馬偉東

(陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安 710119)

1.區(qū)域簡(jiǎn)介

河湟地區(qū)地處青海省東部，是黃河及其支流湟水形成的水資源豐富的農(nóng)業(yè)區(qū)，包括西寧市 (包括4區(qū)3縣)、海東市(包括1區(qū)5縣)、海北藏族自治州的海晏縣和門源回族自治縣、海南藏族自治州的貴德縣以及黃南藏族自治州同仁縣和尖扎縣等5區(qū)12縣的自然區(qū)劃，國(guó)土面積3.6萬km2，占全省面積的4.98%。［1］2013年青海省人口總數(shù)為572.59萬人，而河湟地區(qū)就占72.77%，地區(qū)生產(chǎn)總值為1454.36億元，占全省GDP的69.22%(如表1)。由此可見，河湟地區(qū)在青海省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位［2］。

表1 2013年河湟地區(qū)人口數(shù)量與地區(qū)生產(chǎn)總值

2.生態(tài)環(huán)境中存在的主要問題

2.1 氣象災(zāi)害頻發(fā)，極端天氣頻數(shù)增多

自1980年以來，河湟地區(qū)的大氣狀況趨于惡化，氣象災(zāi)害頻發(fā)，沙塵暴、大風(fēng)、暴雨洪澇、干旱以及冰雹等極端惡劣天氣狀況頻數(shù)增多，無論是在時(shí)間分布上還是在空間分布上，河湟地區(qū)均占有較大比例。西寧市和海東市為河湟地區(qū)最易發(fā)生氣象災(zāi)害的地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩市在全省的災(zāi)害機(jī)率甚至高達(dá)18.7%～23.6%。據(jù)李林在河湟谷地暴雨頻率的研究中指出:河湟谷地不同歷時(shí)的最大暴雨均呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)。［3］西寧市和海東市的暴雨洪澇天氣占全省的26.9%，其他氣象災(zāi)害中，雪災(zāi)占全省的20.6%，霜凍占全省的41.6%，干旱和冰雹天氣甚至分別高達(dá)51.6%和57.4%。如此頻發(fā)的氣象災(zāi)害給河湟地區(qū)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。［4］此外，河湟地區(qū)目前能源消耗仍然以原煤為主，其中西寧、海東兩市工業(yè)用煤量巨大，大氣環(huán)境污染表現(xiàn)為煤煙型污染，工業(yè)粉塵、二氧化碳以及硫化物排放量巨大。

2.2 水土流失嚴(yán)重，耕地面積減少

根據(jù)國(guó)家第三次遙感普查的報(bào)告，青海省水土流失面積高達(dá)35.43萬km2。湟水作為黃河的一級(jí)支流，全長(zhǎng)374km，流域面積1.78萬km2，整個(gè)流域面積的67.4%有輕度水土流失，水土流失面積1.2萬km2。［5］水土流失造成了地下水位下降，單位面積的土地生產(chǎn)力下降，草地退化，加劇了土地荒漠化。1980年前后河湟地區(qū)人均可耕地面積為0.15公頃，2013年河湟地區(qū)可耕地面積為45.01萬公頃，人均可耕地面積為0.11公頃，僅僅30年時(shí)間就下降了0.04公頃，而且仍然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。加之本身由于粗獷的耕作方式，土地利用率低，各種作物單位面積產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)成本遠(yuǎn)高于其他省區(qū)，且土地季節(jié)閑置時(shí)間長(zhǎng)。

2.3 水資源利用不合理，水質(zhì)、水量下降

由于河湟地區(qū)工農(nóng)業(yè)的用水不合理，造成了水資源的大量消耗以及水質(zhì)的下降。農(nóng)業(yè)方面，由于田間灌溉基礎(chǔ)工程不完善，灌溉不科學(xué)，農(nóng)業(yè)灌溉水的平均利用率僅為16%，不足全國(guó)水平的二分之一;工業(yè)用水消耗量巨大，2013年青海省工業(yè)廢水排放量為8395萬噸，但廢水處理率不足30%，重復(fù)利用率僅在10%左右，這就造成了水資源的大量消耗與浪費(fèi)。青海省90%的工業(yè)企業(yè)集中在河湟地區(qū)，大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排入河道當(dāng)中，導(dǎo)致近幾年湟水的水質(zhì)急劇惡化，并造成了地下水資源的嚴(yán)重污染，整個(gè)地區(qū)近幾年河水礦化度超標(biāo)接近一倍。由于水資源遭受到污染，水資源的利用價(jià)值降低，進(jìn)一步加劇了水資源的供求矛盾。

3.可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1 堅(jiān)持生態(tài)立省的基本策略

生態(tài)立省是青海省科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)狀況相協(xié)調(diào)。河湟地區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，更應(yīng)該生態(tài)發(fā)展，不以破壞環(huán)境為代價(jià)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不走“發(fā)展－破壞－保護(hù)”的老路，要采取發(fā)展與保護(hù)并行的新策略，按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全法律法規(guī)。

3.2 提高全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)

青海省承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大責(zé)任，面對(duì)生態(tài)環(huán)境的實(shí)情，要明確河湟地區(qū)在生態(tài)保護(hù)方面的重要性，以及可持續(xù)發(fā)展的迫切性。河湟地區(qū)的水循環(huán)系統(tǒng)與土地資源目前面臨著巨大的挑戰(zhàn)，要明確全區(qū)在全省乃至全國(guó)生態(tài)保護(hù)中的地位，提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展，工業(yè)生態(tài)利用，全民參與生態(tài)保護(hù)，共同承擔(dān)生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任。

3.3 水資源的保護(hù)與重復(fù)利用

面對(duì)目前河湟地區(qū)病態(tài)的水循環(huán)系統(tǒng)，必須從根本上切實(shí)保護(hù)水資源，在提升節(jié)水意識(shí)的同時(shí)發(fā)展節(jié)水科技，農(nóng)業(yè)方面建立田間灌溉系統(tǒng)，提升灌溉水的有效率，工業(yè)方面減少?gòu)U水排污，并且提高工業(yè)用水的可重復(fù)利用率，此外，要加大治污投資，建立更多大型污水處理廠，促進(jìn)水資源的循環(huán)使用。

3.4 土地恢復(fù)與土地合理利用

在近幾年的努力下，退耕還林的生態(tài)恢復(fù)措施使河湟地區(qū)的環(huán)境有所恢復(fù)，但是，考慮到河湟地區(qū)水土流失嚴(yán)重，氣候干旱，降水量稀少，樹苗存活難度大，存活率低，想要在短期內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境難度較大。因此可將退耕還林分階段實(shí)施，具體來說，就是先種草，來增加植被的覆蓋率，在大風(fēng)天氣頻繁的河湟地區(qū)，種草能夠迅速而有效地降低風(fēng)沙，改善環(huán)境。種草相對(duì)于植樹有兩大優(yōu)勢(shì)，一是種草存活率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于植樹，對(duì)水分依賴度低，且綠化作用明顯迅速;二是種草經(jīng)濟(jì)成本極低，投入小，對(duì)人工灌溉的依賴度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于種樹，生長(zhǎng)能力強(qiáng)。等草地面積達(dá)到一定的水平，再考慮通過植樹的方式來更有效地涵養(yǎng)水源。另一方面，合理利用土地資源，更改作物品種，降低土地閑置時(shí)間，提升土地利用率。

3.5 合理節(jié)制不可再生資源的開采

礦產(chǎn)資源的大量開采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，因此控制資源開采是迫切而必要的，是可持續(xù)發(fā)展必須實(shí)施的。對(duì)待非可再生資源，必須合理開采，按需開采是底線，不能以破環(huán)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.6 統(tǒng)籌人口與自然環(huán)境和諧發(fā)展

頻繁的人類活動(dòng)勢(shì)必對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要使人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，對(duì)自然資源的開發(fā)和利用，必須考慮到人口增長(zhǎng)的長(zhǎng)期需要以及自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，人口增長(zhǎng)勢(shì)必要增加資源的消耗，造成資源和環(huán)境的壓力。同時(shí)，人口控制和環(huán)境保護(hù)本身也應(yīng)該以促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展為重要目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展必須解決資源與人口的供求矛盾，統(tǒng)籌人口與自然環(huán)境和諧發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是人口適度增長(zhǎng)，形成良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

［1］馬生林.河湟谷地生態(tài)環(huán)境綜合治理對(duì)策研究 ［J］.水利經(jīng)濟(jì)，2014，22(5):37－39

［2］青海省統(tǒng)計(jì)局.2014年青海統(tǒng)計(jì)年鑒［R］.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

［3］李林，王振宇，汪青春，秦寧生.河湟谷地暴雨頻率的研究 ［J］.氣象，2005，31(8):37－41.

［4］羅生洲，汪青春，戴升.青海省氣象災(zāi)害的若干氣候特征分析［J］.冰川凍土，2012，34(6):1380－1387.

［5］張興玲，淺析青海省水土流失的現(xiàn)狀及對(duì)策 ［J］.中國(guó)科技信息，2009，(6):31－32.