■文/趙麗媚 郭智勇

開展“民情家訪”主題活動(dòng)
打造服務(wù)型黨組織

■文/趙麗媚 郭智勇

為深入推動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、察民情、解民憂、做好服務(wù)群眾工作，阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)黨委創(chuàng)造性地開展了“民情家訪”主題活動(dòng)并取得了良好的實(shí)踐效果，獲得了廣大群眾的一致好評。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基層工作呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。如何快速準(zhǔn)確地了解群眾的所需、所求、所盼，成為當(dāng)前做好基層工作的新課題。為此，阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)黨委、政府通過深入調(diào)研和精心籌備，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“民情家訪”主題活動(dòng)，集中組織全鎮(zhèn)黨員干部深入到基層去走訪，將群眾的情況摸清并記錄下來，為后期開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“民情家訪”主題活動(dòng)制定了標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，通過規(guī)范民情收集、匯總辦理、反饋通報(bào)、歸檔備案各步驟的規(guī)定動(dòng)作，確保了活動(dòng)規(guī)范、有序、高效開展，真正實(shí)現(xiàn)了解社情民意、聽取意見建議、宣傳政策法律、化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問題、增進(jìn)群眾感情六大活動(dòng)目標(biāo)。

一是民情收集。黨員干部通過入戶家訪，收集群眾的基本生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和反映的各種訴求，認(rèn)真填寫“民情家訪”日志；還通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布工作電話和電子郵箱等方式，進(jìn)一步拓寬民情收集渠道。

二是匯總辦理。按照“誰家訪、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，實(shí)行訪辦一體負(fù)責(zé)制。對了解收集到的各類問題進(jìn)行分類匯總，形成專題報(bào)告，提出處理意見，向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，經(jīng)班子集體研究、民主決策后予以妥善處理。對目前暫不具備條件解決的問題，耐心細(xì)致地做好解釋說明；對需要上級協(xié)調(diào)的問題及時(shí)上報(bào)。

三是反饋通報(bào)。對已經(jīng)處理完結(jié)的問題，及時(shí)將處理結(jié)果回復(fù)給群眾，并由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤辦理。對群眾普遍關(guān)注問題的辦理情況，通過召開有各方面代表參加的座談會(huì)、張貼公告、村務(wù)公開欄等方式公開，進(jìn)行集中反饋，做到“件件有著落，事事有回音”。

四是歸檔備案。黨員干部的家訪情況，包括家訪對象、家訪人數(shù)、收集問題情況、處理過程及結(jié)果等相關(guān)資料，采取“一戶一檔”的方法進(jìn)行梳理分類，匯總成冊，建立臺(tái)賬。對“民情家訪”工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，梳理分類，立卷歸檔，備案備查。同時(shí)，入戶人員將目前群眾的住房情況、生產(chǎn)生活資料情況、家庭特殊(殘疾、大病、年老)人員情況等留存影像資料，連同個(gè)人家庭基本信息輸入電腦實(shí)行微機(jī)化管理，建立電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)更新。

“民情家訪”活動(dòng)的開展，是黨員干部深入基層了解民情、密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新服務(wù)群眾的有效載體。

一是拉近了干部群眾之間的距離。通過開展活動(dòng)，廣大黨員干部與群眾朝夕相處，體驗(yàn)群眾的冷暖疾苦，與群眾之間建立起了真摯的情感，真正把群眾放心上、當(dāng)親人，關(guān)懷體貼、尊重信任、熱情幫助、真誠愛戴群眾的人民公仆形象得到普遍樹立。在活動(dòng)中，平均每名家訪的黨員干部與3戶貧困戶結(jié)親，協(xié)調(diào)解決5件惠民實(shí)事，群眾真正得到了實(shí)惠。

二是提升了黨員干部的溝通協(xié)調(diào)能力?！懊袂榧以L”活動(dòng)的開展，為廣大干部提供了鍛煉的舞臺(tái)。通過開展活動(dòng)，廣大干部對于基層群眾的表達(dá)方式、思想認(rèn)識(shí)、民俗民風(fēng)有了充分認(rèn)知，與群眾的交流也更加深入，進(jìn)而更真實(shí)地了解了群眾的所想、所盼。同時(shí)，在協(xié)調(diào)多部門解決群眾實(shí)際困難的過程中，基層干部的綜合溝通能力也得到了極大的提高。

三是摸清了基層群眾的實(shí)際情況。通過填寫民情日記，能夠全面準(zhǔn)確地記錄群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)指標(biāo)：全面記錄了群眾的家庭收入來源情況，包括群眾所涉及的打工收入、種養(yǎng)殖業(yè)收入、經(jīng)商收入、耕地租金收入等各項(xiàng)收入以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；全面統(tǒng)計(jì)了群眾的資產(chǎn)情況，包括耕地面積、“五荒”資源承包和開發(fā)情況、房屋結(jié)構(gòu)及面積、現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)具、牲畜家禽養(yǎng)殖情況、家中的家電家具及負(fù)債情況；全面了解了群眾的家庭現(xiàn)狀，包括家庭人口數(shù)以及人口結(jié)構(gòu)(勞動(dòng)力情況，是否有殘疾，是否有大病，上學(xué)的孩子支出情況)，是否入不敷出，是否是低保戶、困難戶、殘疾戶、信教戶，尤其是困難戶的致貧原因，是否享受到國家的惠民政策等情況。同時(shí)，廣大黨員干部在走訪過程中還注重充分挖掘和整理致富能手、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶的生產(chǎn)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，以便進(jìn)行推廣；全面收集記錄了群眾反映的意見建議，及時(shí)了解群眾的所想所需。

四是開發(fā)了民情檔案電子信息系統(tǒng)。通過走訪共記錄了8200份紙質(zhì)民情檔案，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)群眾情況摸底的全覆蓋。群眾信息檔案的歸檔、更新、查找、分類工作極其繁重，霍爾奇鎮(zhèn)籌措資金與高校合作開發(fā)了民情檔案電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息長期保存、快速查找、實(shí)時(shí)更新。

“民情家訪”活動(dòng)的開展，是黨員干部深入基層了解民情、密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新服務(wù)群眾的有效載體，活動(dòng)順應(yīng)了新時(shí)期基層工作的總體要求，形成了下基層走訪的成功經(jīng)驗(yàn)。

一是有效溝通成為提升“民情家訪”效果的重要手段。在活動(dòng)開展過程中我們深刻體會(huì)到，作為基層黨員干部，良好的與民溝通能力是提高工作效率的重要因素。一個(gè)地方群眾的情緒表達(dá)方式，往往與這個(gè)地方的文化、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣都有密切的關(guān)系。如果走入農(nóng)家的黨員干部，能夠?qū)θ罕婈P(guān)注的子女教育、老人養(yǎng)老、惠農(nóng)政策等問題做出通俗的解答，群眾就會(huì)敞開心扉與之交流、探討，這樣黨員干部的工作就容易開展，也能夠取得切實(shí)的效果。

二是制度建設(shè)成為推進(jìn)“民情家訪”開展的重要保障?！懊袂榧以L”活動(dòng)的開展，要求廣大黨員干部要深入到基層。為了確保每位下基層的干部能夠走到最遠(yuǎn)一戶，了解到最有意見的一戶，服務(wù)到最需要幫助的一戶，鎮(zhèn)黨委政府先后制定出臺(tái)了《霍爾奇鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》和《霍爾奇鎮(zhèn)民情家訪工作制度》，通過制度的嚴(yán)格執(zhí)行始終保持活動(dòng)的深入開展。

三是上下聯(lián)動(dòng)成為破解“民情家訪”難題的有效方式。及時(shí)、公正地處理民間糾紛是民情家訪主題活動(dòng)的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，也是直接服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要任務(wù)，能夠最大程度地減少上訪問題，從而樹立黨員干部的威信。在活動(dòng)開展過程中我們總結(jié)出了上下聯(lián)動(dòng)、多方合作處理民間糾紛的方式，使糾紛得到了有效化解。

(作者單位：阿榮旗文明辦 、阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn))