郭霞

對時間有耐心，是不驕不躁，順勢而為。數(shù)字降下來的時候，保持售心；改革訴求與改革阻力并存的時候，保持決心；自我削權(quán)、自我革命，有所“不為”的同時，保持“有所為”的進取心。

被稱為“深改元年”的2014已經(jīng)在喧囂中落幕，這一年，中國的經(jīng)濟發(fā)展、反腐大計、百姓生活都悄然發(fā)生著變化。

這一年，經(jīng)濟領(lǐng)域充滿不確定因素：增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，矛盾交織，下行壓力加大，各種唱空中國的聲音此起彼伏。中國經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，時移世易，這是與以往任何時候都迥異的一年，然而，新常態(tài)是“進行時”，而非“完成時”。

中國向何處去？是繼續(xù)采取大規(guī)模刺激政策，為經(jīng)濟注入一劑有著強烈副作用的“強心針”？還是“適應(yīng)新常態(tài)”，在“三期疊加”的復(fù)雜形勢下深化改革，讓市場成為資源配置中的決定性力量？十八大和十八屆三中全會作出的頂層設(shè)計，是一個涵蓋“社會最大公約數(shù)”的改革方案，改革藍圖來之不易，而對它最大的珍惜，就是義無反顧地將其變?yōu)楝F(xiàn)實。

這一年，我們欣喜地看到，各項改革正徐徐鋪就、慢慢展開?！叭诏B加”是這一年經(jīng)濟的表征，而透過表征背后，“戰(zhàn)略上的平常心”正在支撐著中國冷靜應(yīng)對挑戰(zhàn)。

增長速度換擋期，在GDP增速放緩背后，我們看到保就業(yè)的下限和防通脹的上限依然牢固：2014年前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬人，提前完成全年目標；居民消費價格總水平同比上漲2.1%，全年控制在3.5%的目標內(nèi)已無懸念。

經(jīng)濟學(xué)家厲以寧坦言，GDP能增7%就不錯了，即使6.5%也屬正常，經(jīng)濟增長重在經(jīng)濟質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)完善，而不是單純追求經(jīng)濟增速。而另一位經(jīng)濟學(xué)元老吳敬璉說，只要效率上去了，別說7%，6%甚至更低，也沒什么問題。

結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，我們看到轉(zhuǎn)型升級的活力正在進發(fā)：2014年前三季度，全國服務(wù)業(yè)增加值占比達46.7%，這一比重自去年首次超過工業(yè)占比后繼續(xù)攀升；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速；最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%，超過投資約7個百分點；單位GDP能耗下降4.6%，創(chuàng)下“十二五”以來的最大降幅。

前期刺激政策消化期，我們看到利率、匯率市場化的金融改革正在推進：2014年伊始，自國務(wù)院層面開始，決策層多次強調(diào)金融對實體經(jīng)濟，尤其是對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的融資支持。4月和6月，央行兩次下調(diào)部分金融機構(gòu)的存款準備金率，分別對應(yīng)引導(dǎo)資金流向“三農(nóng)”和小微的業(yè)務(wù)，定向“輸血”實體經(jīng)濟。11月底，央行以一次巧妙的不對稱降息來降低融資成本。

這一年，十八屆三中全會確定的15個領(lǐng)域、330多項重大改革舉措正陸續(xù)展開。伴隨著簡政放權(quán)，數(shù)百項曾經(jīng)困擾著市場的審批權(quán)力被取消和下放；預(yù)算法完成20年來首次大修，現(xiàn)代財政制度的新時代被開啟；營改增試點持續(xù)擴圍，以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人平均減稅40%；價格改革穩(wěn)步前行，先后放開、調(diào)整10多項商品與服務(wù)價格；國企改革全面提速，北京、上海、山東等16省市國資國企改革方案出爐，50%的省市明確發(fā)展混合所有制的時間表和目標；金融改革拉開大幕，民營銀行試點破冰，金融市場準入進一步放開；存款保險制度即將建立，金融市場競爭有了更結(jié)實的安全網(wǎng)……

“深改元年”過去了，我們總結(jié)它、懷念它，因為這一年來中國經(jīng)濟的升與降、增與減、起與伏、喜與憂的變換之間，蘊含了數(shù)不盡的經(jīng)濟規(guī)律。蘊含了對“速度情結(jié)”的反思，對“換擋焦慮”的破解。

對時間有耐心，是不驕不躁，順勢而為。數(shù)字降下來的時候，保持信心；改革訴求與改革阻力并存的時候，保持決心；自我削權(quán)、自我革命，有所“不為”的同時，保持“有所為”的進取心。惟其如此，才能真正做到“戰(zhàn)略上的平常心”。

改革猶如一條射線，只有起點，沒有終點。2014“深改元年”已經(jīng)過去，2015“深改關(guān)鍵之年”已經(jīng)到來，這是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃醞釀之年。它將開啟一個怎樣艱辛而壯美的時代？我們滿懷期待。