錢嘯寅 張弘 蔡飛

導(dǎo)讀：國內(nèi)高等職業(yè)教育校企合作取得了顯著成就，但是在校企合作深度發(fā)展過程中也出現(xiàn)了許多問題，對于這些問題的深入分析，并借鑒發(fā)達國家高職教育校企合作的成功經(jīng)驗，有助于我們把握校企合作的本質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)我們開展以能力提升為核心的高職教育校企合作內(nèi)涵建設(shè)。

多年來，國內(nèi)各類高職院校在“校企合作”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”、“校企一體化”合作辦學(xué)方面，進行了大量的實踐性探索，取得了豐碩的經(jīng)驗和成果，為推動高等職業(yè)教育的發(fā)展作出了積極的貢獻。但同時，在具體的校企合作實踐過程中，諸多觀念層面、操作層面上的問題不斷浮現(xiàn)出來，常使得校企合作不能實現(xiàn)效果與效益的融合發(fā)展。借鑒國外校企合作的經(jīng)驗，梳理我國當(dāng)前校企合作的實踐困境，將有助于促進校企合作有效落實到人才培養(yǎng)的根本任務(wù)上，提升當(dāng)前職教的創(chuàng)新水平與競爭優(yōu)勢。

一、國外高職教育校企合作的發(fā)展概況

（一）美國的校企合作模式——營造工業(yè)環(huán)境

校企合作的發(fā)展歷史可以追溯到19世紀(jì)中期的美國，經(jīng)過一百多年的歷程，在國外發(fā)達國家已經(jīng)形成了成熟的、卓有成效的校企合作模式。據(jù)一份研究文章介紹，[1]校企合作的思想萌芽始于1862年美國通過的《莫里爾贈地法》。自這部法案頒布以來，美國的校企合作經(jīng)歷了一個由19世紀(jì)的早期探索，20世紀(jì)50年代初的逐步成型，到20世紀(jì)50年代末正式建立的發(fā)展歷程。在這一發(fā)展歷程中，美國大學(xué)與社會外部的關(guān)系也在發(fā)生變化。這篇研究文章說：“美國著名的卡內(nèi)基教學(xué)促進基金會這樣分析大學(xué)與社會外部關(guān)系的歷史發(fā)展進程：‘大學(xué)——宗教團體的關(guān)系已成為歷史的陳跡；大學(xué)——國家的關(guān)系也日益減少；展望未來，將產(chǎn)生最激動人心的管理方法——高等教育與企業(yè)的聯(lián)系?！?/p>

《莫里爾贈地法》明確規(guī)定了受贈土地的大學(xué)，要承擔(dān)對從事農(nóng)業(yè)及機械業(yè)有關(guān)的就業(yè)員工的教育義務(wù)，并支持創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)和機械學(xué)院，為社會工業(yè)界提供技術(shù)人才，以滿足當(dāng)時美國社會農(nóng)業(yè)和工業(yè)迅速發(fā)展的要求。此后美國1887年的《hatch法案》和1914年《史密斯杠桿法》鼓勵大學(xué)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要進行各種試驗與應(yīng)用研究，促進了學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的良好互動。到20世紀(jì)50年代，斯坦福大學(xué)產(chǎn)學(xué)研及“硅谷”的成功，成為美國校企合作進入發(fā)展成熟期的標(biāo)志。20世紀(jì)80年代，在美國聯(lián)邦政府的資助下，大學(xué)與企業(yè)合作建立工程研究中心，在大學(xué)里營造一種工業(yè)環(huán)境，通過研究和開發(fā)培養(yǎng)應(yīng)用型高層次專門人才。

（二）新加坡的校企合作模式——“教學(xué)工廠”

關(guān)于“在大學(xué)里營造一種工業(yè)環(huán)境”，新加坡南洋理工學(xué)院也給了我們一個很好的詮釋。南洋理工學(xué)院將其稱為“教學(xué)工廠”。所謂“教學(xué)工廠”，按南洋理工學(xué)院的做法，指的是在現(xiàn)有的教學(xué)系統(tǒng)（包括理論課、輔導(dǎo)課、實驗和項目安排）的基礎(chǔ)上，通過項目開發(fā)和企業(yè)項目，在教學(xué)環(huán)境內(nèi)營造企業(yè)環(huán)境，由模擬到模仿再到融合，將企業(yè)實踐環(huán)境與教學(xué)環(huán)境融合在一起，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的知識和技能應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境里。這種教學(xué)模式不但為學(xué)生提供了一個完善和有效的學(xué)習(xí)環(huán)境和過程，鼓勵和開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力和團隊精神，以及提高學(xué)生解決實際問題的能力，而且提供了教職員開發(fā)能力和專業(yè)培訓(xùn)的途徑，密切了學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系，確保了學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)的需求。值得一提的是，盡管“工業(yè)環(huán)境”或“教學(xué)工廠”指向的是各種技術(shù)類的專業(yè)，但是在南洋理工學(xué)院，工商管理專業(yè)的學(xué)生也能夠得到一種由學(xué)院在校內(nèi)開設(shè)的各類商品銷售場地所營造的“商業(yè)環(huán)境”。

（三）德國的校企合作模式——“雙元制”

德國的高等職業(yè)教育也為世人所稱頌，并且將德國的“雙元制”（以企業(yè)為主的校企合作）教育模式看成是世界職業(yè)教育的榜樣。有研究者將德國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程分為四個階段：第一個階段是高等職業(yè)教育的確立時期。這一時期開始于20世紀(jì)60年代初期，此時的德國隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇正面臨著巨大的高級技術(shù)人才的缺口，但是崇尚精英教育的德國卻很少專門培育技術(shù)型人才，中等職業(yè)教育水平又較低，不能滿足社會的需求，德國的高等職業(yè)教育即是在這種形勢下應(yīng)運而生。第二時期是20世紀(jì)70年代，德國建立了校企聯(lián)合辦學(xué)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)制也從四年縮短為三年。這一時期德國盡管仍然面臨著高級管理人才和高級技術(shù)人才的缺乏，但是這一時期由于校企合作開展教學(xué)活動，學(xué)校的理論教學(xué)與企業(yè)的實踐教學(xué)相結(jié)合，學(xué)生畢業(yè)后即能勝任工作，深受企業(yè)歡迎。著名的“雙元制”模式即在這一時期形成。第三時期是德國高等職業(yè)教育的鞏固發(fā)展時期，通過頒布《職業(yè)學(xué)院法》，確立了應(yīng)用科技大學(xué)的重要地位，并且建立了一批文科性質(zhì)的行政管理應(yīng)用科技大學(xué)，促進了德國高等職業(yè)教育的發(fā)展。第四時期是德國高等職業(yè)教育的國際化時期，進入二十一世紀(jì)以后，德國的高等職業(yè)教育也進入了信息化、國際化的時代。[2]

通過簡略的歷史回顧，可以看到，高等職業(yè)教育始終是伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)對技術(shù)人才和管理人才的需求而形成的。這一本質(zhì)決定了高等職業(yè)教育的辦學(xué)成效，因而也就成為我們深化校企合作、開展校企合作內(nèi)涵建設(shè)的指導(dǎo)原則。

二、我國高職教育校企合作的瓶頸矛盾

（一）基地建設(shè)的品質(zhì)不高

隨著我國校企合作實踐的深入，存在的矛盾也在不斷呈現(xiàn)。有的院?；?qū)I(yè)在校企合作實踐過程中，感到校企合作基地建設(shè)的品質(zhì)不高，不利于校企合作目標(biāo)的實現(xiàn)。如在師資隊伍建設(shè)方面，感到教師的“雙師素質(zhì)”有待提升，這主要是因為專任教師的專業(yè)技能水平和兼職教師的理論水平還沒有達到有效互補甚至是深度融合的目的；在頂崗實習(xí)方面，存在著學(xué)校頂崗實習(xí)計劃與企業(yè)對頂崗實習(xí)工作崗位提供的矛盾沖突，導(dǎo)致學(xué)校按計劃安排學(xué)生進入頂崗實習(xí)時，可能企業(yè)此時并無用人需要，或沒有合適的崗位提供頂崗實習(xí)；在制度建設(shè)方面，感到校企合作還缺乏制度支持和制約，企業(yè)對頂崗實習(xí)沒有什么明確的責(zé)任和義務(wù)，只是將其當(dāng)成是一條人才招聘的途徑，在校企合作方面缺乏內(nèi)驅(qū)力。[3]

（二）深化實踐的對策匱乏

針對校企合作實踐中產(chǎn)生的種種問題，為深化校企合作，人們也提出了許多解決的對策。例如，比較典型的看法認(rèn)為校企合作模式的選擇是校企合作是否成功的關(guān)鍵，比如將企業(yè)引入校園，建立校辦企業(yè)模式；校企合作的訂單培養(yǎng)模式；以學(xué)校為主導(dǎo)或以企業(yè)為主導(dǎo)的校企合作辦學(xué)模式等，都是推動校企合作向深層次發(fā)展的適合的模式。[4]但是校企合作實踐的深化不可能坐等一個完善的體制機制的建立，而且體制機制構(gòu)建到什么樣的狀態(tài)和程度，也仍需要在實踐中逐步探索和提出。此外，即便有了一套相應(yīng)的體制機制，學(xué)校是否就能有發(fā)揮其為企業(yè)服務(wù)的能力和作用？在目前狀況下，如何深化校企合作，仍是一個待解的問題。

（三）合作模式的銜接障礙

再就校企合作的模式選擇而言，應(yīng)當(dāng)說，校辦企業(yè)（或校中廠）模式、訂單培養(yǎng)模式、合作辦學(xué)模式等等都是很好的模式。但是，這些模式表面上看起來似乎是深化校企合作的方便法門，可以方便照學(xué)，實際上這其中的任何一種模式的建立和運行，都蘊含著諸多的問題需要解決。這里涉及到學(xué)校的專業(yè)課程體系建設(shè)、教學(xué)計劃安排、教學(xué)方案設(shè)計、教師服務(wù)企業(yè)的能力、校企資源的共享、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)等諸多問題，而這些問題的解決，主要還是依賴于學(xué)校專業(yè)教學(xué)的整體能力和服務(wù)企業(yè)的能力。這些能力的缺乏或不足，必然導(dǎo)致這種模式難以建立，或難以持續(xù)。其他合作模式和“校中廠”模式一樣，也都有許多影響其形成的問題。

不難看出，研究深化校企合作問題的主體主要還是學(xué)校的教師們，而且主要是站在高職教育發(fā)展的角度提出問題和對策，企業(yè)在校企合作中的訴求卻少有論及。實際上，企業(yè)在校企合作中也并不是不重視、不積極，相反，許多企業(yè)尤其是許多眼光長遠的企業(yè)對校企合作表現(xiàn)出了充沛的熱情，以及對校企合作深度發(fā)展的渴求，這是許多研究者所沒有注意或觸及到的事實。應(yīng)該看到，企業(yè)在校企合作中是有其自身的利益訴求的，問題是企業(yè)的利益訴求能夠在多大的程度上得以實現(xiàn)，這是影響企業(yè)參與校企合作、深化校企合作的根本問題。這個問題得不到解決，校企合作的深化是難以實現(xiàn)的。當(dāng)然，這個問題最后還是應(yīng)當(dāng)歸結(jié)為教師們服務(wù)企業(yè)的能力，以及對企業(yè)利益訴求的清晰的認(rèn)識。校企合作其實是一種“相互補充，共同促進”的發(fā)展模式，校企合作只有在不斷相互補充的過程中才能逐步走向深入。

說明：本文系住建部《高職高專房地產(chǎn)類專業(yè)“四個合作”校企互動運行機制研究》（項目編號：建人專函﹝2012﹞22號）課題后研究成果之一。

參考文獻：

[1]趙玖香.校企合作發(fā)展歷程及研究現(xiàn)狀概述[J].齊齊哈爾工程學(xué)院學(xué)報，2011（2）.

[2]殷紅.德國高等職業(yè)教育發(fā)展研究及對我國高職校企合作的啟示[D].天津大學(xué)，2012.

[3]張鳳英.物業(yè)管理專業(yè)校企合作存在問題與對策[J].濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（8）.

[4]張嚴(yán)心，趙軍榮.高等職業(yè)教育“校企合作”模式的探索[J].經(jīng)濟視角，2012（7）.

責(zé)任編輯：張 煒