全面情況；求“準(zhǔn)”，就是不僅要全面深入細(xì)致地了解實(shí)際情況，更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西；求“效”，就是提出解決問(wèn)題的辦法要切實(shí)可行，制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性，做到出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效。①習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第1、61頁(yè)。與這五個(gè)方面的要求相關(guān)，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)要抓住“調(diào)查”和“研究”這兩個(gè)環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，調(diào)查不深入，研究不充分，都是不行的，尤其是后者。關(guān)于這一點(diǎn)，他在后來(lái)的多次講話中還反復(fù)提及，特別是2011年11月16日在中央黨校的講話中，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)，調(diào)查和研究這兩個(gè)環(huán)節(jié)把握得不好，調(diào)查研究的規(guī)模再大、時(shí)間再長(zhǎng)、調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得再漂亮，成果要是無(wú)法運(yùn)用，不能為群眾解決問(wèn)題，都不能算是有效的調(diào)查研究。②習(xí)近平：《深入實(shí)際實(shí)事求是提高調(diào)查研究的水平和成效》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年11月21日。他始終認(rèn)為，只有多搞調(diào)查研究，搞好調(diào)查研究，情況才能了然于胸，才能夠找出解決問(wèn)題的辦法，作出正確的決策部署，推進(jìn)工作落實(shí)，才能夠不斷增進(jìn)與群眾的感情，從而“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事”③習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第1、61頁(yè)。。

第二，既要把事辦成，更要講究方法。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，千方百計(jì)為人民謀利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從這一意義上說(shuō)，為民辦事中的“事”范圍很廣，黨和政府的所有工作都屬于為民辦事的范疇；為民辦事的要求非常高，人民群眾要求黨和政府辦的每一件事都需要辦好、辦實(shí)。對(duì)此，習(xí)近平同志在《為民辦實(shí)事成于務(wù)實(shí)》一文中指出，“實(shí)事”既體現(xiàn)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠及全社會(huì)的“大事”，也體現(xiàn)在與老百姓日常生活息息相關(guān)的家門(mén)口的“小事”。要把為民謀利的“小事”抓好，就必須要像抓“大事”那樣，把求真務(wù)實(shí)的精神貫徹到為民辦實(shí)事的具體工作之中。具體需要從四個(gè)方面去把握：一要以實(shí)際行動(dòng)去回應(yīng)群眾的期待。努力辦好一批與群眾切身利益直接相關(guān)、群眾要求黨和政府解決、群眾能看到實(shí)效、得到實(shí)惠的事項(xiàng)，使廣大群眾真正成為現(xiàn)代文明成果的創(chuàng)造者和享有者。二要用發(fā)展的眼光來(lái)為民謀利?！皩?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益不是抽象的，而是具體的”，應(yīng)根據(jù)群眾的新變化、新特點(diǎn)，不斷拓展實(shí)事領(lǐng)域、豐富實(shí)事內(nèi)容、細(xì)化實(shí)事項(xiàng)目，努力提高為民辦實(shí)事的針對(duì)性和有效性。三要用好的作風(fēng)來(lái)辦成事。這種作風(fēng)的具體要求是腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，盡力而為、量力而行，決不喊空口號(hào)、搞花架子，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。為此，習(xí)近平同志專門(mén)提出了五個(gè)方面的要求，即到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)最多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難。④習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第528頁(yè)。四要以正確的工作方法把事辦妥。這種正確的方法來(lái)自群眾，應(yīng)該向群眾學(xué)習(xí)，遇事與群眾商量；這種正確的方法也來(lái)自辯證法，應(yīng)從“大處著眼”搞好定位和謀劃，從“小處著手”拿出措施和辦法，統(tǒng)籌兼顧、“十指彈琴”，努力使更多的群眾接受和滿意。

第三，既要追求“顯績(jī)”，更要留下“潛績(jī)”。對(duì)于一個(gè)為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，在發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓方面，應(yīng)該有政績(jī)，也必須有政績(jī)。這種政績(jī)的具體體現(xiàn)就是做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事”，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，就是全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。而這些問(wèn)題的解決，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要長(zhǎng)期艱苦的努力。對(duì)此，習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中指出，為民辦實(shí)事的工作更多的是做鋪墊的長(zhǎng)期性工作，不可能立竿見(jiàn)影、馬上見(jiàn)效。換句話說(shuō)，必須處理好“潛績(jī)”與“顯績(jī)”的關(guān)系，“要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事”。所謂甘于做鋪墊性的工作，就是要多做埋頭苦干的實(shí)事，不求急功近利的“顯績(jī)”，創(chuàng)造澤被后人的“潛績(jī)”；而甘于抓未成之事，就是要在前人的基礎(chǔ)上，像接力賽一樣，一任接著一任干。在習(xí)近平同志看來(lái)，“不是自己開(kāi)頭的不為，一定要刻上自己的政績(jī)印記才干，這不是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)格”①習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第87、260、260、50、50、81、114頁(yè)。。一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要想真正在群眾心目中留下一點(diǎn)“影”、留下一點(diǎn)“聲”、留下一點(diǎn)印象，就要精心謀事、潛心干事，努力為人民多作貢獻(xiàn)，而“絕不能靠作秀、取寵、討巧，博取一些廉價(jià)的掌聲”。換一句話說(shuō)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，很重要的一條就是，對(duì)那些實(shí)踐證明行之有效的、群眾又支持的決策和做法，要一以貫之地執(zhí)行下去，決不能朝令夕改，因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。這是一種政治品格，既是正確政績(jī)觀的恰當(dāng)反映，也是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)需要。

三、為人民服務(wù)的人，應(yīng)該有清廉的形象

干凈干事，這是黨對(duì)踐行為人民服務(wù)宗旨的領(lǐng)導(dǎo)干部最基本要求，也是習(xí)近平同志一直都很重視的一個(gè)問(wèn)題。早在2005年1月31日，中共浙江省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專題報(bào)告會(huì)上的講話中，他就提出，要“加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部‘兩個(gè)務(wù)必’和‘為民、務(wù)實(shí)、清廉’教育”②習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第394頁(yè)。；而在2007年1月24日發(fā)表的《要“干事”，更要“干凈”》一文中，則再次要求領(lǐng)導(dǎo)干部“真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”，既要“懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感認(rèn)真干事”，更要懷著“如臨如履的心態(tài)保持干凈”，在“干成事”的同時(shí)“不出事”。黨的十八大之后，習(xí)近平同志又多次強(qiáng)調(diào)，我們黨執(zhí)政以后，有了更好地為人民服務(wù)的條件和密切聯(lián)系群眾的環(huán)境，同時(shí)，由于黨的歷史方位和社會(huì)環(huán)境的變化，也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)在現(xiàn)實(shí)中的具體表現(xiàn)之一就是“四風(fēng)”盛行，其后果是“浪費(fèi)了有限的資源，延誤了各項(xiàng)工作，疏遠(yuǎn)了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，最終會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性和純潔性、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位”③習(xí)近平：《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2014年9月4日。。習(xí)近平同志的這些論述告訴我們，“四風(fēng)”之弊，不僅在于浪費(fèi)了為人民服務(wù)的有限資源，還在于它損害了共產(chǎn)黨人的清廉形象。同時(shí)，也從另外一個(gè)側(cè)面反復(fù)提醒我們，為人民服務(wù)的人，不僅要“干事”，更要“干凈”。

首先，需有“為民用權(quán)”的理念。2012年12月，習(xí)近平同志在廣東考察工作時(shí)的講話中曾指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)“自覺(jué)把權(quán)力行使的過(guò)程作為為人民服務(wù)的過(guò)程”④中共中央文獻(xiàn)研究室：《論群眾路線——重要論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第127頁(yè)。。而這一明確要求，在《之江新語(yǔ)》里也可以找到類似的表達(dá)。書(shū)中是這樣闡述的：保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民服務(wù)，始終是我們黨執(zhí)政所面臨的一個(gè)重大課題。在《權(quán)力是個(gè)神圣的東西》這篇文章中，習(xí)近平同志又指出：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力。正確行使權(quán)力，掌權(quán)為公、用權(quán)為民，則群眾喜、個(gè)人榮、事業(yè)興；錯(cuò)誤行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，掌權(quán)為己、用權(quán)于私，則群眾怨、聲名敗、事業(yè)損?！雹萘?xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第87、260、260、50、50、81、114頁(yè)。為了強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，他還專門(mén)引用鄧小平的話來(lái)告誡各級(jí)干部謹(jǐn)慎用權(quán)，不可為所欲為，并且，還要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管好自己的同時(shí)，“防止他人利用自己的權(quán)力和職務(wù)影響謀取非法利益”⑥習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第87、260、260、50、50、81、114頁(yè)。。與此同時(shí)，習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào)兩種意識(shí)或理念，一是權(quán)力就是服務(wù)的理念。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的、應(yīng)該為誰(shuí)所用這個(gè)重要問(wèn)題，自覺(jué)做到用權(quán)為公而不為私、用權(quán)為民而不為己，確保權(quán)力被真正用于為人民服務(wù)。二是權(quán)力就是責(zé)任理念。提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部記住自己是人民的勤務(wù)員，手中的職權(quán)是人民賦予的，首要的責(zé)任就是向人民負(fù)責(zé)?！懊恳粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’?！雹吡?xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第87、260、260、50、50、81、114頁(yè)。此外，習(xí)近平同志還進(jìn)一步指出，雖然現(xiàn)在與過(guò)去相比，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作條件要好得多，權(quán)力也大得多，個(gè)人待遇也有很大提高，但是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須明白，“權(quán)力不是一種榮耀，而是一副擔(dān)子，意味著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”⑧習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第87、260、260、50、50、81、114頁(yè)。。

其次，應(yīng)有“謹(jǐn)慎用權(quán)”的意識(shí)。權(quán)力用得好還是壞，結(jié)果大不相同。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力如果用得好，可以干大事，為民謀利；如果用得不好，就會(huì)被污水沾染，不知不覺(jué)陷入“溫水效應(yīng)”之中。因此，習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中嚴(yán)肅地指出，手中掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，“如果自己不警惕，組織上又不及時(shí)教育和監(jiān)督，就很容易出問(wèn)題，甚至出大問(wèn)題”⑨習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第87、260、260、50、50、81、114頁(yè)。。一個(gè)頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該時(shí)刻保持謹(jǐn)慎態(tài)度，始終注意自我約束。具體而言，一要“用人格魅力管好自己”。在“工作中靠前指揮，在錢(qián)物使用上嚴(yán)守規(guī)定，在用權(quán)用人上堅(jiān)持原則，在處理問(wèn)題上公道公正，在解難幫困上盡心盡力，在工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，在生活待遇上不搞特殊化，在團(tuán)結(jié)共事上胸懷坦蕩”⑩習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第87、260、260、50、50、81、114頁(yè)。，以此來(lái)展示“自身過(guò)硬、組織信賴、下級(jí)欽佩、群眾擁護(hù)”的良好形象。二要謹(jǐn)記“生活情趣非小事”。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康開(kāi)始的，往往都是從吃喝玩樂(lè)這些看似小事的地方起步的。習(xí)近平同志要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，慎重對(duì)待朋友交往，明辨是非，克己慎行，講操守，重品行，時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。三是“做人做事要力戒浮躁”。習(xí)近平同志指出，“浮躁禍國(guó)殃民，貽害無(wú)窮，必須戒此頑疾”。要力戒浮躁，“最根本的是要堅(jiān)守做人的操守和從政的道德”。力戒浮躁，還要大力倡導(dǎo)實(shí)干精神，腳踏實(shí)地、踏實(shí)工作，講真話、報(bào)實(shí)情，不夸夸其談、不脫離實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)干出實(shí)績(jī)，實(shí)實(shí)在在讓群眾滿意。四要“追求‘慎獨(dú)’的高境界”。所謂“慎獨(dú)”，就是要“做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，尤其是在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處，更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩”①習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第272、216、216-217頁(yè)。。為此，既要形成內(nèi)在的“定力”，也要時(shí)刻反躬自省，同時(shí)，還要辦事公開(kāi)透明。

第三，要有“甘受監(jiān)督”的度量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，權(quán)力使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民的監(jiān)督。對(duì)此，黨章中規(guī)定，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都要接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。決不允許有任何不受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》也明確規(guī)定，黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受并正確對(duì)待黨和人民群眾的監(jiān)督。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平同志一直重視監(jiān)督問(wèn)題。早在2005年4月，在聯(lián)系點(diǎn)浙江嘉善縣調(diào)研時(shí)，他就曾引用毛澤東的話說(shuō)，“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出”②習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第444、532、532頁(yè)。。在《之江新語(yǔ)》中，他更是深刻地指出：黨員干部也是普通人，難免存在各種弱點(diǎn)，會(huì)犯各種錯(cuò)誤，而陽(yáng)光是最好的防腐劑。這里的陽(yáng)光顯然是指監(jiān)督。與此同時(shí)，習(xí)近平同志還進(jìn)一步提出，加強(qiáng)監(jiān)督，從黨內(nèi)來(lái)看，需要強(qiáng)化“不能為”的制度建設(shè)、“不敢為”的懲戒警示和“不想為”的素質(zhì)教育，通過(guò)這些努力，來(lái)保證權(quán)力的正確行使，保證領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)。而從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，則應(yīng)把監(jiān)督看作自己生活必不可少的一部分。因?yàn)椋芊窀叨戎匾暠O(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺(jué)悟和境界高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大之后，習(xí)近平同志進(jìn)一步闡述了這一思想并深刻地指出，受到約束和監(jiān)督當(dāng)然會(huì)不舒服，不自在，但是，“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)”③中共中央文獻(xiàn)研究室：《論群眾路線——重要論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第124頁(yè)。。2013年1月22日，在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，他再次告誡：那些不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。

四、為人民服務(wù)，應(yīng)該成為一種廣泛的實(shí)踐體驗(yàn)

在黨的理論發(fā)展史上，《之江新語(yǔ)》的地位將是重要的。它的重大貢獻(xiàn)之一是，把為人民服務(wù)這一宗旨轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在為人民群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益的實(shí)踐要求。細(xì)讀《之江新語(yǔ)》，可以獲得一項(xiàng)重要啟示，那就是應(yīng)該把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨的思想和行動(dòng)中。在思想上牢記“一切為民者，則民向往之”的道理。從每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的角度說(shuō)，只有心里裝著群眾，真心實(shí)意地為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，人民群眾才會(huì)惦記他、信任他、支持他，因?yàn)椤袄习傩赵诟刹啃闹械姆至坑卸嘀亍⒏刹吭诶习傩招闹械姆至烤陀卸嘀亍雹芰?xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第272、216、216-217頁(yè)。。從一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)看，只有順民意、得民心、為民謀利，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地，因?yàn)椤半x開(kāi)了人民，我們將一無(wú)所有、一事無(wú)成；背離了人民的利益，我們就會(huì)被歷史所淘汰”⑤習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、浙江人民出版社，2007年版，第272、216、216-217頁(yè)。。在行動(dòng)上永做“人民群眾的貼心人”。面對(duì)人民群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部需要“將心比心，換取真心，而不要掉以輕心”⑥習(xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第444、532、532頁(yè)。。要知道，人的感情都是一樣的，并不是群眾的感情可以簡(jiǎn)單一點(diǎn)、群眾的需要可以降低一點(diǎn)。如果不重視群眾的普遍感受，平時(shí)工作不認(rèn)真、不仔細(xì)，就不能獲得群眾的信任。“臨時(shí)抱佛腳，佛也不會(huì)慈悲?！雹吡?xí)近平：《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第444、532、532頁(yè)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)牢記為人民服務(wù)的宗旨，練就為人民服務(wù)的本領(lǐng)，“做實(shí)每一件事，贏得萬(wàn)人心”。這既是習(xí)近平同志為人民服務(wù)思想最重要的實(shí)踐要求，也是我們學(xué)習(xí)《之江新語(yǔ)》的意義之所在。

責(zé)任編輯：凌 雁

作者占志剛，男，中共紹興市委黨校教務(wù)處長(zhǎng)，副教授，哲學(xué)博士（紹興 312000）。